Дело №а-352/2022

УИД60RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усовой Д.В.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя административного истца – администрации ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3, осужденного по приговору Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 158, части 3 статьи 30, пункта «б» части 2 статьи 158, части 2 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ

Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по приговору Печорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административного ограничения. Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение. Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора и установлено дополнительное ограничение.

В обоснование административного иска администрация ФКУ ИК-3 ссылается на то, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с 18 мая 2022 г. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал полностью. Признан рецидив преступлений. Не трудоустроен, к труду стремится. Участвует в работах по благоустройству территории ИУ в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ). За весь период отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 3 раза был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговоров устно; все взыскания являются действующими. Поощрений не имеет. Проявляет стремление к участию в мероприятиях психокоррекционного характера. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда корректно, социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

В связи с изложенным Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с настоящим административным иском и просила установить административный надзор в отношении ФИО2 как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то есть на основании пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 2 части 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ) (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № 102-ФЗ).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области поддержал административное исковое заявление администрации учреждения в полном объеме и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор по приговору Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов утра.

ФИО2 не возражал относительно установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, возражал относительно количества явок.

Прокурор Шилова М.А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, однако указала, что административный надзор подлежит установлению на основании пункта 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ, как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Так, согласно статье 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 1 год, как в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и совершившего в течение одного года 4 административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Решениями Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлевался, и устанавливались дополнительные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Псковского городского суда Псковской области ФИО2 осужден за совершенные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренные частью 1 статьи 158, частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 158, статьи 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора ФИО2 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Преступления, за которые ФИО2 осужден приговором Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, совершены им ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Преступления, предусмотренные частью 1 и частью 2 статьи 158 УК РФ, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 15 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести и средней тяжести, и срок погашения судимости за которые, установленный пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ, составляет три года после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимости не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил умышленные преступления, за которые был осужден к лишению свободы, и в дальнейшем направлен к месту отбывания наказания, и он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, в связи с чем, имеются предусмотренные пунктом 4 части 2 статьи 3 ФЗ №64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 данного Закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 ФЗ № 64-ФЗ).

Как указано в части 6 статьи 9 ФЗ № 64-ФЗ, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В силу статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется следующим образом: не трудоустроен, к труду стремится. Участвует в работах по благоустройству территории ИУ в соответствии со статьей 106 УИК РФ. За весь период отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. На мероприятия индивидуально- воспитательного характера реагирует, но не всегда делает для себя положительные выводы. В общении с представителями администрации не всегда корректен, социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеризующие данные осужденного, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 5 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде явки поднадзорного лица в органы внутренних дел для регистрации в силу закона является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании характеризующих данных усматривается, что ФИО2 склонен к совершению преступлений, поэтому суд считает необходимым обязать его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц, поскольку он нуждается в дополнительном контроле.

Что касается вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд учитывает, что одно из совершенных им преступлений, согласно приговору Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, было совершено в ночное время.

При этом суд отмечает, что положение пункта 3 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления таких административных ограничений как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Кроме того, в соответствии со статьей 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 ФЗ № 64-ФЗ.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО2 сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

Оснований для установления иных ограничений суд не находит.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 272-273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, по приговору Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина