УИД 36RS0<номер>-79

Дело № 2а-175/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 14 апреля 2023 года

ФИО4 районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Образцовой З.В.,

с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области, по доверенности, ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2, от имени в интересах которой действует Финансовый управляющий ФИО3, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО3, действующий от имени ФИО2, обратился в ФИО4 районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права (л.д. 4-7).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 13 марта 2023 года административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 1-2).

Как следует из административного искового заявления, уведомлением № КУВД-001/2022-19748588/2 от 25.05.2022 Управления Росреестра по Воронежской области ФИО2 отказано в государственной перерегистрации права собственности: 1/41 долю в праве на земельный участок, общей площадью 84 000,00 кв.м. с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: Воронежская область, р-н ФИО4, в юго-восточной части кадастрового квартала <номер>. вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования. В отношении указанного объекта недвижимости установлены обременения: Аренда <номер>.

Уведомлением № КУВД-001/2022-19748589/2 от 25.05.2022 Управления Росреестра по Воронежской области ФИО2 было отказано в государственной перерегистрации права собственности: 1/30 доли в праве на земельный участок, общей площадью 1228000,00 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н ФИО4, в юго-западной части кадастрового квартала <номер>. вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного использования. В отношении указанного объекта недвижимости установлены обременения: Аренда <номер> в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». По мнения административного истца данное Решение органов государственной власти является незаконным и нарушает права истца.

В соответствии с сообщением № 7662780 от 12.11.2021, опубликованным на сайте ЕФРСБ, торги по лоту № 1 состоялись. Победителем признано ООО «АГРАРИЙ-САМАРА» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с ценой предложения 430000,00 рублей за лот. Заинтересованность Победителя по отношению к должнику, кредиторам, финансовому управляющему отсутствует. Финансовый управляющий и ААУ «ЦФОП АПК» в капитале Победителя торгов не участвуют. В связи с отсутствием у иных собственников намерения приобрести имущество должника, договор купли-продажи имущества б/н заключен 17.03.2022 с ООО «АГРАРИЙ-САМАРА», по цене предложения 430000,00 рублей за лот. Заявления о признании Торгов недействительными в Арбитражный суд Воронежской области не направлялись. 17.03.2022 между ООО «АГРАРИЙ-САМАРА» и ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3 был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества с предметом договора:

1/30 доля в праве на земельный участок, общей площадью 1228000,00 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н ФИО4, в юго-западной части кадастрового квартала <номер> назначение объекта: для сельскохозяйственного использования. В отношении указанного объекта недвижимости установлены обременения: Аренда номер государственной регистрации <номер>.

1/41 доля в праве на земельный участок, общей площадью 84000,00 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н ФИО4, в юго-восточной части кадастрового квартала <номер> назначение объекта: для сельскохозяйственного использования. В отношении указанного объекта недвижимости установлены обременения: Аренда номер государственной регистрации 36:02:5400019:71-36/072/2020-37.

13.05.2022 с целью регистрации перехода права указанный договор со всем необходимым пакетом документов был подан в отдел Управление Росреестра по Воронежской области, согласно заявлению № КУВД-001/2022-19748589; заявлению № КУВД-001/2022-19748588.

25.05.2022 государственный регистратор вынес Уведомления о приостановлении государственной регистрации права № КУВД-001/2022-19748588/2; № КУВД-001/2022-19748589/2 указывая в качестве основания для приостановления регистрационных действий в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительной (ничтожной) сделкой, так как заключен с нарушением положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По тексту заявления регистратор ссылается на нарушение порядка реализации указанной земельной доли, ссылаясь на возможность реализации либо среди лиц, определенных в статьях 13,14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, либо при условии предварительного выдела земельной доли для реализации. Сведений о наличии правопритязаний лиц, обладающих преимущественным правом приобретения имущества ФИО2, в том числе собственников долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок, о нарушении прав данных лиц при продаже спорной земельной доли, на момент заключения договора, подачи заявления о государственной регистрации перехода права и по настоящий момент не имеется. Данные решения нарушают права, свободы и законные интересы не только ФИО2, но также права ООО «АГРАРИЙ-САМАРА» которое также является стороной договора купли-продажи и обратилось в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлениями о государственной регистрации права. Кроме того, в связи с невозможностью распределения конкурсной массы в связи с наличием данного спора, нарушаются права кредиторов должника.

Административный истец просит суд признать незаконным решение административного Ответчика, оформленное в виде Уведомлений № КУВД-001/2022-19748588/2 от 25.05.2022, № КУВД-001/2022-19748589/2 от 25.05.2022 о приостановлении в государственной регистрации прав на объект недвижимости, а именно на 1/30 доля в праве на земельный участок, общей площадью 1228000,00 кв.м. с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: Воронежская область, р-н ФИО4, в юго-западной части кадастрового квартала <номер> назначение объекта: для сельскохозяйственного использования. В отношении указанного объекта недвижимости установлены обременения: Аренда номер государственной регистрации <номер> 1/41 доля в праве на земельный участок, общей площадью 84000,00 кв.м. с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес>, р-н ФИО4, в юго-восточной части кадастрового квартала <номер> назначение объекта: для сельскохозяйственного использования. В отношении указанного объекта недвижимости установлены обременения: Аренда номер государственной регистрации <номер>

Обязать административного Ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права на 1/30 доли в праве на земельный участок, общей площадью 1228000,00 кв.м. с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: Воронежская область, р-н ФИО4, в юго-западной части кадастрового квартала <номер> назначение объекта: для сельскохозяйственного использования. В отношении указанного объекта недвижимости установлены обременения: Аренда номер государственной регистрации <номер> 1/41 доли в праве на земельный участок, общей площадью 84000,00 кв.м. с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: Воронежская область, р-н ФИО4, в юго-восточной части кадастрового квартала <номер> назначение объекта: для сельскохозяйственного использования. В отношении указанного объекта недвижимости установлены обременения: Аренда номер государственной регистрации <номер> (л.д. 4-7).

Административный истец ФИО2, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла (л.д. 85, 86-87).

Представитель административного истца - Финансовый управляющий ФИО3, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 71, 84).

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении административного иска просила отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо общество с ограниченной ответственностью «Аграрий-Самара», надлежаще извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло. В отзыве на административное исковое заявление представитель по доверенности ФИО5 просит административный иск удовлетворить в полном объеме (л.д. 33-37, 88-89).

В возражениях на административное исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, административный ответчик указывает, что в силу части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В процессе проведения правовой экспертизы представленных документов установлено, что отчуждение вышеуказанных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения осуществлен в нарушении требований Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что явилось основанием принятия решения о приостановлении регистрационных действий в отношении заявленных объектов недвижимости в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона №101-ФЗ регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ одним из принципов данного закона является преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона № 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных статьями 13 и 14 Федерального закона №101-ФЗ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Закона №101-ФЗ без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. ООО «Аграрий-Самара» не отвечает вышеуказанным требованиям, в связи, с чем реализация земельных долей без предварительного их выдела в натуре не соответствует вышеуказанным правовым положениям. Кроме того, решение о приостановлении регистрационных действий принято 25 мая 2022 года с административным иском обратились 03 марта 2023 года, то есть с пропуском установленного трехмесячного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Административный ответчик просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме (л.д. 73-74).

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Бобровского районного суда Воронежской области в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела и представленные сторонами письменные доказательства, заслушав пояснения административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 23.03.2021 по делу № А14-878/2021 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО3 (рег.№19657 в сводном реестре арбитражных управляющих, <данные изъяты> (л.д. 8).

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 05 октября 2021 года утверждено положение о порядке реализации имущества должника ФИО2, в частности установлена начальная цена реализации 1/30 доли в праве на земельный участок, общей площадью 1 228 000,00 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, в юго-западной части кадастрового квартала <номер>, назначение объекта: для сельскохозяйственного использования; 1/41 доли в праве на земельный участок, общей площадью 84000,00 кв.м. с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: Воронежская область, ФИО4 район, в юго-восточной части кадастрового квартала <номер> назначение объекта: для сельскохозяйственного использования в размере 430 000,00 рублей (л.д. 9-11, 50-54).

Аукцион проводился с открытой формой подачи торгов в форме аукциона, открытого по составу участников, с открытой формой подачи предложений о цене, продаже имущества должника, на электронной торговой площадке (ЭТП) – АО «Центр дистанционных торгов», размещенной в сети интернет по адресу: http:// сdtrf.ru (191187, <...>, лит. В, пом. 23). Дата и время начала торгов: 24.12.2021 в 12:00 (л.д. 45-47).

В протоколе о результатах проведения торгов № 105665 от 24.12.2021, указана информация об участнике торгов – <данные изъяты> и ООО «АГРАРИЙ-САМАРА», начальная цена продажи имуществ – 430 000 рублей, торги признаны состоявшимися, победителем торгов стало ООО «АГРАРИЙ-САМАРА», от которого 24.12.2021 в 12:01:48 поступило предложение о цене (л.д. 48-49).

17 марта 2022 года между ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО3 и ООО «АГРАРИЙ-САМАРА», заключен договор купли-продажи имущества, предметом которого выступает следующее имущество:

1/30 доля в праве на земельный участок, общей площадью 1228000,00 кв.м. с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: Воронежская область, р-н ФИО4, в юго-западной части кадастрового квартала <номер> назначение объекта: для сельскохозяйственного использования. В отношении указанного объекта недвижимости установлены обременения: Аренда номер государственной регистрации <номер>

1/41 доля в праве на земельный участок, общей площадью 84000,00 кв.м. с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: Воронежская область, р-н ФИО4, в юго-восточной части кадастрового квартала <номер> назначение объекта: для сельскохозяйственного использования. В отношении указанного объекта недвижимости установлены обременения: Аренда номер государственной регистрации <номер> (л.д. 12, 41-42).

Сведения о заключении указанного договора купли-продажи в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» внесены в Единый реестр ведений о банкротстве (л.д. 12).

25 мая 2022 года регистрирующим органом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии – Бобровским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Воронежской области (Бобровским сектором) вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-19748588/2, № КУВД-001/2022-19748589/2, в отношении вышеуказанных объектов недвижимости, в связи с тем, что в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации признаны недействительной (ничтожной) сделкой, так как заключены с нарушением положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 14, 15).

Исходя из норм ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.7 ст.219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как установлено судом и не отрицается административным истцом, уведомления № КУВД-001/2022-19748588/2 о приостановлении в государственной регистрации прав на объект недвижимости, а именно на 1/30 доля в праве на земельный участок, общей площадью 1228000,00 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н ФИО4, в юго-западной части кадастрового квартала <номер> назначение объекта: для сельскохозяйственного использования. В отношении указанного объекта недвижимости установлены обременения: Аренда номер государственной регистрации <номер> 1/41 доля в праве на земельный участок, общей площадью 84000,00 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н ФИО4, в юго-восточной части кадастрового квартала <номер> назначение объекта: для сельскохозяйственного использования. В отношении указанного объекта недвижимости установлены обременения: Аренда номер государственной регистрации <номер> вынесены 25 мая 2022 года, о вынесении которых ФИО10 стало известно 26 мая 2022 года, что следует из подписи уполномоченного сотрудника МФЦ МАУ г.о. Самара «МФЦ» г. Самара (л.д. 14,16), таким образом, в этот день административный истец должен был узнать о нарушении своих прав и законных интересов.

Следовательно, срок подачи жалобы истекал 26 августа 2022 года.

Административное исковое заявление сдано в организацию почтовой связи административным истцом 28 февраля 2023 года (л.д. 20).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права, подано в суд с пропуском срока, установленного ч.3 ст.219 КАС РФ и ходатайства о его восстановлении не содержит, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3, 4 ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым бездействием и указать способ их восстановления.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса).

В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункты 1, 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

С государственной регистрацией прав Закон № 218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Возможность судебного оспаривания заинтересованным лицом приостановления и (или) отказа в государственной регистрации прав прямо закреплена в части 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона № 127-ФЗ отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников - главами I - VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Гражданского кодекса основания, порядок и последствия признания арбитражным судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина устанавливаются законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). Следовательно, Закон о банкротстве является специальным при рассмотрении заявления кредитора о банкротстве гражданина.

До приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону (пункт 3 статьи 232 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 7 статьи 213.26 Закона № 127-ФЗ в деле о банкротстве гражданина подлежит реализации имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом).

Пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» содержит следующие разъяснения. В деле о банкротстве гражданина-должника, по общему правилу, подлежит реализации его личное имущество, а также имущество, принадлежащее ему и супругу (бывшему супругу) на праве общей собственности (пункт 7 статьи 213.26 № 127-ФЗ). Обращение взыскания на имущество, принадлежащее на праве общей собственности гражданину-должнику и иным лицам, не являющимся супругом (бывшим супругом) должника, в процедурах банкротства производится в соответствии с общими положениями пункта 4 статьи 213.25 Закона № 127-ФЗ, без учета особенностей, установленных пунктом 7 статьи 213.26 Закона № 127-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 213.25 Закона № 127-ФЗ в конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Положений, предусматривающих возможность реализации в деле о банкротстве гражданина имущества, принадлежащего должнику на праве общей долевой собственности с иными лицами, кроме супруга (бывшего супруга) гражданина (банкрота), Закон № 127-ФЗ не содержит.

Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены статьей 12 Закона № 101-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для совершения участником долевой собственности сделок, направленных на отчуждение земельной доли без выделения земельного участка, а также круг лиц, имеющих преимущественное право приобретения такой доли у участника долевой собственности, установлены абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Закона № 101-ФЗ. Какое-либо иное распоряжение земельной долей осуществляется участником долевой собственности только после выделения земельного участка в счет такой доли.

Таким образом, вопросы, связанные с отчуждением (совершением сделок в отношении) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения урегулированы исключительно в Законе № 101-ФЗ (то есть в специальном законе, определяющем особенности оборота сельскохозяйственных земель).

По смыслу пункта 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется путем торгов в форме аукциона. Если на торги выставляется имущество, относящееся в соответствии с законодательством Российской Федерации к ограниченно оборотоспособному, такое имущество подлежит продаже на закрытых торгах, в которых принимают участие только лица, которые в соответствии с Федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу.

Следовательно, доля в праве общей долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть продана на открытых торгах (аукционе) только после выделения участка в счет земельной доли, принадлежащей гражданину-банкроту, в соответствии с положениями статьи 13 Закона № 101-ФЗ.

Если земельный участок в счет земельной доли участника общей долевой собственности не выделен, реализация такой доли может осуществляться исключительно среди лиц, имеющих право на приобретение такого вида имущества (абзац второй пункта 1 статьи 12 Закона № 101-ФЗ).

Поскольку земельная доля ФИО2 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер> не выделены, отчуждение принадлежащих ей долей в указанных земельных участках допускалось исключительно на закрытых торгах, проводимых среди участников долевой собственности.

В связи с чем суд приходит к выводу, что административным ответчиком правомерно приостановлена государственная регистрации прав в отношении указанных объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, от имени в интересах которой действует Финансовый управляющий ФИО3 отказать в полном объеме.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через ФИО4 районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.