Дело №2-3266/2022

УИД: 23RS0002-01-2022-003737-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 24 октября 2022 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре Пузеевой О.В.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконными решений, включении периодов работы и обучения в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в котором просит: отменить решение от 23.08.2021 г. и от 16.12.2021 года ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации №2 в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края в части отказа включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период обучения с 01.09.1982 по 19.07.1987 года в Абхазском госуниверситете и работы с 04.06.1996 по 31.10.2011 г. в Сухумском военном санатории; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить период обучения с 01.09.1982 по 19.07.1987 года в Абхазском госуниверситете и работы с 04.06.1996 по 31.10.2011 г. в Сухумском военном санатории ФИО2 (№ года рождения, место рождения: <адрес> СНИЛС №) в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением, т.е. с 13.05.2021 года.

Истцом поданы уточнения согласно которым просит:

- установить факт принадлежности трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> СНИЛС №).

- отменить решение от 23,08.2021 г. и от 16.12.2021 года ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №2 в Адлерском внутригородском районе города- курорта Сочи Краснодарского края в части отказа включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период обучения с 24.08.1982 по 07.07.1987 года в Абхазском госуниверситете и периоды работы с 08.09.1981 по 23.08.1982 года в Министерство торговли Абхазской АССР и с 30.07.1987 по 31.12.1990 года в Министерство торговли Абхазской АССР.

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить период обучения с 24.08.1982 по 07.07.1987 года в Абхазском госуниверситете и периоды работы с 08.09.1981 по 23.08.1982 года в Министерство торговли Абхазской АССР и с 30.07.1987 по 31 12.1990 года в Министерство торговли Абхазской АССР ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС № в страховой стаж согласно трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ года и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением, т.е. с 13.05.2021 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, поступили возражения на иск, согласно которым в удовлетвори иска просит отказать.

Суд, выслушав представителя истца, изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст. 8 федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, право на страховую пенсию по старости в соответствии имеют лица, достигшие возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 баллов.

С учетом переходных положений, установленных ст.35 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, в 2020 году (год достижения ФИО2 пенсионного возраста - 55,5 лет) требуемая для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях продолжительность страхового стажа составляет не менее 11 лет, требуемая величина ИПК - не менее 18,6 баллов.

Из обжалуемых решений, судом установлено, что трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ., не принята к зачету ввиду того, что данный бланк был выпущен в обращение в 1985 году.

Согласно записи №1 Трудовой книжки ФИО2 08.09.1981 г. принята в Министерство торговли Абхазской АССР, однако титульный лист и последующие записи (до распада СССР) заверены печатью с символикой Республики Абхазия (несоответствующего образца).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Республики Абхазия, до заключения соответствующего соглашения, осуществляется на основании законодательства РФ. Следовательно, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 ч.1 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В данном случае трудовая книжка не содержит ошибок в написании имени, фамилии, отчества истца. Заявленное основание для установления факта – печать на трудовой книжке несоответствующего образца, не предусмотрено гражданским законодательством. Кроме того трудовые отношения могут быть подтверждены и иными документами.

С учетом изложенного, оснований для установления юридического факта не имеется.

Согласно «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Министерства труда и Социальной защиты РФ от 04.08.2021г. №538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приобщены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство и подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж.

Согласно части 1 и части 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами и сведениями индивидуального (персонифицированною) учета, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении продолжительности страхового стажа за период до 01.01.2002 в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.90г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялся общий трудовой стаж до 01.01.2002г.

С 1 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии регулируются Законом от 28.12.2013г. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», включаются в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами либо соответствующими соглашениями.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Требования истца о включении периодов работы с 08.09.198l г. по 23.08.1982г., 30.07.1987 г. по 31.12.1990 г. и обучения с 24.08.1982 по 07.07.1987г. в Абхазском государственном университете и назначить страховую пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с 13.05..2021г. не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Периоды работы с 08.09.1981 г. по 23.08.1982г., 30.07.1987 г. по 31.12.1990, не приняты к зачету поскольку стаж работы ФИО2 в Министерстве торговли документально не подтвержден. Трудовая книжка ЗТ- I № 1653755 от 08.09.1981г., заполнена в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей до 30.11.2003, так как данный бланк был выпущен в обращение в 1985 году, титульный лист и последующие записи до распада СССР заверены печатью с символикой Республики Абхазия (несоответствующего образца).

Согласно представленной справки № А-26 от 13.05.2021г., выданной Государственным архивным управлением Республики Абхазии, документы Министерства торговли Абхазской АССР после 1976 года на хранение в Госархив РА не поступали.

Согласно справке № 292 от 23.03.2021г., выданной Аппаратом Кабинета министров Республики Абхазия. Министерство торговли входило в структуру Совета Министров и было упразднено на основании указа президента Республики Абхазия № 3 от 31.01.1995г. Комплекс правительственных зданий Совета Министров Абхазской АССР сгорел в 1993 году во время Отечественной войны в Абхазии.

Кроме того, с 08.09.1981 по 01.09.1982 г. ФИО2 принята бухгалтером Центральной бухгалтерии Министерства торговли Абхазской АССР, при том, что у истца отсутствует соответствующее образование.

30.07.1987 г. по 10.02.1994 г. ФИО2 принята экономистом планового экономического отдела в Министерство торговли Абхазской АССР.

Между тем, при сравнительном анализе имеющихся записей (№№1,2) усматривается один и тот же почерк, и выполнено одной чернильной пастой.

В связи с чем, имеющиеся записи вызывают сомнения.

Период обучения с 24.08.1982 по 07.07.1987г. в Абхазском государственном университете не приняты к зачету, т.к. не поименован статьей 12 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г., следовательно, не подлежит учету в страховой стаж застрахованного лица для определения права и расчета размера пенсии. Определение права, в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П по нормам ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-Ф3 не может быть осуществлено, поскольку заявительница является гражданкой РФ, постоянно проживающей в Республике Абхазия и относится к категории граждан, к которым не могут быть применены нормы вышеуказанного Постановления, поскольку основным условием является постоянное проживание на территории Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001г.

Согласно п. «и» Постановления от 03.08.1972г. №590 в страховой стаж включаются периоды обучения при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо служба в составе Вооруженных сил СССР, а также иная служба. В материалах дела таковых не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд находит решения от 23.08.2021 г. и от 16.12.2021 года законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконными решений, включении периодов работы и обучения в страховой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года.

Судья Адлерского Язвенко Р.В.

районного суда г. Сочи подпись

Копия верна: судья секретарь