Дело № 2а-1131/2022
УИД 14RS0019-01-2022-001888-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 10 августа 2022 г.
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2, с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика Военного комиссариата г. Нерюнгри, Призывной комиссии Нерюнгринской районной администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия) ФИО3, действующей на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Нерюнгринской районной администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату города Нерюнгри Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения призывной комиссии и действия военного комиссариата, применение предварительной защиты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии Нерюнгринской районной администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату города Нерюнгри Республики Саха (Якутия)о признании незаконным решения призывной комиссии, и действия военного комиссариата, применение предварительной защиты, в котором указал, что в период весеннего призыва 2022 призывной комиссией МО «Нерюнгринский район» в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу, ему вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась. Указывает, что до ДД.ММ.ГГГГ являлся студентом КГБ ПОУ «Южно-якутский технологический колледж», в связи с предоставлением отсрочки от призыва должен был быть вызван к месту прохождения военной службы не ранее ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента утраты отсрочки от призыва в связи с отчислением. Полагает, что решение призывно комиссии вынесено с грубым нарушением законодательства.
На основании изложенного просит признать незаконным решение Призывной комиссии МО «Нерюнгринский район» о призыве на военную службу за период весеннего призыва, признать незаконным действия военного комиссариата, а также применить предварительную защиту в отношении него в виде приостановления осуществления каких-либо действий, непосредственно связанных с призывными мероприятиями, в том числе действий, направленных на исполнение решения призывной комиссии о призыве до вступления в законную силу решения суда, принятого по настоящему административному делу.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просит их удовлетворить по основаниям указанным в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков Военного комиссариата г. Нерюнгри, Призывной комиссии Нерюнгринской районной администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия) ФИО3 в судебном заседании поддержала письменные возражения на административное исковое заявление. В удовлетворении административного искового заявления просит отказать по основаниям указанным в возражении.
Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
При этом в силу пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.
В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно статье 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - Не годен к военной службе.
В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности).
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование, граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения (статья 29 Закона о воинской обязанности).
Судом из представленных материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником, состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> Республики Саха (Якутия) с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
<адрес>ной администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» в марте 2022 согласован персональный состав призывной комиссии военного комиссариата <адрес> Республики Саха (Якутия) на призывные мероприятия весной 2022 года.
Из личного дела ФИО1 следует, что согласно выписки из протокола призывной комиссии Муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ он призван на военную службу, на основании п. «г» статьи 66 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе соответствует категории годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
С учетом Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.
Из представленного личного дела призывника ФИО1, в том числе, его учетной карты и документов медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе медицинского освидетельствования административный истец был осмотрен всеми необходимыми врачами-специалистами: дермато венерологом, хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, включенными в персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу весенней призывной кампании 2022 по муниципальному образованию «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия).
Как следует из материалов личного дела истца, ДД.ММ.ГГГГ заявитель в период весеннего призыва прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии Муниципального образования «<адрес>» Республики Саха (Якутия).
Оценка состояния здоровья истца дана в соответствии со статьей 26г Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствует постановленным истцу в представленных медицинских документах диагнозам и описаниям, данным в указанных статьях.
Сведений о наличии у истца других заболеваний, которые не были приняты во внимание врачами военно-врачебной комиссии при освидетельствовании истца, медицинские документы не содержат, истцом в ходе рассмотрения дела о таких не заявлялось.
По окончании Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республика Саха (Якутия) «Южно – якутский технологический колледж» <адрес> Саха (Якутия) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом о среднем профессиональном образовании по квалификации «Техник».
Согласно повестки серии Н № Военного комиссариата <адрес> Республики Саха (Якутия) ФИО1 обязан ДД.ММ.ГГГГ к 17 час. 00 мин. явиться в военный комиссариат <адрес> Республики Саха (Якутия) для отправки в <адрес> для прохождения призывной комиссии Республики Саха (Якутия) и дальнейшей отправки в Вооруженные силы Российской Федерации для прохождения военной службы.
Доводы административного истца о том, что на момент проведения в отношении него призывных мероприятий, у него имелось отсрочка в связи с обучением в Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Саха (Якутия) «Южно-Якутский технологический колледж» суд находит не состоятельными, поскольку он в призывную комиссию <адрес>ной администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Саха (Якутия) с заявлением о предоставлении отсрочки не обращался, решения на основании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывной комиссией <адрес>ной администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Саха (Якутия) о предоставлении отсрочки ФИО1 в связи обучением в учебное заведение не выносились.
Таким образом, доказательств наличия у ФИО1 предусмотренных законом оснований для отсрочки от призыва на военную службу, либо для освобождения его от прохождения военной службы, суду не представлено.
Доводы административного истца о том, что он был вызван на мероприятия связанные с призывом на военную службу в нарушении действующего законодательства, суд находит необоснованными, поскольку административному истцу повестка с требованием явиться в Военный комиссариат г. Нерюнгри, была выписана после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после окончания учебного заведения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца, не имеется. В связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Нерюнгринской районной администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату города Нерюнгри Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения призывной комиссии, признании действия военного комиссариата, а также применение предварительной защиты, отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Нерюнгринской районной администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату города Нерюнгри Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения призывной комиссии, признании действия военного комиссариата, а также применение предварительной защиты, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Председательствующий:
Судья Г.И. Рожин
Решение принято в окончательной форме 18 августа 2022 года