Дело № 2- 2345\2022 (УИД 65RS0001-01-2022-007916-86)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
02 сентября 2022 года город Южно-Сахалинск.
Южно-Сахалинский городской суд в составе председательствующего судьи Бойковой М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акиньшиной Е.М.,
с участием помощника прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО,
представителя истца ФИО, действующей на основании доверенности от 21.06.2022 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Южно-Сахалинска к ФИО, ФИО, ФИО о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась с иском к ФИО, ФИО, ФИО, указывая, что является муниципальной собственностью. В данной квартире зарегистрированы и проживают ответчики.
06.08.2021 г. на основании распоряжения вице- мэра г. Южно-Сахалинска проведена внеплановая выездная проверка состояния данной квартиры. В ходе проведенной проверки установлено, что входная дверь в квартиру повреждена, В коридоре полы из досок не окрашены, имеются щели и загрязнения. Стены загрязнены, потолок окрашен водоэмульсионной краской с пятнами от загрязнений. Туалет – дверная коробка выломана, унитаз и сантехнические приборы отсутствуют. Стены оштукатурены, имеется отслаивание штукатурного и покрасочного слоя. На полу выложена кафельная плитка, трещины и сколы.
Ванная комната – дверной коробки нет, выломана. Стены оштукатурены, покрашены, сильно загрязнены. Вентиляционное отверстие открыто. Ванная загрязнена, имеются трещины и сколы, по назначению не используется. Сантехнические приборы отсутствуют. На полу кафельная плитка с трещинами и сколами.
На кухне отсутствует дверное полотно, нет наличников. Окно ПВХ, стекла целые, подоконник поврежден, следы от окурков сигарет. Стены оштукатурены, окрашены, сильно загрязнены. Потолок окрашен водоэмульсионной краской, загрязнен. Сантехнические приборы отсутствуют, мебели и кухонной плиты нет. Раковина не используется, повреждена, загрязнена. Вентиляционное отверстие открыто. Пол деревянный покрыт ДСП не окрашен, имеются щели между досками и повреждения ДСП. Радиатор отопления чугунный, окрашен, загрязнен.
В зале пол покрыт ДСП не окрашен, загрязнен. Окно ПВХ, стекла целые, подоконник поврежден. Стены оштукатурены, окрашены, загрязнены. Потолок окрашен водоэмульсионной краской, загрязнен. На дверной коробке отсутствует дверное полотно, наличники. По полу разбросаны бытовые вещи, мебель отсутствует, имеется матрац на котором спят. Радиатор отопления окрашен, загрязнен. Потолок окрашен водоэмульсионной краской, загрязнен.
В комнате отсутствует дверное полотно, выломано. В правом углу комнаты встроенный шкаф из ГВЛ, разломан. Окно ПВХ, подоконник и стекло повреждены. Пол деревянный, окрашен, щели между досок, отслаивание покрасочного слоя. Потолок окрашен водоэмульсионной краской, загрязнен. На полу разбросаны бытовые вещи, из мебели деревянная кровать, стол, стул, бытовые вещи, чайник, кастрюля. Радиатор отопления окрашен, загрязнен.
Техническое и санитарное состояние жилого помещения – неудовлетворительное, требует проведение текущего ремонта. Необходимо провести дезинсекционные мероприятия против тараканов, дезодорация по устранению неприятных запахов.
Истец указывает, что в 2016 году в жилом помещении проводился текущий ремонт квартиры. Также у ответчиков имеется задолженность по оплате коммунальных платежей в сумме 107 870, 49 руб.
По результатам проведенной проверки нанимателю квартиры ФИО вручено предписание о проведении текущего ремонта квартиры.
ФИО предписание не исполнено, ремонт в квартире не проведен, сантехническое состояние квартиры остается неудовлетворительным.
19.11.2021 г. в отношении ФИО был составлен административный протокол по части 1 статьи 19.5 Ко АП РФ, который направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № Сахалинской области.
Истец, ссылаясь на бесхозяйное обращение ответчиков с жилым помещением, систематическое его разрушение и нарушение прав и законных интересов соседей, просит суд выселить ФИО, ФИО, ФИО из вышеуказанной квартиры без предоставления иного жилого помещения.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по приведенным в иске доводам.
Ответчики ФИО, ФИО в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались по адресу регистрации. Судебные письма возвратились в суд без вручения адресатам по причине истечения срока хранения.
Согласно статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Поскольку судебные письма не были получены ответчиками по обстоятельствам, зависящим от последних, то судебные письма считаются доставленными адресатам, а ФИО, ФИО – извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик ФИО также в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежаще. Письменные возражения на иск не представила.
Прокурор в своем заключении полагала необходимым исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.
В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК РФ и другими федеральными законами.
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма допускается в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.
Статья 91 Жилищного кодекса РФ устанавливает меру ответственности в случае не соблюдения установленных обязанностей нанимателя и членов его семьи при использовании жилья: "Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения. Аналогичные обязанности с нанимателем жилья несут дееспособные члены его семьи (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).
Выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «г. Южно-Сахалинск» подтверждается, что квартира по 01.01.2009 г. является собственностью казны ГО «г. Южно-Сахалинск».
В данной квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО, ФИО, ФИО
Договор социального найма на жилое помещение не заключался. Ордер на жилое помещение № от 13.06.1980 г. выдан ФИО Законность вселения и проживания ответчиков в данной квартире истцом не оспаривается.
Актом проверки № от 16.08.2021 г., проведенной на основании распоряжения вице- мэра г. Южно-Сахалинска от 06.08.2021 г. №, подтверждается, что в результате осмотра сотрудником администрации г. Южно-Сахалинска в присутствии ответчика ФИО квартиры, по , было установлено: квартира двухкомнатная, расположена на 1 этаже, состоит из коридора, кухни, зала, комнаты, туалетной и ванной комнат.
Входная дверь в квартиру железная повреждена, со следами взлома и вмятинами. При входе в квартиру коридор. Пол из досок, не окрашен, со щелями и загрязнениями. Стены без обоев, оштукатурены, загрязнены. Потолок водоэмульсионная окраска, с пятнами от загрязнений.
Туалет – дверная коробка выломана, унитаз и сантехнические приборы отсутствуют. Стены оштукатурены, имеется отслаивание штукатурного и покрасочного слоя. На полу выложена кафельная плитка, трещины и сколы.
Ванная комната – дверной коробки нет, выломана. Стены оштукатурены, покрашены, сильно загрязнены. Вентиляционное отверстие открыто. Ванная загрязнена, имеются трещины и сколы, по назначению не используется. Сантехнические приборы отсутствуют. На полу кафельная плитка с трещинами и сколами.
На кухне отсутствует дверное полотно, нет наличников. Окно ПВХ, стекла целые, подоконник поврежден, следы от окурков сигарет. Стены оштукатурены, окрашены, сильно загрязнены. Потолок окрашен водоэмульсионной краской, загрязнен. Сантехнические приборы отсутствуют, мебели и кухонной плиты нет. Раковина не используется, повреждена, загрязнена. Вентиляционное отверстие открыто. Пол деревянный покрыт ДСП не окрашен, имеются щели, между досками и повреждениями ДСП. Радиатор отопления чугунный, окрашен, загрязнен.
В зале пол покрыт ДСП не окрашен, загрязнен. Окно ПВХ, стекла целые, подоконник поврежден. Стены оштукатурены, окрашены, загрязнены. Потолок окрашен водоэмульсионной краской, загрязнен. На дверной коробке отсутствует дверное полотно, наличники. По полу разбросаны бытовые вещи, мебель отсутствует, имеется матрац на котором спят. Радиатор отопления окрашен, загрязнен. Потолок окрашен водоэмульсионной краской, загрязнен.
В комнате отсутствует дверное полотно, выломано. В правом углу комнаты встроенный шкаф из ГВЛ, разломан. Окно ПВХ, подоконник и стекло повреждены. Пол деревянный, окрашен, щели между досок, отслаивание покрасочного слоя. Потолок окрашен водоэмульсионной краской, загрязнен. На полу разбросаны бытовые вещи, из мебели деревянная кровать, стол, стул, бытовые вещи, чайник, кастрюля. Радиатор отопления окрашен, загрязнен.
Техническое и санитарное состояние жилого помещения – неудовлетворительное, требует проведение текущего ремонта. Необходимо провести дезинсекционные мероприятия против тараканов, дезодорация по устранению неприятных запахов.
16.08.2021 г. ФИО было выдано предписание № с\а о проведении в квартире текущего ремонта в срок до 16.11.2021г. Данное предписание ответчиком ФИО получено.
Распоряжением вице- мэра г. Южно-Сахалинска от 21.10.2021 г. №, назначено проведение внеплановой выездной проверки с целью осуществления муниципального контроля за соблюдением гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, в частности исполнения предписания от 16.08.2021 г. №
Согласно акта проверки органов муниципального жилищного контроля гражданина от 18.11.2021 г. № предписание ФИО не выполнено, в квартире ремонт не проведен, квартира находится в прежнем неудовлетворительном состоянии.
19.11.2021 г. в отношении ФИО составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 статьи 19.5 Ко АП РФ, который направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № Сахалинской области.
Представитель истца в дело представил акт № профилактического визита от 28.07.2022 г., согласно которого с ФИО и ФИО проведена профилактическая беседа о необходимости соблюдения жилищного законодательства. Предложено устранить выявленные нарушения, а именно провести текущий ремонт квартиры, подключить сантехнические приборы, провести дезинсекционные мероприятия, принять меры к погашению задолженности.
На представленных в дело фотографиях видно, что состояние квартиры, в которой проживают ответчики по состоянию на 28.07.2022 г. осталось прежним.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 39 постановления Пленума от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных и др.).
При этом под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) (абз. 8 п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14).
Таким образом, в силу положений статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой ответственности, применяемой в том случае, когда иные меры воздействия на нанимателя и членов его семьи не привели к изменению поведения пользователя жилого помещения. Иное означало бы нарушение конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению права на жилище по основанию, не предусмотренному законом.
Факты бесхозяйного обращения ответчиков к занимаемому жилому помещению, что привело его в состояние, не отвечающее санитарным и техническим нормам, а также обстоятельства не исполнения ими требований наймодателя по устранению указанных нарушений, подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.
В то же время, оценив представленные истцом доказательства, в том числе, акты обследования жилого помещения, фотоматериалы, суд пришел к выводу о том, что они не подтверждают факта использования ответчиками жилого помещения не по назначению, такого целенаправленного постоянного характера действия ответчиков, которые повлекли за собой повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры. Так, согласно материалам дела, окна, пол, стены, оборудование отопительной системы не разрушены, требуют по большей части косметического ремонта, разрушений несущих конструкций жилого помещения не установлено; отсутствие сантехнического оборудования не может служить признаком разрушения жилого помещения со стороны ответчиков.
Суд также пришел к выводу о том, что доказательств систематического нарушения прав и законных интересов соседей со стороны ответчиков, в том числе, с учетом изолированности занимаемой ими квартиры от других помещений в многоквартирном доме, не имеется.
Так в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушения ответчиками прав соседей. Отсутствуют данные об обращениях соседей с жалобами на какие – либо действия ответчиков, в том числе, в связи с ненадлежащим антисанитарным состоянием спорной квартиры.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ответчикам крайней меры в форме выселения из квартиры без предоставления другого жилого помещения и поэтому отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Южно-Сахалинска (№) к ФИО (), ФИО (), ФИО (.) о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, оставить без удовлетворения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий М.Н. Бойкова