Решение по делу № 2А-2725/2023 от 03.07.2023 - о признании незаконным решения, возложении обязанности принять решения об освобождении от призыва на военную службу выдаче военного билета, взыскании судебных расходов.

Дело № 2а-2725/2023

34RS0008-01-2023-002848-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.

при секретаре Набиевой Г.А.

с участием представителя административного истца ФИО3 – ФИО1, представителя административного ответчика Министерства обороны РФ, ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Волгоградской области, заинтересованного лица призывной комиссии Кировского района г. Волгограда – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 03 июля 2023 года административное дело по иску ФИО3 к Министерства обороны РФ, ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Волгоградской области о признании незаконным решения, возложении обязанности принять решения об освобождении от призыва на военную службу выдаче военного билета, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратился в суд с названным административным иском к Министерства обороны РФ, ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Волгоградской области, указав, что 23 декабря 2022 года решением призывной комиссии Волгоградской области - (Протокол № 29) отменено решение призывной комиссии Военного комиссариата Советского, Кировского и Ворошиловского районов города Волгограда Волгоградской области от 14 декабря 2022 года (Протокол № 10) об освобождении ФИО3, от призыва на военную службу. Согласно Решению призывной комиссии Волгоградской области, ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-4 статья 42 "Г") Решение призывной комиссии Волгоградской области 23 декабря 2022 года (Протокол № 29) является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене исходя из следующих доказательств. 19 февраля 2016 года ФИО3 был поставлен на учет в Военный комиссариат Советского, Кировского и Ворошиловского районов города Волгограда Волгоградской области, как гражданин Российской Федерации, подлежащий призыву на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Военного комиссариата Советского, Кировского и Ворошиловского районов города Волгограда Волгоградской области от 19 февраля 2016 г. Административный истец был признан годным к военной службе. Однако уже при постановке на воинский учет у ФИО3 имелось стойкое нарушение здоровья, соответствующие категории "В" - ограничено годен к военной службе, которое подтверждаются следующими доказательствами. В период с 16 июня 2016 г. по 27 июня 2016 г. ФИО3 проходил лечение ГУЗ "Детская клиническая больница № 8" (педиатрическое отделение) и ему был поставлен диагноз - нарушение ритма сердца. В связи с наличием указанного заболевания административному истцу было рекомендовано постоянное наблюдение у детского врача - кардиолога. 27 сентября 2016 г. ФИО3 наблюдался в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр", консультационный лист №.... Согласно Заключению ему был установлен диагноз "паузы за счет синусовой аритмии до 1 800 м.сек." и рекомендована плановая госпитализация. В период с 31 октября 2016. по 10 ноября 2016 г. Административный истец проходил стационарное лечение в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" и ему был установлен диагноз ложные хорды полости левого желудочка сердца, "паузы за счет синусовой аритмии до 1 700 м.сек. " после выписки было рекомендовано наблюдение у педиатра - кардиолога по месту жительства. 23 марта 2017 г. ФИО3 проходил обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" и ему был поставлен диагноз - нарушение ритма сердца и проводимости, а также назначена плановая консультация на май. 22 мая 2017 г. ФИО3 проходил обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" и ему был поставлен диагноз нарушение ритма сердца и проводимости и рекомендован контрольный осмотр на июль 2017 г. 27 сентября 2017 г. ФИО3 проходил обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" и ему был установлен диагноз нарушение ритма сердца, а также рекомендован контрольный осмотр с проведением ХМ ЭКГ через 6 месяцев. В период с 10 октября 2017 по 11 октября 2017 г. ФИО3 проходил обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" и ему был установлен диагноз нарушение ритма сердца. По результатам обследования было выдано медицинское заключение с подтверждением указанного выше диагноза. 15.03.2018 ФИО3 проходил обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" и ему был установлен диагноз нарушение ритма сердца и проводимости, а также рекомендовано наблюдение у кардиолога и терапевта по месту жительства. 25 марта 2019 г. ФИО3 проходил обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" и ему был установлен диагноз нарушение ритма сердца и проводимости, а также рекомендовано наблюдение у кардиолога и терапевта по месту жительства. 30 октября 2019 г. ФИО3 проходил обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" и ему был установлен диагноз нарушение ритма сердца и проводимости, а также рекомендовано наблюдение у кардиолога и терапевта по месту жительства. 25 октября 2021 г. ФИО3 проходил обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" и ему был установлен диагноз "нарушение ритма сердца, Ваготоническая ДСУ Синусовая брадикардия Транзиторная СА блокада второй степени с паузой до 2,1 м.сек. ", а также рекомендовано наблюдение у кардиолога и терапевта по месту жительства. Административный истец в период с 25 октября 2021 г. по 26 октября 2021 г. по направлению Военного комиссариата Советского, Кировского и Ворошиловского районов города Волгоград Волгоградской области проходил амбулаторное обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр". Административный истец в период с 16 марта 2022 г. по 07 апреля 2022 г. по направлению Военного комиссариата Советского, Кировского и Ворошиловского районов города Волгоград Волгоградской области проходил амбулаторное обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр". Согласно Медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № 6 ФИО3 был установлен диагноз "Ваготоническая дисфункция синусового узла, Транзиторная АВ блокада второй степени с паузой до 2,4 м.сек.". 21 ноября 2022 г. ФИО3 проходил обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" и ему был установлен диагноз "нарушение ритма сердца, Транзиторная AV блокада второй степени Мобитц один Транзиторный предсердный ритм Транзиторная СА блокада Ваготоническая ДСУ Синусовая брадикардия ФИО4 блокада второй с паузой до 2,1 м.сек. ", а также рекомендовано наблюдение у кардиолога и терапевта по месту жительства. Таким образом установленный 27 июня 2016 г. диагноз нарушение ритма сердца и проводимости неоднократно подтверждался медицинскими учреждениями соответствующего профиля. При повторном медицинском освидетельствовании решением призывной комиссии Военного комиссариата Советского, Кировского и Ворошиловского районов города Волгограда Волгоградской области от 16 октября 2017 г. Административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-4 статья 42 2). 08 ноября 2021 г. решением призывной комиссии Военного комиссариата Советского, Кировского и Ворошиловского районов города Волгограда Волгоградской области Административный истец был признан годным к военной службе. 14 декабря 2022 г. решением призывной комиссии Военного комиссариата Советского, Кировского и Ворошиловского районов города Волгограда Волгоградской области Административный истец был освобожден от призыва на военную службу и признан ограничено годным к военной службе (категория В статья 42 "В"), что подтверждается Выпиской из решения призывной комиссии Военного комиссариата Советского, Кировского и Ворошиловского районов города Волгограда Волгоградской области (Протокол № 10). Решением Административного ответчика от 23 декабря 2022 г. (Протокол № 29) указанное выше решение об освобождении Административного истца от призыва на военную службу было незаконно, необоснованно и без проведения каких-либо медицинских обследований отменено и ФИО3 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-4 статья 42 "Г"). С момента постановки на воинский учет ФИО3 неоднократно проходил медицинские обследования и освидетельствования и ему выдавались медицинский заключения о состоянии здоровья гражданина. Согласно листу медицинского освидетельствования от 19 февраля 2016 г. Административный истец был признан временно не годным к военной службе. Согласно листу медицинского освидетельствования от 23 сентября 2017 г. Административному истцу был поставлен диагноз - нарушение ритма сердца и проводимости. Категория годности к военной службе не устанавливалась. Согласно Медицинскому заключению о состоянии здоровья от 02 октября 2017 г. Административному истцу был поставлен диагноз - нарушение ритма сердца и проводимости, переходная АВ блокада. Категория годности к военной службе не устанавливалась. Согласно листу медицинского освидетельствования от 16 октября 2017 г. Административному истцу был поставлен диагноз - нарушение ритма сердца и проводимости и он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Согласно листу медицинского освидетельствования от 18 октября 2021 г. Административному истцу был поставлен диагноз - нарушение ритма сердца, синусовая брадиакардия, синусовая СА блокада с максимальной паузой 2,2 м.с. Категория годности к военной службе не устанавливалась. Согласно Медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №... от 26 октября 2021 г. Административному истцу был поставлен диагноз - ваготоническая дисфункция синусового узла, Транзисторная СА блокада второй степени, с паузой 2,1 м.с. Категория годности к военной службе не устанавливалась. Согласно листу медицинского освидетельствования от 23 ноября 2021г. Административному истцу был поставлен диагноз - ваготоническая дисфункция синусового узла, Транзисторная СА блокада второй степени, с паузой 2,1 м.с. пониженное питание, и он был признан временно не годен к военной службе. Согласно листу медицинского освидетельствования от 16.03.2022. Административному истцу был поставлен диагноз - ваготоническая дисфункция синусового узла, брадикардия Транзисторная СА блокада второй степени, с паузой 2,1 м.с. Категория годности к военной службе не устанавливалась. Согласно Медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №6, Административный истец в период с 25 марта 2022 г. по 07 апреля 2022 г. проходил обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" и ему был поставлен диагноз - нарушение ритма сердца, Транзиторный предсердечный ритм, Транзиторная АВ блокада второй степени с паузой до 2,4 м.сек. Категория годности к военной службе не устанавливалась. Согласно листу медицинского освидетельствования от 26 апреля 2022. Административному истцу был поставлен диагноз - нарушение ритма сердца, Транзисторная АВ блокада второй степени, мобиц один с паузой 2,4 м.с. и он был признан временно негодным к военной службе. Согласно листу медицинского освидетельствования от 18 октября 2022. Административному истцу был поставлен диагноз - нарушение ритма сердца, Транзисторная АВ блокада второй степени, мобиц один с паузой 2,4 м.с. Категория годности к военной службе не устанавливалась. Согласно Медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №813 от 18 октября 2022 г. Административному истцу был поставлен диагноз - нарушение ритма сердца, Транзисторная АВ блокада второй степени, мобиц один, транзисторный предсердечный ритм, Транзисторная СА блокада второй степени. Категория годности к военной службе не устанавливалась. Согласно листу медицинского освидетельствования от 21.12.2022. Административному истцу был поставлен диагноз - нарушение ритма сердца, Транзисторная АВ блокада второй степени, мобиц один, транзисторный предсердечный ритм, Транзисторная СА блокада второй степени с паузой 2,1 м.с. и он был признан ограниченно годным к военной службе. Согласно листу медицинского освидетельствования от 23 декабря 2022 г. Административному истцу был поставлен диагноз - нарушение ритма сердца, Транзисторная АВ блокада 2 степени, Транзисторный предсердечный ритм, Транзисторная СА блокада второй степени и он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Из вышеприведенных листов медицинского освидетельствования и Медицинских заключений следует, что ФИО3 медицинскими учреждениями постоянной устанавливался один и тот же диагноз - нарушение ритма сердца, Транзисторная АВ блокада второй степени, мобиц один, транзисторный предсердечный ритм, Транзисторная СА блокада второй степени с паузой 2,1 м.с., однако по непонятным причинам категория годности к военной службе устанавливалась разная.

Административным истцом понесены расходы, связанные с рассмотрением настоящего иска, которые включают в себя оплату государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей, а также судебные расходы в сумме 25 000 рублей на оплату услуг адвоката.

Просит суд, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии ФКУ "Военный комиссариат Волгоградской области" от 23 декабря 2022 г. (Протокол № 29) об отмене решения призывной комиссии Военного комиссариата Советского, Кировского и Ворошиловского районов города Волгограда Волгоградской от 14 декабря 2022 г. (Протокол № 10) об освобождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. от призыва на военную службу. Обязать ФКУ "Военный комиссариат Волгоградской области" в лице территориального подразделения - Военного комиссариата Советского, Кировского и Ворошиловского районов города Волгограда Волгоградской выдать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. военный билет. Взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Волгоградской области" в пользу ФИО3 судебные издержки на оплату услуг адвоката в размере 25 000 рублей, а также на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, доверил представление интересов ФИО1, действующему на основании доверенности.

Представитель административного истца ФИО3 – ФИО1, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, приведенным в административном иске. Также пояснил, что ФИО3 должен быть установлен диагноз в соответствии с п. «в» ст. 42, включающий заболевание заболевания сердца с сердечной недостаточностью II ФК; врожденные клапанные пороки сердца при отсутствии сердечной недостаточности; дефект межпредсердной перегородки без сердечной недостаточности; повторные атаки ревматизма; первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК. Полагал что в течении длительного времени ФИО3 устанавливают диагноз сопровождающийся стойким нарушением ритма сердца, в связи с чем он полежит освобождению от призыва. Вследствие оспариваемого решения он будет обязан вновь проходить медицинское обследование, что существенным образом нарушает его права. Полагает, что устранение нарушение прав возможно путем возложения на призывную комиссию Волгоградской области обязанности принять решение об освобождении ФИО3 от призыва на военную службу как ограниченно годного к военной службе.

Представитель административных ответчиков Министерства обороны РФ, ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Волгоградской области, заинтересованного лица призывной комиссии Кировского района г. Волгограда – ФИО2, в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, полагал заявленное ФИО3 требование не подлежащим удовлетворению. Из положения ст. 42в которую применила военно-врачебная комиссия района, к п. «в» относится первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК. Из медицинсчкого заключения о состоянии здоровья ФИО3 от 23.11.2022 №813 диагноз: НРС. Транзиторная АВ-блокада 2 степени. Все вышеуказанные данные которые легли в основу диагноза взяты из анамнеза и имеют транзиторный т.е. проходящий характер. При прохождении медицинского обследования в осенний призыв 2022 года данные нарушения не выявлены. Тогда как для применения ст. 42в Положения, основания в виде стойких нарушений ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточности II ФК не установлено.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, обозрев личное дело призывника ФИО3, допросив свидетелей, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Исходя из ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: призыв на военную службу.

В соответствии с п.3 той же нормы граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, что установлено ст. 26 указанного Федерального закона.Как предусмотрено абз. 4 п.1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании п. 3 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта РФ принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского района г. Волгограда.

Решением призывной комиссии Кировского района г. Волгограда от 14.12.2022 (протокол №10) ФИО3 установлена категория годности «В» ст. 42, освобожден от призыва на военную службу.

Однако, оспариваемым решением призывной комиссии Волгоградской области от 23.12.2022 (протокол №29), решение призывной комиссии Кировского района г. Волгограда от 14.12.2022 (протокол №10) в отношении ФИО3 отменено и принято новое решение о предоставлении последнему отсрочки от призыва на военную службу на срок до 31.08.2023, на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ №53, категория Б-4 по ст. 42г, Постановления Правительства РФ №565 от 04.07.2013 (ред. 01.10.2014).

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, приложением к которому также являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища и военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации с расписанием болезней (далее - Расписание болезней).

По смыслу п.4 раздела 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, категория годности к военной службе выносится при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

На основании п.1 раздела I Требований к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища и военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, в расписании болезней предусматриваются требования к состоянию здоровья следующих категорий граждан: I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (п.2 раздела I Требований).

В случае если заболевание органа или системы органов приводит к нарушению функции другого органа или системы органов, экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней.

При обследовании граждан, кроме методов исследования, приведенных в расписании болезней, допускается использование более информативных методов (п.3 раздела I Требований).

Из фактических обстоятельств дела следует, что по результатам обследования состояния здоровья ФИО3 в ходе призывной кампании осенью 2022 года, 14.12.2022 категория его годности к военной службе определена «Г» - временно не годен к военной службе с учетом диагноза: НРС. Транзиторная AВ блокада 2 ст. Мобитц один. Транзиторный предсердный ритм. Транзиторная СА блокада 2 ст.

Решением призывной комиссии Волгоградской области от 23.12.2022 (протокол №29), решение призывной комиссии Кировского района г. Волгограда от 14.12.2022 (протокол №10) в отношении ФИО3 отменено и принято новое решение о предоставлении последнему отсрочки от призыва на военную службу на срок до 31.08.2023, на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ №53, категория Б-4 по ст. 42г, Постановления Правительства РФ №565 от 04.07.2013 (ред. 01.10.2014). Диагноз: Нарушение ритма сердца. Транзиторная AВ блокада 2 ст. Мобитц один. Транзиторный предсердный ритм (05.04.2021).

Согласно представленных материалов личного дела призывника ФИО3, 30.10.2019 ФИО3 проходил обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" где ему установлен диагноз нарушение ритма сердца и проводимости, рекомендовано наблюдение у кардиолога и терапевта по месту жительства.

25.10.2021 ФИО3 проходил обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" по результатам которого, установлен диагноз "нарушение ритма сердца, Ваготоническая ДСУ Синусовая брадикардия Транзиторная СА блокада второй степени с паузой до 2,1 м.сек. ", рекомендовано наблюдение у кардиолога и терапевта по месту жительства.

В период с 25.10.2021 по 26.10.2021 по направлению Военного комиссариата Советского, Кировского и Ворошиловского районов города Волгоград Волгоградской области ФИО3 проходил амбулаторное обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр".

В период с 16.03.2022 по 07.04.2022 по направлению Военного комиссариата Советского, Кировского и Ворошиловского районов города Волгоград Волгоградской области ФИО3 проходил амбулаторное обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр". Согласно Медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № 6 ФИО3 установлен диагноз "Ваготоническая дисфункция синусового узла, Транзиторная АВ блокада второй степени с паузой до 2,4 м.сек.".

21.11.2022 ФИО3 проходил обследование в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр", ему установлен диагноз "нарушение ритма сердца, Транзиторная AВ блокада второй степени Мобитц один Транзиторный предсердный ритм Транзиторная СА блокада Ваготоническая ДСУ Синусовая брадикардия Транзиторная СА блокада второй с паузой до 2,1 м.сек. ", рекомендовано наблюдение у кардиолога и терапевта по месту жительства.

В связи с указанным диагнозом врачами-специалистами призывной комиссией Кировского района г. Волгограда ФИО3 освидетельствован по ст. 42 «в» Расписания болезней, и решением призывной комиссии района от 14.12.2022 (протокол №10) признан согласно п.п. «а» п. 1 ст. 23 подлежащим освобождению от призыва на военную службу.

Принимая 23.12.2022 оспариваемое решение об изменении категории годности административного истца к военной службе, призывной комиссией Волгоградской области ФИО3 освидетельствован по п. 42г Расписания болезней, на основании которого он признан «Б» - временно не годным к военной службе. Исходя из пояснений сторон в судебном заседании, отсрочка от призыва на военную службу до 31.08.2023 предоставлена административному истцу в целях проведения контрольных обследований согласно стандартам, динамического наблюдения по месту жительства.

По существу рассматриваемого дела административный истец настаивает на том, что в распоряжении районной и областной призывных комиссий имелись необходимые документы, подтверждающие наличие основания для освидетельствования его по ст. 42 п. «в» Расписания болезней, и как следствие для признания ограниченно годным к военной службе.

Статья 42 п. «в» Расписания болезней, предусматривает признание ограниченно годными к военной службе лиц, страдающих заболеваниями сердца с сердечной недостаточностью II ФК; врожденные клапанные пороки сердца при отсутствии сердечной недостаточности; дефект межпредсердной перегородки без сердечной недостаточности; повторные атаки ревматизма; первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК.

В соответствии с выпиской из протокола заседания призывной комиссии Кировского района г. Волгограда от 14.12.2022 №10, а так же протокола заседания призывной комиссии Волгоградской области от 23.12.2022 №29, ФИО3 поставлен диагноз «Нарушение ритма сердца. Транзиторная AВ блокада 2 ст. Мобитц один. Транзиторный предсердный ритм (05.04.2021).»

В соответствии с представленными материалами личного дела призывника ФИО3, призывник неоднократно проходил стационарное и амбулаторное лечение, с установлением транзиторного нарушения предсердного ритма.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врач – кардиолог ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" ФИО5 пояснила, что ФИО3 в течении длительного времени наблюдался в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр", а так же неоднократно проходил обследования самостоятельно, либо по направлению военного комиссариата. ФИО3 в ходе проведения медицинского освидетельствования в ноябре-декабре 2022 года, проводился ряд исследований, в ходе которых установлено отсутствие нарушений ритма сердца. Однако, поскольку ранее неоднократно ФИО3 выставлялся диагноз «Нарушение ритма сердца. Транзиторная AВ блокада 2 ст. Мобитц один. Транзиторный предсердный ритм», в диагнозе установленном в ноябре-декабре 2022 было указано на наличие транзиторного (временного) нарушения ритма сердца.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля заведующий кардиологическим отделением ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" ФИО6 пояснил, что ФИО3 в течении длительного времени наблюдался в ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр", а так же неоднократно проходил обследования самостоятельно, либо по направлению военного комиссариата. ФИО3 в ходе проведения медицинского освидетельствования в ноябре-декабре 2022 года, проводился ряд исследований, в ходе которых установлено отсутствие нарушений ритма сердца. Однако, поскольку ранее неоднократно ФИО3 выставлялся диагноз «Нарушение ритма сердца. Транзиторная AВ блокада 2 ст. Мобитц один. Транзиторный предсердный ритм», в диагнозе установленном в ноябре-декабре 2022 было указано на наличие транзиторного (временного) нарушения ритма сердца. Пояснил, что ФИО3 можно заниматься спортом, и иными физическими нагрузками, однако занятия профессиональным спортом дающим повышенные нагрузки ему не рекомендовано. Кроме того, указал что транзиторное нарушение ритма сердца, является не болезнью сердца а нервной системы. Пояснил, что транзиторное, то есть временное нарушение ритма сердца может появляться и пропадать в том числе в течении дня. В связи с отсутствием нарушений ритма сердца в ходе последнего обследования, заболевание ФИО3 нельзя считать постоянным, оно в том числе может перестать проявляться, в связи с изменением эмоционального состояния человека.

У суда отсутствуют основания не доверять приведенным показаниям свидетелей, поскольку они согласуются с иными письменными доказательствами по делу, какой-либо заинтересованности ФИО5 и ФИО6 в исходе дела не установлено.

Вместе с тем, сами по себе данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии всех необходимых условий для освидетельствования его по ст. 42 п. «в» Расписания болезней.

Суд учитывает, что согласно статье 42 п. «в» Расписания болезней, предусматривает признание ограниченно годными к военной службе лиц, страдающих заболеваниями сердца, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК, однако обследование ФИО3 установило отсутствие нарушения ритма сердца, в диагнозе установлено наличие транзиторного (временного) нарушения ритма сердца, в связи с неоднократным выявлением данного нарушения в ходе проводимых освидетельствования призывника, что так же подтвердили допрошенные в судебном заседании врач – кардиолог ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" ФИО5, заведующий кардиологическим отделением ГБУЗ "Волгоградский областной клинический кардиологический центр" ФИО6

Следовательно, отсутствует подтверждения наличия у ФИО3 стойкого нарушения ритма сердца, что говорит об отсутствии оснований для применения статье 42 п. «в» Расписания болезней.

Таким образом, фактическое содержание приведенных медицинских документов не позволяло военно-врачебной комиссии вынести окончательное заключение о категории годности административного истца к военной службе, не свидетельствовало о том, что дальнейшее лечение и дополнительное обследование согласно стандартам, не могло привести к изменению категории годности, то есть об определившемся врачебно-экспертном исходе заболевания.

Что касается применения административным ответчиком ст. 42г Расписания болезней, предусматривающей признание временно негодными к военной службе лиц, страдающих заболеваниями сердца при отсутствии нарушений ритма сердца и проводимости, то в связи с необходимостью дополнительного медицинского обследования ФИО3 согласно стандартам, то есть уточнения диагноза, поскольку ранее выявлялось транзиторное нарушение ритма сердца, тогда как при последнем освидетельствование нарушение ритма сердца не выявлено, это решение призывной комиссии представляется правильным.

В этой связи, решение призывной комиссии Волгоградской области от 23.12.2022 об определении категории годности ФИО3 к военной службе и предоставлении ему отсрочки от призыва соответствует требованиям действующих нормативных актов.

Довод административного истца, о том что за период с 2016 года по 2022 год ФИО3 выставлялись различные категории годности, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, поскольку категории годности при осуществлении призыва определяется в соответствии с состоянием здоровья призывника, в момент осуществления призывных мероприятий.

Также необходимо отметить, что целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Каких-либо объективных доказательств того, что принятое призывной комиссией Волгоградской области решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу для дополнительного обследования влечет реальное нарушение его прав, административным истцом суду не предоставлено.

Таким образом, поскольку доводы административного истца о необоснованном вынесении административным ответчиком решения от 23.12.2022 в части признания ФИО3 по ст. 42 Расписания болезней «г» - временно не годным к военной службе, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 31.08.2022, а также о нарушении его прав, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу об отказе в требованиях о признании оспариваемого решения незаконным, возложении обязанности принять решения об освобождении от призыва на военную службу выдаче военного билета, взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО3 к Министерства обороны РФ, ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области», призывной комиссии Волгоградской области о признании незаконным решения, возложении обязанности принять решения об освобождении от призыва на военную службу выдаче военного билета, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Волгограда.

Дата составления решения в окончательной форме 13 июля 2023 года.

Судья подпись Е.Г. Полубоярова