77RS0022-02-2024-018139-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-428/2025 по административному исковому заявлению ООО ПКО «СИРИУС» к начальнику Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес, ССП Преображенского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Преображенскому РОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что взыскателем в адрес Преображенского РОСП 09.04.2024 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио на основании судебного приказа от 24.11.2024г. по делу №2-3485/119/2023. 19.04.2024 заявление было получено Преображенским РОСП ГУФССП России по адрес (ШПИ 42606394856504). По состоянию на 28.08.2024 исполнительное производство не возбуждено в отношении должника фио, информация о месте нахождения исполнительного документа отсутствует.

Таким образом, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных , повлекших невозбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-3485/119/2023 от 24.11.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 119 адрес в отношении фио в пользу ООО ПКО «СИРИУС»; обязать рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства; в случае отказа в возбуждении исполнительного производства, обязать вернуть исполнительный документ взыскателю; взыскать в пользу ООО ПКО «СИРИУС» с ГУ ФССП России по адрес расходы по оплате юридических услуг, в размере сумма; в случае выявления отсутствия в отделе исполнительного документа, обязать начальника Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес обратиться за дубликатом исполнительного документа в орган, его выдавший.

Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, постановления должностного лица службы судебных приставов, заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

24.11.2023г. мировым судьей судебного участка №119 адрес по делу №2-3485/119/2023 выдан судебный приказ о взыскании в пользу взыскателя ООО «ЦФР СИРИУС» с должника фио, паспортные данные, сумму задолженности по договору займа №Б23-1133110 от 07.04.2023г., за период с 07.04.2023г. по 04.09.2023 г. в общей сумме сумма, расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма, а всего сумма

Взыскателем в адрес Преображенского РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио на основании судебного приказа от 24.11.2023г. по делу №2-3485/119/2023, выданного мировым судьей судебного участка №119 адрес и указанный исполнительный документ (ШПИ 42606394856504), заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио (согласно списку внутренних почтовых отправлений). Данное отправление согласно отчету об отслеживании почтового отправления 19.04.2024 в 10:16 вручено адресату почтальоном.

В административном исковом заявлении также заявитель указывает, что обращался с жалобой в ГУ ФССП России с жалобой на старшего судебного пристава Преображенского РОСП ГУ ФССП России по адрес, в связи с не возбуждением исполнительного производства (копия жалобы приложена к административному иску), ответ на которую получен не был.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В ответ на судебный запрос судебным приставом Преображенского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио сообщено, что в Преображенский РОСП судебный приказ N 2-3485/119/2023 от 24.11.2023 в отношении фио не поступал, не регистрировался, на исполнении отсутствует.

Согласно сведениям из открытого источника - официального сайта ФССП России (fssp.gov.ru) на дату принятия настоящего решения исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа N 2-3485/119/2023 от 24.11.2023 в отношении фио в Преображенском РОСП отсутствует.

В рассматриваемом случае, суд соглашается с позицией административного истца, поскольку его доводы о получении Преображенским РОСП заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документы подтверждены.

Приведенные ООО ПКО "Сириус" в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Таким образом, установлено нарушение законодательства, и оно в бесспорном отношении к самому истцу привело к нарушению его прав.

Срок подачи административного искового заявления в суд подлежит восстановлению, поскольку заявитель обращался с жалобой в ГУ ФССП России по адрес, откуда ответ на жалобу не получил.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав в соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи федерального закона: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; (в ред. Федеральных законов N 34-ФЗ, N 328-ФЗ) организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; (в ред. Федерального закона N 97-ФЗ) издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Оценивая требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава, суд исходит из того, что заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства не рассмотрено, исполнительное производство не возбуждено.

Доводы о том, что исполнительный документ на исполнение в Преображенский РОСП не поступал являются не состоятельным, поскольку факт получения заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа подтвержден.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

При рассмотрении данного дела совокупность таких условий установлена, соответственно, основания для удовлетворения требований административного иска имеются.

В качестве способа восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым обязать рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, вынесенного 24.11.2023 мировым судьей судебного участка N адрес Гольяново адрес по делу № 2-3485/119/2023, предусматривающего взыскание с фио задолженности по договору займа№Б23-1133110 от 07.04.2023г., за период с 07.04.2023г. по 04.09.2023 г. в общей сумме сумма, расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма, а всего сумма, а в случае утери исполнительного документа обратиться в суд за получением дубликата.

Согласно условиям договора на возмездное оказание услуг N 01/16012024. от 16.01.2024 г., заключенного между ООО ПКО "СИРИУС" и индивидуальным предпринимателем фио, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать возмездные юридические услуги, а заказчик оплатить их. Цена услуг определена Приложением N 1. к договору (пункты 1.1, 3.1 договора).

Из Перечня возмездных (юридических) услуг от 16.01.2024 г., являющегося Приложением N 1. к договору на возмездное оказание услуг N01/16012024. от 16.01.2024 г., следует, что ООО ПКО "СИРИУС" оказаны услуги: консультация заказчика по процессуальным вопросам стоимостью - сумма; составление административного искового заявления - сумма

С учетом изложенного, имеются основания для удовлетворения в разумных пределах требований ООО ПКО "СИРИУС" о взыскании судебных расходов.

Определяя размер расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает исключительно подтвержденный материалами дела объем оказанной административному истцу его представителем правовой помощи, а именно составление административного искового заявления, категорию и степень сложности дела, отсутствия в материалах дела доказательств оказания иной помощи, а также обстоятельства того, что административный иск ООО ПКО "СИРИУС" удовлетворен.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N... "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Исходя из требований разумности и справедливости, с учетом соотносимости понесенных расходов с объемом защищаемого права, учитывая также категорию и степень сложности дела, то обстоятельство, суд полагает возможным взыскать с ГУ ФССП России по адрес в пользу ООО ПКО "СИРИУС" расходы по оплате услуг представителя в размере сумма

При этом судом учитывается, что подготовка от имени ООО ПКО "СИРИУС" административного искового заявления не требовала значительных временных затрат и индивидуальной подготовки, и не представляла правовой и фактической сложности, аналогичные административные исковые заявления подаются ООО ПКО "СИРИУС" массово.

По мнению суда, указанная сумма обеспечивает баланс интересов сторон, соразмерна объему выполненной представителем работы и достигнутому по итогам рассмотрения дела результату.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ, суд

Решил:

восстановить ООО ПКО "Сириус" срок на подачу административного искового заявления в суд.

требования административного искового заявления заявлению ООО ПКО "Сириус" - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Преображенского РОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных сотрудников, повлекших не возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-3485/119/2023 от 24.11.2023, выданного мировым судьей судебного участка N адрес Гольяново адрес в отношении фио в установленные законом сроки.

Обязать старшего судебного пристава Преображенского РОСП ГУ ФССП России по адрес рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа N 2-3485/119/2023 от 24.11.2023, выданного мировым судьей судебного участка N адрес Гольяново адрес в отношении фио, а в случае отказа в возбуждении исполнительного производства вернуть взыскателю исполнительный документ; в случае утери исполнительного документа обратиться в суд за получением дубликата.

Взыскать с ГУ ФССП России по адрес в пользу ООО ПКО "Сириус" расходы по оплате услуг представителя, в размере сумма.

В остальной части административного иска-отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Н.Кузнецова