УИД57RS0013-01-2025-000232-52 дело №2а-208/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г.Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Лариной Т.А.,

при секретаре Силиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний районного суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее – УФНС России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а также п.1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

У налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС) в размере 911467.82 рубля, которое до настоящего времени не погашено.

По состоянию на 02.09.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 911467.82 рублей, в том числе пени – 911467.82 рубля.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ.

Указанные налоги, сборы были начислены налоговым органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, в том числе: решением №3 от 23.03.2015 ФИО2 был привлечен к налоговой ответственности, меры к которым были применены постановлением №134 от 01.07.2015. Документы уничтожены в связи с истечением срока хранения. Сумма задолженности до сегодняшнего дня не оплачена.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

Должнику направлено требование об уплате задолженности, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

УФНС России по <адрес> обратилось в судебный участок Малоархангельского района Орловской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка Малоархангельского района Орловской области определением от 10.12.2021 отказано в принятии заявления, разъяснено право налогового органа обратиться в суд с административным иском.

Административный истец, признавая факт пропуска срока, установленного для подачи данного искового заявления, просит признать уважительными причины пропуска срока ссылаясь на Определение Конституционного Суда Российской Федерации о обязанности налогоплательщиков платить налоги, закреплённые в статье 57 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, УФНС России по Орловской области просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО2 задолженность в размере 911467.82 рубля, в том числе: пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - 911467.82 рубля

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

Как установлено положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (части 1 - 3).

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ИП ФИО2 направлялись требования о погашении задолженности: №20294 от 09.08.2019 в срок до 03.09.2019; № 8806 от 18.12.2018 в срок до 15.01.2019; № 8807 от 18.12.2018 в срок до 15.01.2019; №6064 от 23.07.2018 в срок до 10.08.2018; № 5085 от 27.10.2017 в срок до 17.11.2017; №110 от 30.03.2016 в срок до 19.04.2016; № 2847 от 18.08.2015 в срок до 07.09.2015. (л.д.7-14).

Судом установлено, что 09.12.2021 административный истец обращался к мировому судье судебного участка Малоархангельского района с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении указанного выше должника, определением мирового судьи от 10.12.2021 УФНС России по Орловской области было отказано в принятии заявления на основании ст. 123.4 КАС РФ.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 04.09.2025.

Таким образом, административный истец обратился в суд административным исковым заявлением, по истечении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налога, административный истец ссылается на обязанность налогоплательщиков платить налоги, закреплённые в статье 57 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Обоснованных доводов невозможности обращения налогового органа в установленный срок с административным исковым заявлением, административным истцом не приведено.

По указанным основаниям в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налога следует отказать ввиду отсутствия уважительных причин для восстановления соответствующего срока.

В связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд, в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2025.

Судья Т.А. Ларина