УИД 38RS0003-01-2025-003758-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 13 октября 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием помощника прокурора г. Братска ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2926/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО8 о дополнении административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО9, в котором просит дополнить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 11.09.2023 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что 11.09.2023 Братским городским судом Иркутской области было вынесено решение по административному делу № *** по административному исковому иску МУ МВД России «Братское» в отношении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - по 16 октября 2030 года (включительно) и вменены административные ограничения: 1) запрещен выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; 2) обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения 1 раз в месяц для регистрации; 3) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 УК РФ за которое был осужден ФИО12, относится к категории тяжких преступлений. Кроме этого, по приговору Братского городского суда Иркутской области от 29 октября 2020 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО13 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет. Судимость ФИО14 погашается 16 октября 2030 года.

После установления административного надзора ФИО15 был поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако, позже, а именно 31 октября 2023 года ФИО16 сменил место жительство и стал проживать по адресу: город Братск, <адрес> совместно с сожительницей - ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» и также письменно был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО18 в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАп РФ, в связи с чем, по инициативе МУ МВД России «Братское», решением Братского городского суда Иркутской области от 28.03.2024 в отношении ФИО19 было увеличено количество явок на регистрацию до 2-х раз в месяц.

Однако, после установления дополнительного административного ограничения ФИО21 на путь исправления не встал, и в 2024 году вновь неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19,20 КоАП РФ, в связи с чем, по инициативе МУ МВД России «Братское» решением Братского городского суда Иркутской области от 27.11.2024 в отношении ФИО20 было увеличено количество явок на регистрацию до 3-х раз в месяц.

В период осуществления административного надзора в 2025 году ФИО22 был неоднократно привлечен к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ, а именно:

1) 10.08.2025 постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО23 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание виде штрафа 1000 рублей;

2) 10.08.2025 постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО24 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание виде штрафа 1000 рублей;

2) 10.08.2025 постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО25 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание виде штрафа 500 рублей;

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО26 находясь под административным надзором, в течение 2025 года совершил три административных правонарушения, против порядка управления, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО27 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей - ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроен, имеет временные заработки.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО29 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО30, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» и, руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 5, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО31 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска ФИО32 полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 далее Закон об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 29.10.2020 года ФИО33 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ назначено наказание, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ за которые был осужден ФИО34, относятся к категории тяжких преступлений. Кроме этого, по приговору Братского городского суда Иркутской области от 29 октября 2020 года в действиях ФИО35 установлен опасный рецидив преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО36 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет. Судимость ФИО37 погашается 16 октября 2030 года.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 11.09.2023 года в отношении ФИО38 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и вменены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; обязан явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 28.03.2024 в отношении ФИО39 дополнено ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 11.09.2023 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 27 ноября 2024 г. в отношении ФИО40 дополнено ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 11 сентября 2023 г. и дополненное решением Братского городского суда Иркутской области от 28 марта 2024 г. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации.

Вместе с тем, после установления административного надзора и дополнения ранее установленных ограничений, ФИО41 в 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

1) 10.08.2025 постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО42 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде административного штрафа 1000 рублей;

2) 10.08.2025 постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО43 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание административное виде административного штрафа 1000 рублей;

2) 10.08.2025 постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО44 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде административного штрафа 500 рублей;

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО45, находясь под административным надзором, в течение 2025 года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО46 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей – ФИО47, Официального источника дохода не имеет, временные заработки.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО48 в период нахождения под административным надзором в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре является основанием для установления дополнительных ограничений, а также учитывая данные о личности поднадзорного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд с учетом вышеназванных норм права, приходит к выводу, что в отношении ФИО49 необходимо увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административного ограничения не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Усть-Илимска, Иркутской области, ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 11 сентября 2023 г. и дополненное решениями Братского городского суда Иркутской области от 28 марта 2024 года и 27 ноября 2024 года административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Предупредить ФИО51 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 13 октября 2025 года

Судья С.Г. Жидкова