ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
<адрес обезличен>
тел. <номер обезличен>, факс <номер обезличен>
подача документов в электронном виде: e-mail: <данные изъяты>
официальный сайт: http:// <данные изъяты>
________________________________________________________________
<номер обезличен>
<номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2023 года город Ставрополь
Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:
председательствующего судьи Невечеря Е.А.,
при секретаре Какабековой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Администрации <адрес обезличен> к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
Администрация <адрес обезличен> обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по СК ФИО1 от <дата обезличена> <номер обезличен> о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей незаконным.
В обоснование требований указано, что на основании исполнительного листа ФС <номер обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> где на администрацию <адрес обезличен> возложена обязанность произвести раздел земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> в целях выделения земельного участка с сибиреязвенным захоронением <номер обезличен>, расположенного по адресу: автодорога северо-западный обход <адрес обезличен> бывшая дорога <адрес обезличен> 2 км + 300 метров, в границах земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>. Признать право собственности на скоромогильник сибиреязвенного захоронения <номер обезличен>/п, расположенного по адресу: автодорога северо-западный обход <адрес обезличен> бывшая дорога <адрес обезличен> 2 км + 300 метров, в границах земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>
В ходе исполнения требований по исполнительному производству <номер обезличен> постановление от <дата обезличена> с Администрации <адрес обезличен> взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
Считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
В первую очередь, в настоящее время Администрацией <адрес обезличен> подана кассационная жалоба на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена>.
Кроме того, исполнить постановление о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен> в 5-дневный срок не представлялось возможным, поскольку в своей деятельности Администрация ограничена ФЗ от <дата обезличена> №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку для принятия решения администрации <адрес обезличен> о разделе земельного участка необходимо землеустроительной организации подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевой план о разделе земельного участка.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по СК ФИО1 в судебном заседании требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель административного истца Администрации <адрес обезличен>, представители административных ответчиков Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по СК, ГУ ФССП России по СК, представитель заинтересованного лица Прокуратуры <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, от административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
В силу положений ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Пятигорским городским судом СК на основании решения от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> выдан исполнительный лист ФС <номер обезличен>, которым на администрацию <адрес обезличен> возложена обязанность произвести раздел земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> в целях выделения земельного участка с сибиреязвенным захоронением <номер обезличен> расположенного по адресу: автодорога северо-западный обход <адрес обезличен> бывшая дорога <адрес обезличен> 2 км + 300 метров, в границах земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> Признать право собственности на скоромогильник сибиреязвенного захоронения <номер обезличен>, расположенного по адресу: автодорога северо-западный обход <адрес обезличен> бывшая дорога <адрес обезличен> 2 км + 300 метров, в границах земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>
На основании вышеуказанного исполнительного листа <дата обезличена> судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по СК ФИО1 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен>, которым, в том числе, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней.
<дата обезличена> вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительному производству <номер обезличен> в размере 50 000 рублей.
В силу ч.11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 данного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения в силу частью 12 статьи 30 данного Федерального закона не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Положения части 1 статьи 105 названного Федерального закона предусматривают, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Доказательств тому, что административный истец представлял судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение является невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, поскольку в установленный срок требования исполнительного документа должником не были выполнены, судебный пристав-исполнитель законно и обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания судом незаконным решения судебного пристава-исполнителя необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности, при этом удовлетворение требований заявителей возможно только при доказанности всей совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.
Между тем, такой совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований.
Однако, суд считает необходимым освободить Администрацию <адрес обезличен> от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, взысканного постановлением <номер обезличен> судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых УФССП России по <адрес обезличен> от <дата обезличена>, по исполнительному производству <номер обезличен>, приняв во внимание те обстоятельства, что в своей деятельности Администрация ограничена ФЗ от <дата обезличена> №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», из чего следует объективная невозможность исполнения требований исполнительного документа ФС <номер обезличен> в пятидневный срок, поскольку финансирование должника осуществляется за счет средств бюджета, а исполнение решения суда возможно лишь посредством установленных процедур, порядка и сроков, предусмотренных вышеуказанным ФЗ. Также, суд принимает во внимание доводы иска на оспаривании в настоящее время судебных актов по гражданскому делу <номер обезличен> в кассационном порядке.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении требований Администрации <адрес обезличен> к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от <дата обезличена> <номер обезличен> – отказать.
Освободить Администрацию <адрес обезличен> от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, взысканного постановлением <номер обезличен> судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых УФССП России по <адрес обезличен> от <дата обезличена>, по исполнительному производству <номер обезличен>
Решение суда может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Е.А.Невечеря
Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.
Судья Е.А.Невечеря