Дело № 2а-1689/2023
УИД 23RS0021-01-2023-002319-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 06 сентября 2023 года
Красноармейский районный суд <адрес> в составе: судьи Килюхова М.А.,
при секретаре судебного заседания Ивановой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
АО «ОТП Банк», в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование иска ФИО2 ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору.
ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейское районное отделение ГУ ФССП по <адрес> взыскателем был предъявлен исполнительный документ. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.
Согласно данным официального сайта «ФССП России» указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
Административный истец полагает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются. Требования исполнительного документа не исполняются. Процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника до настоящего времени не направлено по месту получения дохода должника.
Также, в рамках исполнительного производства, постановление о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.
С момента возбуждения исполнительного производства, проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда, также не выносилось.
Судебным приставом-исполнителем, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности, не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.
Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО2 просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ФИО1, выразившееся в: не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно ходатайству, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме. Также представила возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что в настоящее время судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения в соответствии со ст.ст.64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае выявления имущества, принадлежащего должнику, судебным приставом-исполнителем будет составлен акт описи ареста для дальнейшей реализации и погашения задолженности исполнительных производств, согласно очередности поступлений денежных средств в Красноармейский РОСП.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России <адрес> по доверенности, начальник отделения – старший судебный пристав Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, согласно ходатайству, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются сведения, о причинах неявки суду не сообщила.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору (л.д.45).
ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный документ и заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства поступили в Красноармейское районное отделение ГУ ФССП по <адрес> (л.д.46).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № (л.д.48-51).
Направлены запросы во все регистрирующие органы, что подтверждается сводкой по исполнительному производству Красноармейского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, а также сводкой по исполнительному производству ГУ ФССП России по <адрес> (л.д.52-60, 61-64).
На основании полученных ответов из кредитных организаций, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в следующих банках: Краснодарское отделение № ПАО Сбербанк, филиал № Банка ВТБ (ПАО), КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), ПАО «МТС-Банк», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес должника, указанный в исполнительном документе. В результате выхода, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, так как домовладение закрыто. Соседи сведениями о факте проживания ФИО3 не располагают, от письменных объяснений отказались (л.д.65).
На основании полученных ответов из регистрирующего органа ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за должником не зарегистрировано транспортных средств.
Из органов ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ также поступили отрицательные ответы по факту смерти, регистрации (расторжения) брака, перемены имени должника.
Согласно полученному ДД.ММ.ГГГГ ответу из ПФР, ФИО3 работает в КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), однако постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника было вынесено судебным приставом-исполнителем лишь ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отправке указанного постановления по месту работы ФИО3 в материалах дела отсутствуют.
Запрос в УФК по <адрес> (ОУФМС в <адрес>) о получении информации о месте регистрации должника, дате и месте рождения, адресе выбытия (в случае снятия с регистрационного учета), также был направлен судебным приставом-исполнителем лишь ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае судебным приставом-исполнителем осуществляется комплекс мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, однако допущено бездействие в части несвоевременного направления запроса в УФК по <адрес> (ОУФМС в <адрес>) о получении информации о месте регистрации должника, дате и месте рождения, адресе выбытия, а также не направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по месту работы ФИО3
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не направлении запроса в УФК по <адрес> (ОУФМС в <адрес>) о получении информации о месте регистрации должника ФИО3, дате и месте рождения, адресе выбытия (в случае снятия с регистрационного учета) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отделения ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, направить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по месту работы ФИО3.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Красноармейского районного суда Килюхов М.А.