Решение по делу № 2А-446/2023 от 26.04.2023

УИД 42RS0017-01-2023-000510-28

Дело 2а-446/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 26 апреля 2023 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области

Чайка О.В.,

при секретаре Полухиной А.В.,

с участием ст. помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Горак А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1, --.--.----. года рождения, административный надзор сроком на 3 года, с целью осуществления контроля за поведением освобождающегося и предотвращения совершения им новых преступлений, а также оказания на него индивидуально профилактического воздействия, с установлением следующих ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00; запрет выезда за пределы <****> без уведомления органов внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден 16.09.2013 <данные изъяты> районным судом <****> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 6 месяцев. 05.12.2016 освобожден на основании постановления <данные изъяты> районного суда <****> от 22.11.2016 условно-досрочно на срок 9 месяцев 23 дня. Решением <данные изъяты> районного суда <****> от 22.09.2017 установлен административный надзор на срок 6 лет.

29.04.2022 ФИО1 был осужден <данные изъяты> районным судом <****> по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. 14.07.2022 освобожден пo отбытию наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <****>. Решением <данные изъяты> районного суда <****> от 10.11.2022, вступившим в законную силу 25.11.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 14.07.2025.

26.12.2022 ФИО1 осужден <данные изъяты> районным судом <****> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок наказания время содержания под стражей с 26.12.2022 до вступления приговора в законную силу на основании п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгое режима. Приговор вступил в законную силу 01.03.2023.

22.04.2023 ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, содержится на основании постановления мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <****> от 31.01.2023 на основании ст. 77.1 УИК РФ, в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 26.04.2023 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <****>.

По приговору от 26.12.2022 ФИО1 совершил преступление в период с 07.02.2022 по 01.03.2022, т.е. в период нахождения под административным надзором.

17.04.2023 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании п. ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. 29 июля 2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Администрацией учреждения ФКУ СИЗО 2 ФИО1 характеризуется удовлетворительно: при общении с сотрудниками администрации тактичен, по характеру эмоционально нестабилен, в личностно-значимых ситуациях раздражителен, капризен, общителен, поверхностен в контактах, социально-полезные связи не поддерживает, дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.

Администрацией ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по <****> осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно: не трудоустроен по состоянию здоровья, в жизни отряда участие не принимал, на меры воспитательного характера реагирует слабо, на путь исправления не встал.

Все вышеизложенное в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ и ст. 173.1 УИК РФ, свидетельствует о том, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца – ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности № от --.--.----., сроком на один год, в судебном заседании требования поддержала. Просила установить в отношении ФИО1 ограничения сроком на 3 года: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00; запрещение выезда за пределы <****> без уведомления органов внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, письменно уведомил о нежелании участвовать в судебном заседании, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Выслушав позицию административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик неоднократно привлекался к уголовной ответственности, по отбытию срока наказания, ему был установлен административный надзор, в период которого он совершил преступление.

Так, судом установлено, что ФИО1 был осужден 16.09.2013 <данные изъяты> районным судом <****> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 6 месяцев. 05.12.2016 освобожден на основании постановления <данные изъяты> районного суда <****> от 22.11.2016 условно-досрочно на срок 9 месяцев 23 дня.

Решением <данные изъяты> районного суда <****> от 22.09.2017 установлен административный надзор на срок 6 лет.

Решением <данные изъяты> районного суда <****> от 10.11.2022, вступившим в законную силу 25.11.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 14.07.2025, с установлением ограничений на период надзора в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

Решением инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <****> от 17.04.2023 административный надзор, установленный решением <данные изъяты> районного суда <****> от 10.11.2022, прекращен со снятием осужденного с профилактического учета.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление.

Приговором <данные изъяты> районного суда <****> от 26.12.2022 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок наказания время содержания под стражей с 26.12.2022 до вступления приговора в законную силу на основании п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгое режима. Приговор вступил в законную силу 01.03.2023.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <****> от 31.01.2023 ФИО1 этапирован из СИЗО № <****> в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, с содержанием в учреждении до рассмотрения уголовного дела.

В ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 прибыл 22.04.2023 на основании вышеуказанного постановления мирового судьи на основании ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.

Начало срока отбывания ФИО1 наказания - 01.03.2023, конец срока – 26.04.2023.

26.04.2023 ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <****>.

Из характеристики на осужденного ФИО1, содержащегося в настоящее время в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, следует, что осужденный по характеру эмоционально нестабилен, в личностно-значимых ситуациях раздражителен, капризен, на меры воспитательного характера реагирует слабо, дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.

В период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по <****> ФИО1 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, подлежащим освобождению из мест лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ФИО1, должен быть установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика (удовлетворительную характеристику о его личности по месту отбытия наказания в ФКУ СИЗО № 2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, и отрицательную характеристику по месту отбытия наказания в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по <данные изъяты>), образ жизни данного лица, обстоятельства совершения им преступления, поведение лица в период до и после отбытия наказания (нарушения административного надзора, склонность к совершению преступлений), поэтому суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, определив административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00, а также запрещения выезда за пределы <****> без уведомления органов внутренних дел.

Суд приходит к выводу, что выбор вида административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения других правонарушений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженца <****> на срок 3 (три) года, с целью осуществления контроля за поведением освобождающегося и предотвращения совершения им новых преступлений, а также оказания на него индивидуально профилактического воздействия.

Установить в отношении ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженца <****> на период административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00;

-запрета выезда за пределы <****> без уведомления органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) О.В. Чайка