Решение по делу № 2-1996/2022 от 21.03.2023

УИД 91MS0№-27

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Н.А.

при секретаре судебного заседания Костенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО1, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит признать за истцом право муниципальной собственности на невыделенную в натуре (на местности) невостребованную земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности единого землепользования сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерное» по лоту № участок №, которая на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение Распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежала ФИО3, а также просит прекратить право общей долевой собственности на невыделенную в натуре (на местности) невостребованную земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности единого землепользования сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерное» лоту № участок №, которая на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение Распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежала ФИО3 В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение Распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принадлежало право на невыделенную в натуре земельную долю (пай) в размере 9,37 условных кадастровых гектара из состава земель КСП «Приозерное» по лоту № участок № и лоту № участок №. В ходе инвентаризации земель было выявлено, что участок, тождественный земельной доле (паю) в размере 9,37 условных кадастровых гектара из состава земель КСП «Приозерное» по лоту № участок № более трех лет подряд не используется по назначению и не является предметом договора аренды или иной сделки. Сведения о собственнике данной земельной доли не содержатся в решениях органа местного самоуправления о приватизации земельных угодий, а также отсутствует в ЕГРН. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, заявлений от наследников, которые приняли бы наследство после смерти собственника земельной доли (пая), в орган местного самоуправления не поступало. На основании Постановления Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей (паев) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в который под порядковым № внесена земельная доля (пай) ФИО3 Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", признание земельной доли (пая) ФИО3 невостребованной никто не оспаривал, сведений о владении, пользовании, распоряжении земельной долей не имеется, поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на спорные земельные доли (паи) и признать за истцом право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и ФИО1

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не просило.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление её представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 о рассмотрении дела без её участия, просила в иске отказать, поскольку ФИО1 оформляет спорный участок в собственность. Просила приобщить к материалам дела информацию нотариуса <адрес> нотариального округа Республики Крым ФИО5 по заявлению о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, копию извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, копию договора аренды земельного участка лот № участок №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ИП ФИО6, копию сертификата на право на земельную долю КМ №, копию схемы расположения земельных участков по лоту №.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Приозёрненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе.

Судом установлено, что в соответствии с <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О расчете стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах»" был утвержден размер земельной доли в размере 9,37 в условных кадастровых гектарах по КСП «Приозёрное» <адрес>.

Согласно Списку владельцев земельного сертификата по лоту № СПК «Приозерное», принятого Протоколом общего собрания СПК «Приозерное» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 выделен земельный участок № в лоте № (л.д. 50-51).

Согласно справке, выданной Администрацией Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, КСП «Приозерное» реорганизован в СПК «Приозерное», протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81).

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в Украине были изданы указы Президента Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».

Указанными нормами законодательства Украины регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.

Согласно архивной выписке из Книги регистрации сертификатов ФИО3 согласно Сертификату серии КМ №, выданному во исполнение распоряжения <адрес>ной государственной администрации АРК ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежало право на земельную долю (пай) площадью 9,37 в условных кадастровых гектарах без определения границ этой доли в натуре (на местности) в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозёрное» Приозёрновского сельского совета.

В силу п. 5 ч. 4 статьи 12 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай), у ФИО3 возникло право собственности на земельную долю (пай) размером 9,37 условных кадастровых гектара.

Статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", на основании распоряжения администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паёв) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым. Данным постановлением сформирован список неиспользованных земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Приозёрновского сельского поселения.

Распоряжением Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым» начата процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден список невостребованных земельных долей (паев) (л.д. 11).

Распоряжением председателя Приозёрновского сельского совета-главой Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, согласно которым в Приложение № распоряжения внесены изменения, а именно: указан поименный Список земельных долей (паев) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, которые могут быть признаны невостребованными, при этом под № указана земельная доля в лоте № участок №, выделенная ФИО3 (л.д. 12-14).

Постановлением Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании невостребованными земельные доли (паи) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым» (далее по тексту –Постановление №) признаны невостребованными земельные доли (паи) согласно списку. В указанном списке под № значится земельная доля, выделенная ФИО3 (л.д. 16-19). В Постановление № были внесены изменения Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей (паев) изложен в новой редакции, при этом под № значится земельная доля, выделенная ФИО3 (л.д. 20-23). Затем в Постановление № были внесены изменения Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей (паев) изложен в новой редакции, под № значится земельная доля, выделенная ФИО3 в лоте № участок № (л.д. 24-27). В Постановление № были внесены изменения Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей (паев) изложен в новой редакции, при этом под № значится земельная доля, выделенная ФИО3 (л.д. 28-30).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии АЯ №, выданным <адрес> отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно похозяйственным книгам Администрации Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, по день смерти ФИО3 совместно с ним была зарегистрирована и проживала жена ФИО1

После смерти ФИО3 открылось наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ, заведенное нотариусом <адрес> нотариального округа Республики Крым. С заявлением о принятии наследства по закону к нотариусу обратилась супруга умершего ФИО3 –ФИО1, в число наследственного имущества входит земельный участок № в лоте №, категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащий наследодателю на основании сертификата серии КМ №. На данный земельный участок был выдан Государственный акт о праве собственности на землю серия ЯЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. Затем марте 2023 года ФИО1 подала заявление нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю (пай) члена КСП «Приозерное» (рег. №).

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" право на спорную земельную долю (пай) входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ) положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось ДД.ММ.ГГГГ и позднее. В случае открытия наследства до ДД.ММ.ГГГГ к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту –ГК РФ) наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. ст. 1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, кроме того, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

В силу п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с ИП ФИО6 Договор аренды земельного участка №, согласно которому она сдала в аренду земельный участок, расположенный на территории Приозерновского сельского совета <адрес> Республики Крым лот № участок № для товарного сельскохозяйственного производства, сроком на 11 месяцев.

Учитывая, что ФИО1, обратившись к нотариусу, приняла наследство по закону на все принадлежащее наследодателю имущество, включая право на спорную земельную долю (пай), принадлежавшую ФИО3 на основании Сертификата серии КМ №, приняла меры по сохранению наследственного имущества, заключив договора аренды на спорный земельный участок, оснований для удовлетворения требований Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозёрное» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности единого землепользования сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерное», ранее принадлежавшую ФИО3 на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение Распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ, и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Ермакова