Дело № 5(1)-591/2022
УИД 56RS0007-01-2022-001083-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Бугуруслан 21октября2022 г.
Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Ревин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
<данные изъяты>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:
22 октября 2021 г. в 12 час. 10 мин., ФИО1, из помещения своего дома, расположенного по адресу: <адрес> в нарушении абз. 24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. от 26.03.2022), осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости ФИО4 за 150 рублей одной прозрачной пластиковой бутылки, с находящейся внутри прозрачной жидкостью в объеме 0,5 мл., которая является согласно заключению эксперта ФБУ «Самарская лаборатория судебной экспертизы» № от 18 февраля 2022 г. и заключению специалиста АНО «Право и Медицина» № от 14.07.2022 г. спиртосодержащей жидкостью - водноспиртовым раствором, кустарно изготовленным из спирта этилового ректификованного и воды, с содержанием этилового спирта – 38 %, данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже
алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу положений абз. 24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1 ст.16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).
В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
По смыслу положений ст.492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
В судебном заседании установлено, что 22 октября 2021 г. в 12 час. 10 мин., ФИО1, из помещения своего дома, расположенного по адресу: <адрес> в нарушении абз. 24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. от 26.03.2022), осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости ФИО4 за 150 рублей одной прозрачной пластиковой бутылки, с находящейся внутри прозрачной жидкостью в объеме 0,5 мл., которая является согласно заключению эксперта ФБУ «Самарская лаборатория судебной экспертизы» № от 18 февраля 2022 г. и заключению специалиста АНО «Право и Медицина» № от 14.07.2022 г. спиртосодержащей жидкостью - водноспиртовым раствором, кустарно изготовленным из спирта этилового ректификованного и воды, с содержанием этилового спирта – 38 %, данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья, для целей личного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, а именно для употребления данной жидкости в качестве алкогольного напитка.
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от 17 октября 2022 г. в отношении ФИО1, где зафиксировано событие административного правонарушения (л.д.2-3);
- рапортом ст. УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Бугурусланский» ФИО5 об обстоятельствах обнаружения в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (л.д.30);
- письменными объяснениями ФИО4, данными 22 октября 2021 г. из которых следует, что она проживает в <адрес>. 22 октября 2021 г. находилась в гостях в <адрес> у своего знакомого, где выпивали спиртное. В какой-то момент спиртное закончилось. Ей известно, что в <адрес>, проживает ФИО1, который ранее неоднократно продавал водку. В связи с этим она пошла к ФИО1 и купила у него лично за 150 руб. одну пластиковую бутылку водки объемом 0,5 л. После чего она пошла на <адрес>, держа в руке купленную бутылку. По дороге её остановили сотрудники полиции, которым она добровольно выдала бутылку со спиртосодержащей жидкостью (л.д.31);
- протоколом осмотра от 22 октября 2021 г. и фототаблицей к нему, согласно которому была осмотрена бутылка объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью внутри, приобретенная у ФИО2 в <адрес> и изъятая у ФИО6 (л.д.33-34);
- письменными объяснениями ФИО2, данными 22 октября 2021 г. из которых усматривается, что 22 октября 2021 г. в 17.00 час. он продал за 150 руб. одну пластиковую бутылку водки объемом 0,5 л. ФИО4, а также добровольно выдал сотрудникам полиции из автомобиля «KIA SPECTRA» 22 пластиковые бутылки объемом 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью внутри (л.д. 35);
- протоколом осмотра от 22 октября 2021 г. и фототаблицей к нему, в ходе которого осмотрен автомобиль «KIA SPECTRA», государственный регистрационный номер № Участвующий в осмотре ФИО2 добровольно из багажниками вышеуказанного автомобиля выдал коробку с находящимися внутри пластиковыми бутылками, объемом 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью внутри в количестве 22 штук (л.д.38-40);
- заключением эксперта ФБУ «Самарская лаборатория судебной экспертизы» № от 18.02.2022 г. и заключением специалиста АНО «Право и Медицина» № от 14.07.2022 г., согласно которых жидкость, представленная по материалу проверки КУСП № от 22 октября 2021 г., изъятая в ходе осмотра у ФИО4, является спиртосодержащей жидкостью - водноспиртовым раствором, кустарно изготовленным из спирта этилового ректификованного и воды, с содержанием этилового спирта 38 %, данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья (л.д.45-54, 4-16).
Суд считает, что собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, согласующимися между собой и в совокупности достаточно подтверждающими вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.
В действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, по делу не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает данные о личности ФИО2, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Помимо административного штрафа санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч.3 ст.3.7 КоАП РФ).
Поскольку легальность происхождения проданной ФИО4 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание административный штраф в размере 30000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Уплату административного штрафа в доход государства произвести на номер счета получателя 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, БИК 015354008, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, ИНН <***>, КБК 18811601331010000140, кор. счет: 40102810545370000045, получатель - УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), УИИ 18880356220009194439.
Вещественное доказательство: 23 пластиковые бутылки, объемом 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью, находящейся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья