Дело № 2-295/2022

УИД № 50RS0046-01-2021-003859-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московская область 18 августа 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Абесламидзе Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Администрации городского округа Ступино Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Ступино, о признании недействительными торги, проведенные в форме аукциона по продаже земельного участка, взыскании суммы задатка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском (с учетом уточнения требований) к Администрации городского округа Ступино Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Ступино, в котором просит: Признать недействительными торги проведенные ДД.ММ.ГГГГ в форме аукциона по продаже земельного участка государственная собственность на который не разграничена, площадью 1000кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: . Взыскать с администрации городского округа Ступино сумму внесенного задатка для участия в аукционе в размере

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте торгов РФ было опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1000кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: г. Начальная цена предмета аукциона . Платежным поручением N № от ДД.ММ.ГГГГ оплачен задаток для участия в торгах ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка в сумме руб. ДД.ММ.ГГГГ. состоялся аукцион, победителем которого был признан участник-ФИО1, предложивший наибольшую цену предмета аукциона -., что подтверждается протоколом.

ДД.ММ.ГГГГ он приехал на участок покосить траву, соседи в ходе разговора сказали, что в границах участка, победителем которого он стал, проходит центральная канализация.

Обратившись в ПТО ЖКХ в Дубнево подтвердили, что примерно по середине участка проходит центральная канализационная труба, тем самым данный участок не является свободным и имеет обременение, которое не было заявлено Администрацией, как продавцом участка, что лишает возможности использовать земельный участок по его целевому назначению.

Представитель истца по доверенности ФИО2, обстоятельства, изложенные в уточненном исковом заявлении, подтвердила, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации городского округа Ступино Московской области ФИО3 исковые требования не признал, просил оставить требования без удовлетворения, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик - КУИ администрации городского округа Ступино Московской области, извещен, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении, возражения не заявил.

Представитель третьего лица- Комитета по конкурентной политике Московской области? в судебном заседании пояснил, что процедура торгов прошла без нарушений, за характеристики выставляемого лота, они не ответчают.

Суд, заслушав стороны, эксперта, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 11 ЗК РФ установлено, Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Из содержания пп.2 п.1 ст. 39.1 ЗК РФ следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п.1 ст. 39.11 ЗК, Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Подпунктом 4 п.21 ст. 39.11 ЗК предусмотрено, что извещение о проведении аукциона должно содержать сведения: о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения).

Согласно ст. 447 ГК РФ Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Из материалов дела следует, что на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Администрации городского округа Ступино № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитетом по конкурентной политике Московской области осуществлены мероприятия по подготовке, организации и проведению Аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка площадью 1000кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу.

ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении аукциона размещено в установленном порядке на Официальном Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет) размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov. ru.

Протоколом о результатах аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ по продаже земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории городского округа Ступино Московской области, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), (Продавец: Администрация городского округа , сведения о Земельном участке: расположение (адрес): , площадь 1000 кв.м., кадастровый номер: № сведения о правах на земельный участок: государственная собственность не разграничена категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), начальная цена предмета аукциона: руб.) Победителем аукциона признан участник номер карточки №: ФИО1 ФИО6, предложивший наибольшую цену предмета аукциона: руб.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. истцом оплачен задаток для участия в торгах ДД.ММ.ГГГГ. в отношении спорного земельного участка в сумме руб.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в сумме руб., задаток победителя аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, перечислен МЭФ Московской области на счет УФК по МО (Администрация городского округа Ступино МО).

В целях разрешения спора определением суда по делу была назначена землеустроительная судебная экспертиза.

Из заключения землеустроительной судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: было установлено наличие подземной самотечной канализации.

Охранная зона установлена по горизонтали от самотечной канализации в каждую сторону в размере "3 м". Чертежи установления охранной зоны представлены на листах 10 и 11 настоящего заключения, из которых следует, что подземная самотечная канализация проходит поперек спорного земельного участка, что лишает возможности использовать земельный участок по его целевому назначению.

Оценивая выводы землеустроительной судебной экспертизы, суд считает их достоверными, а заключение эксперта объективным. В представленном экспертном заключении содержатся подробное описание проведённого исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на все поставленные судом вопросы.

Заключение землеустроительной судебной экспертизы сторонами и иным лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, учитывая, что спорный участок имел ограничения в связи с нахождением в его границах подземных коммуникаций, а ответчик не выполнил возложенной на него законом обязанности по уведомлению участников торгов о данных ограничениях, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, удовлетворить.

Признать недействительными торги проведенные ДД.ММ.ГГГГ в форме аукциона по продаже земельного участка государственная собственность на который не разграничена, площадью 1000кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: г.

Взыскать с администрации городского округа Ступино Московской области в пользу ФИО1 ФИО6 сумму внесенного задатка для участия в аукционе в размере рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2022 года

Федеральный судья: Шутьева Л.В.