Дело №2а-10024/22
45RS0026-01-2022-012659-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 г. г. Курган
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.В.,
при секретаре Квасковой А.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Курганский городской суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности.
В обоснование указал, что 23.08.2022 из личного кабинета портала «Госуслуги» стало известно о возбуждении исполнительного производства, а также о вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. С 24.08.2022 с его счета списаны денежные средства в размере 1500 руб.
Основанием для возбуждения исполнительного производства №-ИП от 22.08.2022 послужило постановление № от 08.06.2022, выданное ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Кургану, предмет исполнения штраф 1500 руб.
Указывает, что данное постановление не вступило в законную силу, поскольку 15.06.2022 данное постановление, обжаловано.
Просит постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 22.08.2022 признать незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство, вернуть денежные средства в размере 1500 руб.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель УФССП России по Курганской, судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.
Представитель УМВД России по городу Кургану в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.
В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке главы 33 настоящего Кодекса.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Для признания постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) незаконными необходимо одновременно наличие двух условий, а именно: несоответствие постановления, действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение такими постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принципами исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона).
Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Часть 1 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).
Согласно частям 11 и 12 статьи 30 данного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, 22.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу Кургану, предмет исполнения: штраф в размере 1500 руб.
Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен должнику 5 дней.
Согласно реестру корреспонденции от 23.08.2022 за №769 направляемой почтовой связью, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>. А, <адрес>.
В силу ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Согласно ч. 3, 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
В рамках исполнительного производства, в целях выявления принадлежащего должнику имущества, на которое возможно обратить взыскание в счет погашения задолженности, судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного характера, предусмотренные ст. 64, 68, 80 Закона об исполнительном производстве, направлялись запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества должников, а также кредитные организации.
15.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в АО «АЛЬФА-БАНК».
23.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в АО «АЛЬФА-БАНК».
01.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК».
24.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.
24.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Мазда 6, 2010 года выпуска.
24.08.2022 исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с 24.08.2022 по 07.09.2022.
31.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.
02.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.
01.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель Центральное МУГАДН Ространснадзора, предмет исполнения 5000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
05.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя УФК по Курганской области, предмет исполнения: исполнительский сбор 1 000 руб.
22.08.2022 исполнительные производства от 22.08.2022 №-ИП, от 05.08.2022 №-ИП, присвоен номер сводного исполнительного производства №-ИП.
31.08.2022 судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с 31.08.2022 по 01.09.2022.
01.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, в связи с тем, что постановление, на основании которого возбуждено исполнительное производство, отменено.
06.09.2022 судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как следует из материалов дела, со счета ФИО1, АО «АЛЬФА-БАНК» были взысканы денежные средства в размере 1500 руб. по постановлению от 23.08.2022.
Взысканные по исполнительному производству №-ИП 500 руб., были возвращены ФИО1 (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), денежные средства в размере 1000 руб. были перечислены по исполнительному производству №-ИП.
Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Учитывая, что в настоящее время административным ответчиком добровольно устранено нарушение прав административного истца, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 218, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.
Судья
Курганского городского суда Е.В. Мельникова