Решение по делу № 2А-563/2022 от 18.11.2022 | Уренский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-563/2022

УИД: 52RS0053-01-2022-000695-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г. Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Уренского района Нижегородской области Черепановой Ю.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Аксеновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Уренский» к ФИО2 ичу о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Уренский» обратился в Уренский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, указывая, что он был осужден 23.06.2016 года Уренским районным судом Нижегородской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Уренского районного суда от 13.01.2016 года испытательный срок продлен на 3 месяца.

Постановлением Уренского районного суда от 19.07.2017 года условное наказание отменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

08 мая 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.

12.08.2020 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Уренский», как лицо формально подпадающий под действия административного надзора.

Решением Уренского районного суда Нижегородской области от 10.06.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 01 (один) год, а также установлены ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, где производится реализация и потребление спиртных напитков; запрета выезда за пределы Уренского муниципального округа Нижегородской области без уведомления надзорного органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 23 часов до 6 часов следующего дня; обязанности являться 1 раз в месяц для регистрации в контролирующий орган МВД.

Решением Уренского районного суда Нижегородской области от 26.04.2022 года в отношении ФИО2 срок установленного административного надзора продлен на 6 месяцев и вменены дополнительные ограничения в виде:

- одной явки в месяц (всего два раза в месяц) для регистрации в контролирующий орган МВД;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

С момента установления административного надзора ФИО2 в течение года 4 раза привлекался в административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 КоАП РФ.

В связи с совершением ФИО2 административных правонарушений в течение одного года, административный истец просит продлить срок административного надзора, в отношении ФИО2 на 6 месяцев и дополнить ему ранее установленные ограничения в рамках административного надзора, административным ограничением в виде: одной дополнительной явки на регистрацию.

Представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного иска поддержала.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился, факт совершения правонарушений подтвердил, возражал против дополнения ему ранее установленные ограничения еще одной дополнительной явкой на регистрацию в орган МВД.

Старший помощник прокурора Уренского района Нижегородской области Черепанова Ю.А. в судебном заседании пояснила, что требования административного истца законны и обоснованы, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 был осужден 23.06.2016 года Уренским районным судом Нижегородской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Уренского районного суда от 13.01.2016 года испытательный срок продлен на 3 месяца.

08 мая 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.

- одной явки в месяц (всего два раза в месяц) для регистрации в контролирующий орган МВД;

Согласно письменной характеристики, представленной в материалах дела, ФИО2 проживает с сожительницей, не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков. Соседями характеризуется отрицательно, в связи с чем ранее неоднократно поступали жалобы от местных жителей.

Также из представленных материалов следует, что со дня установления административного надзора ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности, а именно:

1) постановлением мирового судьи судебного участка №1 Уренского судебного района Нижегородской области от 06.05.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20-ти часов обязательных работ;

2) постановлением мирового судьи судебного участка №1 Уренского судебного района Нижегородской области от 08.07.2022 года (дело №5-223/2022) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20-ти часов обязательных работ;

3) постановлением мирового судьи судебного участка №1 Уренского судебного района Нижегородской области от 08.07.2022 года (дело №5-224/2022) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20-ти часов обязательных работ;

4) постановлением мирового судьи судебного участка №1 Уренского судебного района Нижегородской области от 13.09.2022 года (дело №5-224/2022) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20-ти часов обязательных работ.

Представленными доказательствами подтвержден факт того, что ФИО2 в течение одного года после установления в отношении него административного надзора совершил четыре административных правонарушения, за что привлечен к ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначены административные наказания.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО2 вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, в том числе, одной дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Установление одной дополнительной явки к имеющейся одной обязательной явки с общим количеством явок – 3 (три), не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Уренский» к ФИО2 ичу о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора - удовлетворить.

Продлить ФИО2 ичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Уренского районного суда Нижегородской области от 10 июня 2021 года на срок 6 (шесть) месяцев с ранее установленными ограничениями.

Дополнить ФИО2 ичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Уренского районного суда Нижегородской области от 10 июня 2021 года, решением Уренского районного суда Нижегородской области от 26 апреля 2022 года, административным ограничением в виде:

- одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья А.А. Кукушкин