Судья Харитонова Р.Н. Дело <данные изъяты>а-33082/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Вердияна Г.В., Комковой А.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Мурашкиным А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2023 года апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> о признании уведомлений об отказе в государственном учете и государственной регистрации прав недействительным, обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, регистрацию прав собственности,

заслушав доклад судьи Вердияна Г.В., объяснения ФИО1 и её представителя адвоката Жуковой Л.В., представителя Управления Росреестра по <данные изъяты> ФИО6,

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по <данные изъяты>, в котором просили:

- признать уведомления Управления Росреестра по <данные изъяты> от <данные изъяты> № КУВД-001/2021-43482145/49, № КУВД-001/2021-43482145/50, № КУВД-001/2021-43482145/51, №КУВД-001/2021-43482145/52, № КУВД-001/2021-43482145/53, № КУВД-001/2021-43482145/54, № КУВД-001/2021-43482145/55, № КУВД-001/2021-43482145/56 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав недействительными;

- обязать Управление Росреестра по <данные изъяты> осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении земельного участка площадью 926 кв.м., расположенного при <данные изъяты> в <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 1/5 доле каждой на основании межевого плана от <данные изъяты>.

В обоснование своих требований истцы указывают, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются собственниками по 1/5 доли земельного участка площадью 928 кв.м., расположенного по указанному адресу. <данные изъяты> для постановки данного земельного участка на первичный кадастровый учет и регистрации права собственности вышеуказанных собственников, был составлен межевой план. Ранее кадастровый номер земельному участку не присваивался. Административными истцами было подано заявление в Управление Росреестра по <данные изъяты> на осуществление государственной регистрации прав. <данные изъяты> Управлением Росреестра осуществление регистрационных действий было приостановлено по причине пересечения спорного земельного участка с границами земельного участка с границами лесничеств, лесопарков с номером 50:00-6.1166-ЗУ, принадлежащего Комитету лесного хозяйства по <данные изъяты>. Несмотря на исправление указанных регистратором недостатков в осуществлении регистрационных действий административным ответчиком было отказано, что, по мнению административных истцов, является незаконным.

Решением Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административные истцы в поданной апелляционной жалобе просят решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность и незаконность.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости, Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

В части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости содержится перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 2 названной статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решениями Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> за административными истцами ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5 и ФИО10 признаны право равнодолевой собственности на земельный участок площадью 928 кв. м, расположенный при <данные изъяты> в <данные изъяты> по 1/5 доле каждому с указанием координат поворотных точек.

<данные изъяты> административными истцами поданы заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении вышеуказанного земельного участка площадью 926,0 кв. м. Одновременно с заявлением о предоставлении государственной услуги, административными истцами ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 в лице представителя ФИО1 были представлены межевой план от <данные изъяты>, доверенность, чек, административным истцом ФИО1 представлено заявление о государственном кадастровом учете и регистрации прав и чек, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственной услуги.

По результатам обращения Управление Россреестра по <данные изъяты> <данные изъяты> приняты решения в виде уведомлений №КУВД-001/2021-43482145/1, №КУВД-001/2021-43482145/2, №КУВД-001/2021-43482145/3, №КУВД-001/2021-43482145/4, №КУВД-001/2021-43482145/5, №КУВД-001/2021-43482145/6, №КУВД-001/2021-43482145/7, №КУВД-001/2021-43482145/8 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав сроком до <данные изъяты>, поскольку выявлено пересечение земельного участка с границами лесничеств, лесопарков 50:00-6.1166ЗУ не полностью входит в границы (обнаружено пересечение) лесничества, лесопарка с номером 50:00-6.1166 – 292.04 кв.м. Точность проведения проверки 0,10 м. Рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для исправления межевого плана в соответствии с требованиями действующего законодательства и приобщением дополнительного диска.

<данные изъяты> ФИО1 в Управление Россреестра подано заявление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

<данные изъяты> Управлением на основании указанного заявления принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, что подтверждается уведомлениями №КУВД-001/2021-43482145/9, №КУВД-001/2021-43482145/10, №КУВД-001/2021-43482145/11, №КУВД-001/2021-43482145/12, №КУВД-001/2021-43482145/13, №КУВД-001/2021-43482145/14, №КУВД-001/2021-43482145/15, №КУВД-001/2021-43482145/16.

<данные изъяты> ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о возобновлении ранее приостановленного по заявлению государственной кадастровый учет и (или) государственную регистрацию, также в этот же день – <данные изъяты> ФИО1 предоставлен дополнительный комплект документов, в том числе информационное письмо от <данные изъяты>, письменное пояснение от <данные изъяты>.

По результатам указанных обращений административных истцов Управлением <данные изъяты> приняты решения о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав согласно уведомлениям №КУВД-001/2021-43482145/17, №КУВД-001/2021-43482145/18, №КУВД-001/2021-43482145/19, №КУВД-001/2021-43482145/20, №КУВД-001/2021-43482145/21, №КУВД-001/2021-43482145/22, №КУВД-001/2021-43482145/23, №КУВД-001/2021-43482145/24, поскольку не представлен межевой план, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

<данные изъяты> ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о предоставлении дополнительных документов в виде межевого плана от <данные изъяты>.

<данные изъяты> по итогам рассмотрения заявления от <данные изъяты> административным ответчиком принято решение о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в виде уведомлений № КУВД-001/2021-43482145/25, № КУВД-001/2021-43482145/26, № КУВД-001/2021-43482145/27, № КУВД-001/2021-43482145/28, № КУВД-001/2021-43482145/29, № КУВД-001/2021-43482145/30, № КУВД-001/2021-43482145/31, № КУВД-001/2021-43482145/32, из которых следует, что Управлением было выявлено пересечение земельного участка с границами лесничеств, лесопарков; 50:00-6.1166ЗУ не полностью входит в границы (обнаружено пересечение) лесничества, лесопарка с номером 50:00-6.1166 – 292.04 кв.м. Точность проведения проверки 10.0 м.

<данные изъяты> ФИО1 подано заявление о возобновлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации.

<данные изъяты> по итогам рассмотрения заявления административным ответчиком принято решение о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в виде уведомлений № КУВД-001/2021-43482145/33, № КУВД-001/2021-43482145/34, № КУВД-001/2021-43482145/35, № КУВД-001/2021-43482145/36, № КУВД-001/2021-43482145/37, № КУВД-001/2021-43482145/38, № КУВД-001/2021-43482145/39, № КУВД-001/2021-43482145/40, согласно которым заявителями не представлен межевой план, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

<данные изъяты> год ФИО1 в Управление подано заявление о принятии дополнительных документов в виде межевого плана от <данные изъяты>, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

<данные изъяты> по итогам рассмотрения указанного заявления административным ответчиком принято решение о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в виде уведомлений № КУВД-001/2021-43482145/41, №КУВД-001/2021-43482145/42, № КУВД-001/2021-43482145/43, № КУВД-001/2021-43482145/44, № КУВД-001/2021-43482145/45, № КУВД-001/2021-43482145/46, № КУВД-001/2021-43482145/47, № КУВД-001/2021-43482145/48, согласно которым по результатам правовой экспертизы выявлено пересечение земельного участка с границами лесничеств, лесопарков; 50:00-6.1166ЗУ не полностью входит в границы (обнаружено пересечение) лесничества, лесопарка с номером 50:00-6.1166 – 292.04 кв.м. Точность проведения проверки 10.0 м.

Уведомлениями от <данные изъяты> № КУВД-001/2021-43482145/49, № КУВД-001/2021-43482145/50, № КУВД-001/2021-43482145/51, № КУВД-001/2021-43482145/52, № КУВД-001/2021-43482145/53, № КУВД-001/2021-43482145/54, № КУВД-001/2021-43482145/55, № КУВД-001/2021-43482145/56 заявителям отказано в регистрации, ввиду не устранения причин приостановления.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд указал, что в рассматриваемом случае имелись предусмотренные законом препятствия совершению регистрационных действий, испрашиваемых заявителями, в связи с чем в регистрационных действиях было правомерно отказано; оспариваемые решения приняты административным ответчиком в соответствии с законом, в пределах предоставленной компетенции и с соблюдением установленного порядка; напротив, нарушений прав заявителя не установлено.

При этом суд исходил из материалов копии реестрового дела в отношении спорного объекта недвижимости, которым подтверждается, что вышеуказанные решения суда от <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, от <данные изъяты>, <данные изъяты>, на основании которых за истцами признано право собственности на праве общей долевой собственности на земельный участок, содержащих необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, в регистрирующий орган представлены не были. Ранее земельный участок на кадастровый учет как ранее учтенный поставлен не был.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, как основанными на правильно установленных значимых обстоятельствах дела. Выводы суда основаны на доказательствах, отвечающих правилам относимости и допустимости. К возникшим правоотношениям приняты надлежащие нормы права. Нарушений норм процессуального закона рассмотрении и разрешении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат указаний на допущенные судом нарушения норм материального и норм процессуального права, влекущих за собой в соответствии с положениями статьи 310 КАС РФ отмену либо изменение обжалуемого судебного акта, что не является препятствием для административных истцов на повторное обращение в регистрирующий орган на совершение регистрационных действий с представлением необходимого пакета документов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи