Дело № 2а-1236/2023

УИД 33RS0001-01-2023-000723-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г.Владимир

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Билык И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО1, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» (далее – ООО «Корпорация 21 век») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Административные исковые требования мотивированы тем, на исполнении в ОСП Ленинского района г.Владимира находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО3 в пользу ООО «Корпорация 21 век» задолженности по договору займа ...., процентов и пени по день фактического исполнения обязательства по возврату займа.

10.06.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Владимира было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако копия соответствующего постановления с подлинником исполнительного документа и определением суда о процессуальном правопреемстве в срок, предусмотренный п.5 ст.47 упомянутого Федерального закона, в адрес взыскателя не направлены и до настоящего времени в ООО «Корпорация 21 век» не поступили.

Указанная информация была получена ООО «Корпорация 21 век» 21.02.2023 года из банка данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ФССП России.

Считая изложенное нарушающим право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа в принудительному исполнению, ООО «Корпорация 21 век» просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю постановления от 10.06.2022 года об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях устранения допущенного нарушения своих прав ООО «Корпорация 21 век» просит возложить на административных ответчиков обязанность возобновить исполнительное производство либо направить в адрес ООО «Корпорация 21 век» указанные выше документы и документы, подтверждающие невозможность взыскания по исполнительному производству. В случае утраты исполнительного производства наложить на судебного пристава-исполнителя судебный штраф. Одновременно ООО «Корпорация 21 век» просит взыскать понесенные судебные издержки в размере .....

Представитель административного истца ООО «Корпорация 21 век», будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д.20, 23, 26). При предъявлении административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района города Владимира ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д.(л.д.20, 21, 24, 25, 28-30).

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Положения ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Основания окончания исполнительного производства установлены ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с п.3 ч.1 которой, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (ч.2 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

При этом в силу ч.4 ст.46 упомянутого Федерального закона возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г.Владимира по гражданскому делу № постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому взыскание с должника ФИО3 задолженности по договору займа, процентов и пени в пользу ООО «Корпорация 21 век» (л.д.13-14, 41-оборот).

10.06.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными (л.д.48).

Обращаясь с настоящим административным иском, нарушение своих прав ООО «Корпорация 21 век» связывает с тем, что после окончания исполнительного производства копия постановления в адрес взыскания не направлена и не возвращены исполнительный документ и определение о правопреемстве, что создает препятствия для повторного предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Частью 6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено направление копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю и должнику.

Между тем, доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю в установленный ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок или либо позже данного срока административными ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что приведенные выше положения закона судебным приставом-исполнителем соблюдены не были.

Ненаправление постановления об окончании исполнительного производства в установленный законом срок является прямым нарушением положений Закона об исполнительном производстве, неисполнение указанной обязанности по направлению документов в установленные сроки образует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.4. ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Соответственно несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа также влияет на сроки повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, влечет затягивание сроков взыскания причитающегося кредитору, увеличивает сроки исполнения исполнительного документа.

Допущенное бездействие, выразившееся в ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства в течение более девяти месяцев со дня окончания исполнительного производства, препятствует повторному предъявлению исполнительного листа к принудительному исполнению, безусловно, существенно нарушает права взыскателя и не соответствует целям и задачам Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1. В целях устранения допущенного нарушения прав административного истца суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению в адрес ООО «Корпорация 21 век» копии постановления об окончании исполнительного производства от 10.06.2022 года, исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и определения Октябрьского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ о правопреемстве.

Таким образом, административные исковые требования ООО «Корпорация 21 век» подлежат удовлетворению.

Поскольку жалоба в порядке подчиненности ООО «Корпорация 21 век» на бездействие судебного пристава-исполнителя не подавалось и законность постановления об окончании исполнительного производства предметом рассмотрения по настоящему делу не является, оснований для вывода о неправомерном бездействии и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2 и возложения на неё обязанности по возобновлению исполнительного производства и направлению взыскателю постановления об отмене окончания исполнительного производства не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.103, п. п. 4, 6 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым, в частности, относятся расходы на оплату услуг представителя и почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных на реализацию требований ст.17 ч.3 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании доверенности от 31.08.2020 года и договора поручения от 21.02.2022 года, заключенного с ФИО4, последним ООО «Корпорация 21 век» были оказаны услуги правового характера по составлению и направлению в суд административного искового заявления. Фактически понесенные ООО «Корпорация 21 век» составляют 10000 рублей, что подтверждается расходным кассовым ордером №17 от 21.02.2023 года (л.д.35-38).

При решении вопроса о размере взыскания произведенных расходов, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, его категорию и сложность, объем оказанных услуг, достижение юридически значимого для доверителя результата.

В рамках настоящего административного дела представителем административного истца ФИО4 выполнены письменные работы по составлению административного искового заявления. В судебном заседании непосредственного участия он не принимал.

Учитывая категорию административного дела, не представляющего юридической сложности, принимая во внимание характер и объем фактически оказанной юридической помощи и сложившуюся в регионе стоимость аналогичных услуг правового характера, суд полагает расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей завышенными и не соразмерными защищаемому праву. По настоящему административному делу суд полагает достаточными и отвечающими критерию разумности расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей, которые подлежат взысканию с УФССП России по Владимирской области в пользу ООО «Корпорвция 21 век».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО1, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО1, выразившееся в ненаправлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от 10.06.2022 года, исполнительного документа и определения о правопреемстве.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Владимира ФИО1 направить ООО «Корпорация 21 век» постановление от 10.06.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и определение Октябрьского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ о правопреемстве в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» судебные расходы в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.С.Пискунова

Решение к окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года