Дело № 2а-7464/2023
41RS0001-01-2022-009287-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Петропавловск-Камчатский 4 декабря 2023 года
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре ФИО3, с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФСИН России ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области об оспаривании бездействия, присуждении компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области об оспаривании действий, выразившихся в возложении на него в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности по подшивке на костюм белых отличительных полос, по осуществлению заправки спального места определенным образом, в применении к нему в указанный период специальных средств - наручников при передвижении осужденного вне камеры, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 250 000 руб.
В обоснование указал, что в заявленный период он содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, в котором допускались нарушения требований действующего законодательства. Так, его незаконно заставляли подшивать на костюм белые отличительные полосы, заставляли заправлять спальное место «гробиком». Кроме того, в отношении него применялись специальные средства – наручники.
Определением судьи к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1 в лице ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области.
Административный истец ФИО2 участвовавший в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Указал, что в период его содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области на него незаконно возлагали обязанность по подшивке на костюм отличительных полос, при этом такие полосы после стирки костюма приходили в негодность. Их нужно было регулярно менять, однако соответствующий материал для подшивки не выдавали, приходилось выпрашивать у сотрудников учреждения списанные простыни, просить родственников, чтобы они присылали белую ткань. За неисполнение указанной обязанности осужденных привлекали к ответственности. Кроме того, инспектор мог оторвать белые полоски, приходилось вставлять белую бумагу, чтобы избежать наказания. Также пояснил, что его заставляли заправлять кровать определенным образом, за неисполнение такой обязанности на него накладывали взыскание. Кроме того пояснил, что любое передвижения вне камеры производилось только в наручниках. Осужденный должен был повернуться к выходу спиной, согнуться, вытянуть в форточку руки, потом на него надевали наручники, затем открывалась дверь. Расписку о неприменении к нему специальных средств писал под давлением, поскольку в случае отказа, к нему была бы применена физическая сила.
Представитель административного ответчика ФСИН России ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала заявленный административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Указала, что пожизненное лишение свободы является наиболее строгим наказанием, соответственно, условия и меры безопасности в таких колониях более строгие. Полагала, что специальные средства к истцу не применялись, заправка кровати определенным образом законна, так как способ заправки определялся утвержденным приказом. По поводу нашивок истец с жалобами не обращался. Кроме того полагала, что ФИО2 пропущен срок обращения с иском в суд.
Представители административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленных до судебного заседания письменных возражениях полагали заявленный административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Указали, что осужденным к пожизненному лишению свободы выдается одежда черного или синего цветов с тремя полосами из ткани белого цвета, нашитыми на штанинах брюк, полах и рукавах куртки. Это сделано для того, чтобы имелось различие формы осужденных, содержащихся на участке строгого режима, от формы осужденных к пожизненному лишению свободы. Осужденные к пожизненному лишению свободы и осужденные строгого режима содержатся на территории одной режимной зоны. При этом подшивание полос на одежду производилось в швейном цехе учреждения, где имеется профессиональное оборудование и швеи-мотористы, трудоустроенные на швейном производстве. Полагали, что требования приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» не запрещает вносить изменения в вещевое довольствие осужденных. Само по себе нанесение на одежду осужденных дополнительных полос (беек) не противоречит приведенным положениям, не изменяет характер одежды на оскорбительный или унижающий человеческое достоинство, не направлено на причинение осужденным какого-либо вреда, физических и нравственных страданий, в силу этого не может быть расценено как ненадлежащее условие содержания. Пояснили, что приказами УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № утверждались образцы заправки кровати. Согласно утвержденному образу, матрац должен был быть сложен вдвое, обернут простынею, поверх матраца уложено свернутое по ширине сложенного матраца одеяло. Это было необходимо для визуального просмотра металлоконструкций. Полагали, что право требовать от осужденных по соответствующему образцу заправки кровати являлось законным. В части применения наручников указали, что ФИО2 характеризовался отрицательно, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области нарушал режим содержания, имел 36 взысканий. При этом к нему применялись лишь те законные требования, которые указаны в нормативных актах и которые подлежат обязательному применению в местах лишения свободы. Полагали, что действия административного ответчика соответствуют законодательству Российской Федерации и возложенным на него обязанностям, совершены в пределах предоставленной компетенции и не нарушают права и законные интересы истца. Кроме того считали, что компенсация в размере 250 000 руб. не соответствует принципам разумности и справедливости, учитывая отсутствие каких-либо негативных последствий для истца. Также указали, что истцом пропущен срок обращения с иском в суд
Представитель административного ответчика УФСИН России по Оренбургской области ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных до судебного заседания письменных возражениях полагал заявленный административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Исследовав материалы административного дела, допросив в качестве свидетеля ФИО8, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4)
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).
Подпунктами 3 и 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, установлено, что основными задачами ФСИН России, в том числе, являются: обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
В силу подп. 6 п. 7 названного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
УФСИН России по Оренбургской области является территориальным органом ФСИН России. ФКУ ИК-6 УФСИН России <адрес> является подведомственным ФСИН России казенным учреждением.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, осужденный приговором Камчатского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, в котором содержится по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в адрес прокуратуры Оренбургской области с заявлениями, в которых, в том числе, указывал о том, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области на осужденных незаконно возлагается обязанность по нашивке на костюм дополнительных белых полос, по заправке кровати определенным образом. Кроме того, указывал о применении специальных средств — наручников.
Согласно представленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в адрес прокурора Оренбургской области информации, журнал от ДД.ММ.ГГГГ № «Учета применения физической силы и специальных средств» не содержит информации о применении таких средств к осужденному ФИО2
Прокурором Оренбургской области ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ подписан ответ №-Ж-2022 на обращения ФИО2, из которого следует, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области содержатся осужденные различных видов режима, дополнительные полосы на одежде для осужденных к пожизненному лишению свободы применяются с целью отличия различных категорий осужденных. Наличие полос на одежде права осужденных не нарушает. Единый образец заправки постели для осужденных к пожизненному лишению свободы на территории Оренбургской области утвержден приказом начальника УФСИН России по Оренбургской области в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Доводы о применении физической силы и специальных средств в ходе проверки не подтвердились. В учетно-регистрационной документации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области сведений о применении физической силы и специальных средств, а также о наличии у телесных повреждений, не имеется. В медицинской документаций сведения об обращениях за медицинской помощью по поводу телесных повреждений, а также о наличии у телесных повреждений отсутствуют. Доводы о незаконном применении к заявителю при выводе из камер наручников при положении рук за спиной, а также передвижении в неудобной позе, в ходе проверки не подтвердились. При просмотре видеозаписей с камер видеонаблюдения установлено, что осужденные в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области передвигаются в прямом положении, руки за спиной без наручников, мешки или повязки на голове отсутствуют. Случаев нахождения осужденных в позах, не предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, в ходе проверки не выявлено. Согласно собственноручно написанной заявителем расписке, за весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области физическая сила и специальные средства не применялись, психологическое воздействие не оказывалось. Указанный ответ получен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО10 к ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области о признании незаконным условий содержания в исправительном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, присуждении компенсации. Признаны незаконными действия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в указанный период, выразившиеся в установлении дополнительных нашивках на одежде осужденного.
Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, в том числе в камере №, в которой также содержался ФИО2 Пояснил, что осужденным в названном исправительном учреждении выдавали костюм, на который были нашиты белые полосы на рукавах, рубашке и брюках. После стирки костюма белые полосы приходили в негодность, поэтому осужденные были вынуждены их ремонтировать. Ткань для ремонта полос не выдавали, поэтому осужденные просили родственников выслать белые сатиновые или капроновые ленты, а также простыни. При этом на посту не всегда были нитки и иголки, так как осужденных на каждом посту было около 108 человек. В связи с отсутствием белых ниток приходилось подшивать полосы черными нитками, а потом закрашивать их зубной пастой. Ремонтировали полосы не реже двух раз в месяц. Утром после поверки сотрудники администрации могли взять объяснения за нарушения формы одежды в связи с отсутствием или не надлежащим состоянии полос. Также в данном исправительном учреждении существовали требования по поводу порядка заправки постельного места, если администрация учреждения считала заправку неправильной, приходилось объясняться. Пояснил, что на всех осужденных, в том числе, на ФИО2 надевали наручники при выводе из камеры. Осужденный просовывал руки в форточку в согнутом положении, широко расставлял ноги, таким образом на него надевали наручники. Применение специальных средств прекратили в начале или середине 2020 года, также сняли отличительные полосы.
С настоящим административным иском об оспаривании бездействия, присуждении компенсации ФИО2 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока.
Заявляя ходатайство о восстановлении такого срока, ФИО2 указал, что о нарушенном праве он узнал, находясь уже в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, от другого осужденного, ранее отбывавшего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, которому была присуждена компенсация. Также пояснил, что в условиях его содержания в исправительных учреждениях ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> имелись препятствия по своевременному обращению с соответствующим иском в суд.
В силу положений п.п. 2, 4 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).
Оценив доводы административного истца, принимая во внимание, что он является лицом, отбывающим наказание в виде лишения свободы, что объективно ограничивает его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов, суд приходит к выводу о наличии в данном случае исключительных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока, в связи с чем он подлежит восстановлению.
Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии со ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1). Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных (ч. 2). В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3). Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4).
Согласно ч. 1 ст. 86 УИК РФ в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять наручники и иные средства ограничения подвижности - в следующих случаях: для пресечения преступлений; для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику уголовно-исполнительной системы; для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы, связанных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья; для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников уголовно-исполнительной системы; для пресечения групповых нарушений, дезорганизующих деятельность учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора; при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе; при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании; для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление; для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега.
Приказом Минюста России от 30 мая 1997 года № 330 были утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности одежду, по установленному образцу заправлять постель; носить на одежде установленного образца нагрудные и нарукавные знаки (Приложение 3), за исключением осужденных, содержащихся в колониях - поселениях и воспитательных колониях.
Приказом Минюста России от 3 июля 2001 года № 224 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым осужденные обязаны по установленному образцу заправлять постель, следить за наличием и состоянием индивидуальных табличек на кроватях; носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (приложение № 2), за исключением осужденных, содержащихся в колониях-поселениях.
Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года № 205 были утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым осужденные обязаны, в том числе, содержать в чистоте и опрятности одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест; носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (приложение № 3); передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, осуществляется в наручниках при положении рук за спиной.
Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 были утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым осужденные обязаны, в том числе, содержать в чистоте и опрятности одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение № 3); следить за состоянием спальных мест; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение № 5); образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ; образец заправки спальных мест осужденных определяется с учетом вещевого обеспечения приказом территориального органа ФСИН России единым для всех исправительных учреждений; передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной; применение специальных средств осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Приказом УФСИН России по Оренбургской области от 1 февраля 2017 года № 70 в соответствии с требованиями приложения № 3 к приказу Министерства юстиции России от 16 декабря 2016 года № 295, в целях установления единых требований к заправке мест осужденных был утвержден образец заправки спальных мест для осужденных к пожизненному лишению свободы, отбывающих наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, в соответствии с приложением № 3 к приказу.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной п.п. 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий. В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Оценив представленные в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца о том, что административным ответчиком ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО2 незаконно возлагалась обязанность по подшивке на костюм отличительных полос, к нему незаконно применялись в указанный период специальные средства – наручники при передвижении осужденного вне камеры, поэтому заявленные истцом требования об оспаривании указанный действия подлежат удовлетворению.
Делая данный вывод, суд принимает во внимание объяснения ФИО2 и согласующиеся с ними показания свидетеля ФИО8 о том, как ими в указанном исправительном учреждении в отсутствие необходимых условий и обеспечения материалом приходилось исполнять соответствующую обязанность по подшивке на костюм отличительных полос. Также суд принимает во внимание объяснения истца и показания свидетеля о применении в отношении ФИО2 специальных средств – наручников, при этом учитывает, что административными ответчиками не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о наличии предусмотренных законом оснований для применения к осужденному специальных средств, тогда как обязанность по доказыванию данного обстоятельства в силу ч.ч. 2, 3 ст. 62 КАС РФ была возложена на административных ответчиков.
Вместе с тем, в остальной заявленной части административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку возложение на осужденного ФИО2 обязанности по осуществлению заправки спального места определенным образом не противоречит требованиям, установленным законом, не нарушает права и свободы административного истца.
Решая вопрос о размере компенсации, суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер и продолжительность допущенных нарушений, обстоятельства, при которых он допущены, их последствия, а также требования разумности и справедливости, в связи с чем определяет её в размере 30 000 руб.
Данная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, ФСИН России.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области об оспаривании бездействия, присуждении компенсации удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, выразившиеся в возложении на ФИО2 в период его содержания в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанности по подшивке на костюм отличительных полос, выразившиеся в применении к нему в указанный период специальных средств - наручников при передвижении осужденного вне камеры.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию в размере 30 000 руб.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись А.И. Плотников
Копия верна
Председательствующий А.И. Плотников