Дело № 2а-3517/2025
УИД 59RS0007-01-2025-003074-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 22 мая 2025 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Лузиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А.к.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей административный ответчик с 13.08.2002 по 25.11.2020 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов.
Налоговым органом налогоплательщику начислены страховые взносы за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в размере 23 206,00 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 4 590,00 руб.; за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545,00 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 5 840,00 руб.; за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354,00 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 6 884,00 руб.; за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в размере 29 293,33 руб., на обязательное пенсионное страхование в размере 7 606,81 руб.
С 01.01.2023 установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам – Единый налоговый счет. С 01.01.2023 у налогоплательщика имелась неисполненная совокупная обязанность по уплате налогов в размере 133 319,23 руб. Сумма пени, начисленная на совокупную обязанность административного ответчика за период с 13.08.2023 по 05.02.2024, составляет 11 136,60 руб.
В виду наличия отрицательного сальдо единого налогового счета, во исполнение требований статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации должнику направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023 №, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.
Сумма задолженности, подлежащая взысканию по требованию № от 25.05.2023 – превысила 10 000,00 руб. Срок уплаты по требованию до 20.07.2023, следовательно, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок подачи первого заявления на взыскание с должника задолженности по налогам истекает 20.01.2024.
Инспекция 23.08.2023 обратилась в суд с первым заявлением о вынесении судебного приказа от 12.08.2023 № в отношении налогоплательщика на сумму 35 614, 12 руб. Мировой судья судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми вынес судебный приказ от 2908.2023 № 2а-4029/2023.
Инспекция 28.02.2024 обратилась в суд со вторым заявлением о вынесении судебного приказа от 05.02.2024 № в отношении налогоплательщика на сумму 11 136, 60 руб. в установленный законом срок, то есть до 01.07.2024.
Определением мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 06.03.2024 № 9а-415/2024 в принятии заявления на вынесение судебного приказа отказано. Причина – пропуск срока предъявления заявления на вынесение судебного приказа в соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Определение от 15.03.2024 по материалу № 9а-415/2024 поступило в инспекцию 13.05.2024.
На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю просит восстановить срок, предусмотренный п. 3, 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскать с ФИО1 пени, начисленные на неисполненную совокупную обязанность в размере 11 136,60 руб.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 33), просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, указал, что задолженность, указанная в административном исковом заявлении, не уплачена (л.д. 37).
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 30, 33-35).
Суд, исследовав и оценив материалы дела, обозрев материалы судебного приказа № 2а-4029/2023, материал №9а-415/2024, пришел к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Порядок уплаты страховых взносов определен главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской).
Из содержания статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных указанным Кодексом.
Как установлено судом, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13.08.2002 по 25.11.2020 (л.д. 12-14).
В связи с указанным, у ФИО1 возникла обязанность по уплате страховых взносов в совокупном фиксированном размере в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации.
По состоянию на 01.01.2023 у налогоплательщика имелась неисполненная совокупная обязанность по уплате налогов в размере 133 319,23 руб. В связи с чем налогоплательщику на основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена сумма пени в размере 11 136,60 руб. на неисполненную совокупную обязанность по уплате налогов за период с 13.08.2023 по 05.02.2024, что подтверждается соответствующим расчетом (л.д. 22).
На основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика почтовой корреспонденцией направлено требование № по состоянию на 25.05.2023 об уплате страховых взносов в сумме 133 319, 23 руб., пени в сумме 35 739, 65 руб. сроком уплаты до 20.07.2023 (л.д. 20-21).
Налоговый орган 23.08.2023 обратился к мировому судье судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми с первым заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам (л.д. 41-42).
29.08.2023 мировым судьей судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № 2а-4029/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 21 по Пермскому краю задолженности по налогам в размере 35 614,12 руб. (л.д. 43)
Налоговый орган 28.02.2024 обратился к мировому судье судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми со второым заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам (л.д. 45-46).
06.03.2024 мировым судьей судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам (сборам) и страховым взносам с должника ФИО1 на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л.д.47-48).
В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно подпункту 2 пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
Учитывая, что ранее административный истец обращался к мировому судье с заявлением № от 12.08.2023 о выдаче судебного приказа, административный истец обратился к мировому судье с заявлением № от 05.02.2024 о выдаче судебного приказа, которое поступило мировому судье на рассмотрение 28.02.2024, с соблюдением срока, установленного подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем административным истцом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что определение об отказе в принятии заявления на вынесение судебного приказа вынесено мировым судьей 06.03.2024, срок обращения в суд с административным исковым заявлением установлен до 06.09.2024.
Согласно входящему штампу № Межрайонная ИФНС России №21 по Пермскому краю получила определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности 13.05.2024 (л.д. 9).
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю направлено в Свердловский районный суд г. Перми заказной корреспонденцией 07.04.2025 (л.д. 29).
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд налоговым органом, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с вышеуказанными требованиями к административному ответчику ФИО1
Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок.
Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку уважительные причины, являющиеся основанием для восстановления пропущенного срока, у налогового органа отсутствовали, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением в установленный законом срок не имелось, фактических действий, связанных с направлением административного искового заявления не предпринималось.
Административное исковое заявление подано в суд 07.04.2025 по истечение 11 месяцев с момента получения определения мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми. При это установленный законом срок обращения в суд истек еще 07.09.2024.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности в размере 11 136,60 руб. не имеется в связи с пропуском административным истцом установленного срока для обращения в суд, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени, начисленных за период с 13.08.2023 по 05.02.2024 на неисполненную совокупную обязанность по уплате налогов в размере 11 1136,60 руб. – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.В. Лузина
Копия верна
Судья Т.В. Лузина
Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-3517/2025
УИД 59RS0007-01-2025-003074-39
Свердловского районного суда г. Перми