Дело № 2а-556/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2022 года Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Зизюка А.В.,
при секретаре Михайловой Е.В.,
с участием помощника прокурора Нагаева О.Н., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петровск-Забайкальский» к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений,
установил:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петровск-Забайкальский» (далее – МО МВД РФ «Петровск-Забайкальский») обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора до 6 месяцев в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>
В обоснование требования указал, что ФИО3 освободился из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю, где он отбывал наказание по приговору Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 10.06.2016. На основании решения Краснокаменского городского суда от 10.04.202 01.09.2021 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания ФИО3 в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, за исключением случаев привлечения работе в ночное время; запрет выезда за пределы территории (города, муниципального района), избранного местом проживания без уведомления, контролирующего органа (ОМВД); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Петровск-Забайкальского городского суда от 27.04.2021 ФИО3 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза.
18.10.2022 в 23 час. 05 мин. ФИО3 по месту жительства отсутствовал, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, мировым судьей судебного участка №46 ФИО3 назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки. 28.12.2022 в 23 час. 20 мин. ФИО3 по месту жительства отсутствовал, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, мировым судьей судебного участка №46 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. ФИО3 проживает по адресу: <адрес> со своей матерью ФИО4 ФИО3 имеет временные заработки, состоит под административным надзором в МО МВД России «Петровск-Забайкальский», неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Поведение ФИО3 не стабильное, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Жалоб на ФИО3 в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» не поступало. Учитывая изложенное, орган внутренних дел просит продлить срок административного надзора до 6 месяцев обратился в суд с данным административным исковым заявлением.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по указанным в заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что не возражает против требований административного истца, согласен с ними, понимает, почему подан административный иск.
Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым продлить ранее установленный срока административного надзора ФИО3, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч.2 ст. 5 от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из частей 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.
Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, решением Краснокаменского городского суда от 10.04.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания ФИО3 в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, за исключением случаев привлечения работе в ночное время; запрет выезда за пределы территории (города, муниципального района), избранного местом проживания без уведомления, контролирующего органа (ОМВД); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Судебный акт вступил в законную силу 20.04.2020.
Решением Петровск-Забайкальского городского суда от 27.04.2021 ФИО3 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза.
Из указанных судебных актов и справки об освобождении № 032775 от 14.05.2020 следует, что ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору Петровск-Забайкальского городского суда от 10.06.2016, по которому ФИО3 по п. «г,з»ч.2 ст. 112 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ назначено наказание в виде 5 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из справки-характеристики участкового уполномоченного и ПДН МО МВД России «Петровск-Забайкальский» следует, что ФИО6 проживает с матерью по адресу: <адрес>. ФИО6 привлекался к уголовной и административной ответственности, имеет временные заработки, состоит под административным надзором в МО МВД России «Петровск-Забайкальский». Поведение ФИО3 не стабильное, склонен к совершению новых административных правонарушений и преступлений. Жалоб на ФИО6 в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» не поступало.
Представленными в материалы дела постановлениями мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района от 23.11.2022 и 22.02.2023 подтверждается, что после установления в отношении ФИО6 административного надзора, ответчик неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Совершенные ФИО5 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не истек, исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также учитывая, что ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, суд приходит к выводу о необходимости о продлении поднадзорному лицу ФИО6 административного надзора на шесть месяцев.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, учитывая совершение ФИО3 административных правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, склонность к совершению административных правонарушений, суд приходит к выводу о удовлетворении требований межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петровск-Забайкальский» к ФИО3 о продлении срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петровск-Забайкальский» к ФИО3 удовлетворить.
Продлить административный надзор, установленный решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10.04.2020 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес> на срок 6 месяцев.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: подпись А.В. Зизюк
Копия верна
судья Зизюк А.В.
секретарь Михайлова Е.В.
УИН 75RS0005-01-2023-000364-83