2-2375/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд гор. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

с участием ст.помощника прокурора Корженевской И.С.

при ведении протокола с/з секретарем Шевченко К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «<адрес>» к <ФИО>1 о выселении, встречному исковому заявлению <ФИО>1 к администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском к ответчику <ФИО>1 о выселении, мотивировав свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» на основании постановления Администрации <адрес> от <дата> <номер> «О приеме объектов жилищно-коммунального хозяйства ОАО «Судоремонтно – судостроительный завод им.Урицкого» в муниципальную собственность города. Ответчик состоит на регистрационном учете по указанному адресу. Согласно заключению межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, расположенных на территории МО «<адрес>» от <дата> ЗАК-5/10 выявлено основание для признания МКД по <адрес> в <адрес> непригодным для проживания. Из заключения ООО «Сервисный Центр Сириус» от 2024 года о техническом состоянии основных строительных конструкций данного объекта установлено: фундаменты, стены, перегородки, перекрытия – аварийное, крыша и кровля, поля, окна ограничено работоспособное. Физический износ здания в целом составляет 65%. Дальнейшая эксплуатация жилого дома опасна для жизни и здоровья, проживающих в нем лиц, а также граждан, находящихся в непосредственной близости, и такая опасность является реальной. Администрацией муниципального образования «<адрес>» предложено ответчику переселиться из многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес> жилое помещение маневренного фонда по адресу: пер.Грановский, <адрес> пом.6 жилой площадью 11,9 кв.м. От вселения в жилое помещение ответчик отказался. Согласно акту обследования от <дата> в жилом помещении <номер> по <адрес> проживает <ФИО>1 Проживание ответчика в указанном жилом помещении может привести к созданию потенциальной опасности для жизни и здоровья. Просит суд с учетом ст.39 ГПК РФ выселить <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения по адресу: <адрес> предоставляемое жилое помещение (комнату) <номер> в <адрес> по пер.Грановскому, <адрес> по договору найма жилого помещения маневренного фонда до предоставления жилого помещения по договору социального найма, но не более чем на два года.

<ФИО>1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, в обоснование указав, что истец по встречному иску зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу <адрес> рождения. Указанная квартира была предоставлена родителям истца, так как они работали на заводе им. Урицкого (сейчас ОАО «Судоремонтно-судостроительный завод им. <ФИО>4». После смерти родителей, истец стал проживать в спорной квартире один, нести бремя содержания имуществом. Право <ФИО>1 до настоящего времени никто не оспаривал, документы, подтверждающие законность вселения не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований.

Просит суд с учетом ст.39 ГПК РФ признать право пользование жилым помещением по адресу <адрес> за <ФИО>1, обязать администрацию МО «<адрес>» предоставить <ФИО>5 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 45,2 кв.м.

В судебном заседании представитель администрации, жилищного управления администрации <ФИО>6 исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить иск администрации в полном объеме, в удовлетворении встречного искового заявления просила отказать.

Ответчик <ФИО>1 в судебном заседании исковые требования администрации не признал, просил отказать, встречные исковые требования просил удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, приходит к следующему.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

Из материалов дела следует, что на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, расположенных на территории МО «<адрес>» от <дата> ЗАК-5/10 выявлено основание для признания МКД по <адрес> в <адрес> непригодным для проживания.

На регистрационном учете по адресу: <адрес> состоит с <дата> <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. <ФИО>1 заявлено требование о признании его приобретшим право пользования жилым помещением.

Поскольку правоотношения, связанные с приобретением истцом права пользования спорным жилым помещением, возникли до введения в действие <дата> Жилищного кодекса Российской Федерации, к ним подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего во время вселения истца по встречному требовнаию в спорное жилое помещение), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с этими правилами, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу пункта 1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 3-П по делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 ЖК РСФСР, содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, содержавшихся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 2 от <дата> "О практике применения судами жилищного законодательства", разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.

В силу ч. 2 статьи 69, ч. 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит только дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Истцом представлена справка НО ЖЭК № <адрес> от <дата> о проживании в данном жилом помещении истца с мамой <ФИО>7 Также представлена копия справки, выданной ранее семье <ФИО>9 ОАО «ССЗ имени Урицкого» от <дата>

Истец на момент вселения был несовершеннолетним, при этом согласие наймодателя на вселение родителями своих детей не требовалось.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требование о признании приобретшим право пользованием жилым помещением обосновано и подлежит удовлетворению.

Жилое помещение – <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 45,2 кв.м. является собственностью муниципального образования «<адрес>» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>).

Постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер> многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, пер. Грановского, 65 присвоен статус маневренного фонда.

<дата> в адрес ответчика <ФИО>1 направлено предложение о переселении в жилое помещение маневренного фонда – пом.6 по пер.Грановскому, <адрес> (жилой площадью 11,9 кв.м.). В ответ на данное предложение, согласие не получено.

Исходя из положений ст.86 Жилищного кодекса РФ в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан. Жилое помещение взамен занимаемого предоставляется гражданам, жилое помещение которых признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том случае, если дом, в котором находится такое жилое помещение, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (ч. 2 ст. 16 Закона от <дата> N 185-ФЗ).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных ч.2 ст.57 ЖК РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

С учетом норм действующего жилищного законодательства жилым помещением (в том числе взамен признанного непригодным для проживания либо аварийным и подлежащим сносу) подлежат обеспечению не любые граждане, а только те, кто в установленном законом порядке признаны малоимущими (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Из пояснений сторон, <ФИО>1, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда на общих основаниях или на льготных основаниях не состоит.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и приведенные нормы жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что у администрации в настоящее время отсутствует обязанность обеспечить <ФИО>1 на постоянной основе отдельным благоустроенным жилым помещением в виде квартиры на условиях договора социального найма. Данная обязанность возникает по истечению срока предоставления жилого помещения маневренного фонда.

В целях создания безопасных и благоприятных условий для проживания ответчика, а также в целях безопасности жизни и здоровья <ФИО>1, администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском о выселении ответчика из жилого помещения, признанного аварийным с предоставлением временно жилого помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (п.3); граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.3.1); иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (п. 4).

В силу части 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Данное требование администрацией соблюдено.

Как предусмотрено пунктами 3, 3.1, 4 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.3 ст.95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, указанными в п.3.1 ст.95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Таким образом, специализированное жилое помещение маневренного фонда предоставляется <ФИО>1 временно до разрешения жилищного вопроса, но не более двух лет, что является основанием для удовлетворения исковых требований администрации, с соблюдением положений ст. 95, 106 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, имеется угроза обрушения несущих конструкций дома, что является опасным для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, то переселение ответчика в жилое помещение маневренного фонда в данной ситуации следует рассматривать в качестве необходимой временной меры для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья и безопасных условий проживания граждан.

На администрацию согласно встречному исковому заявлению следует возложить обязанность предоставить <ФИО>5 по договору социального найма жилого помещения, общей площадью не менее 45,2 кв.м., отвечающее требованиям жилищного законодательства в срок, не превышающий два года со дня предоставления жилого помещения маневренного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «<адрес>» - удовлетворить.

Выселить <ФИО>1, <дата> года рождения из жилого помещения по адресу: <адрес> предоставляемое жилое помещение <номер> в <адрес> по договору найма жилого помещения маневренного фонда до предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, но не более чем на два года.

Встречное исковое заявление <ФИО>1 к администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Признать <ФИО>1 приобретшим право пользование жилым помещением по адресу <адрес>Б, <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию МО «<адрес>» предоставить <ФИО>5 по договору социального найма жилого помещения, общей площадью не менее 45,2 кв.м., отвечающее требованиям жилищного законодательства в срок, не превышающий два года со дня предоставления жилого помещения маневренного фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>

Судья З.Д. Аверьянова