Решение по делу № 2А-1681/2023 от 06.12.2023

Дело № 2а-1681/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Угра 06 декабря 2023 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Угранского района в интересах проживающих СОГБУ «Всходский ДИПИ» к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, СОГБУ «Всходский дом – интернат для престарелых и инвалидов» о возложении определенных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Угранского района, действующий в интересах жильцов СОГБУ «Всходский ДИПИ» обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, СОГБУ «Всходский дом – интернат для престарелых и инвалидов» о возложении определенных обязанностей, указав, что Прокуратурой Угранского района в ходе рассмотрения коллективного обращения работников СОГБУ «Всходский ДИПИ» выявлены нарушения требований действующего федерального законодательства.

07.08.2023 г. прокуратурой района совместно с Территориальным отделом Роспотребнадзора по Смоленской области в Вяземском, Угранском, Темкинском, Гагаринском, Новодугинском, Сычевском районах проведена проверка в СОГБУ «Всходский ДИПИ» в ходе которой установлены нарушения.

По результатам проведенной совместной проверки, прокуратурой района 10.08.2023 г. вынесено представление об устранении выявленных нарушений, которое 11.09.2023 г. удовлетворено частично.

29.08.2023 г. директором СОГБУ «Всходский ДИПИ» в адрес начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию направлено письмо о выделении денежных средств для устранения выявленных нарушений, однако на момент предъявления настоящего искового заявления ответ не поступал.

В ходе проведения контрольной проверки установлено, что руководителем СОГБУ «Всходский ДИПИ» не выполнены следующие требования:

- в нарушение п. 9.2 СП 2.1.3678-20 места отдыха в СОГБУ «Всходский ДИПИ», не оборудованы садовой мебелью, навесами, беседками;

- в нарушение п.п. 2.7, 9.21, СП 2.1.3678-20 покрытие стен, потолков, пола имеют дефекты и повреждения (отслаивание гигиенического покрытия, пятна с подтеками, выбоины, трещины), что не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в следующих помещениях: комната 14,15,16 – потолок, комната № 10, коридор 1, 2 этажи – пол;

- в нарушение п. 9.47 СП 2.1.3678-20 постельные принадлежности не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки (смерти) проживающих из организации социального обслуживания;

- в нарушение п. 9.21 СП 2.1.3678-20, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на пищеблоке покрытие стен, потолков, пола имеют дефекты и повреждения (отслаивание гигиенического покрытия, пятна с подтеками, выбоины, трещины), что не допускает проведение влажной обработки с применением моющих средств;

- в нарушение п. 2.6 СП 2.1.3678-20; п. 2.12, п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 пищеблок оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, которая на момент проверки находится в нерабочем состоянии.

25.09.2023 г. прокуратурой района совместно с Территориальным отделом Роспотребнадзора по Смоленской области в Вяземском, Угранском, Темкинском, Гагаринском, Новодугинском, Сычевском районах проведена проверка цокольного этажа в СОГБУ «Всходский ДИПИ» в ходе которой установлены нарушения.

На момент проверки в цокольном этаже здания, в котором расположен пищеблок, кладовые, прачечная полы имеют дефекты и следы протекания, что является нарушением требований п.п. 2.2, 2.7 СП 2.1.3678-20.

На пищеблоке покрытие стен, потолков и пола имеют дефекты и повреждения (отслаивание гигиенического покрытия, пятна с подтеками, выбоины, трещины), что не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств п. 9.21 СП 2.1.3678-20, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Пищеблок оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, которая на момент проверки находится в нерабочем состоянии - п. 2.6 СП 2.1.3678-20; п. 2.12, п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Кроме того установлено, что ранее 20.07.2023 юридическое лицо СОГБУ «Всходский ДИПИ» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается постановлением ХХХ от 20.07.2023 г.

Длительное непринятие мер руководством Департамента Смоленской области по социальному развитию и СОГБУ «Всходский ДИПИ» ставит под угрозу жизни проживающих и ущемляет их права.

Просит обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение шкафа озонирующего, машины стиральной, а также проведении ремонтных работ цокольного этажа и пищеблока в СОГБУ «Всходский ДИПИ», а именно провести ремонт стен, потолков, пола и приточно-вытяжной вентиляции.

Обязать СОГБУ «Всходский ДИПИ» в течении 3 месяцев после поступления денежных средств приобрести шкаф озонирующий, машину стиральную, а также проведении ремонтных работ цокольного этажа и пищеблока, а именно провести ремонт стен, потолков, пола и приточно-вытяжной вентиляции.

Поскольку выявленные нарушения угрожают жизни и здоровью проживающих в СОГБУ «Всходский ДИПИ» лиц, а также ущемляет их права прокурор вправе обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о переходе рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства.

Представитель истца – помощник прокурора Угранского района Мурашкин В.С. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика СОГБУ «Всходский ДИПИ» извещенный о судебном заседании надлежащим образом не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика Министерства Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором разрешение иска оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 07.08.2023 г. прокуратурой района совместно с Территориальным отделом Роспотребнадзора по Смоленской области в Вяземском, Угранском, Темкинском, Гагаринском, Новодугинском, Сычевском районах проведена проверка в СОГБУ «Всходский ДИПИ» в ходе которой установлены нарушения.

По результатам проведенной совместной проверки, прокуратурой района 10.08.2023 г. вынесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 12-16), которое 11.09.2023 г. удовлетворено частично (л.д. 17-19).

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее по тексту - Требований) помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Согласно п. 2.7 Требований покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 9.21 Требований потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека.

Согласно п. 9.37 Требований все помещения организации социального обслуживания ежедневно убираются влажным способом с применением моющих средств. В местах общего пользования (буфетных, столовых, вестибюле, коридорах, гостиных, санитарных узлах, душевых, ванных комнатах) влажная уборка проводится ежедневно с применением моющих и дезинфицирующих средств. В столовой и туалетах дезинфицирующие средства применяются в соответствии с режимом, для борьбы с бактериальными инфекциями, в душевых и ванных комнатах - для борьбы с грибковыми инфекциями. В помещениях для занятий физкультурой ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса, спортивный инвентарь ежедневно протирается влажной ветошью. При использовании спортивных матов матерчатые чехлы спортивных матов подвергаются стирке не реже 1 раза в неделю и по мере их загрязнения.

Согласно п. 9.47 Требований постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а также после выписки (смерти) проживающих. Организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания обеспечиваются обменным фондом постельных принадлежностей. Для матрацев и подушек используются чехлы, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам. При проведении дезинфекции, дезинсекции, дератизации, предстерилизационной очистки и стерилизации должны соблюдаться правила охраны труда и использования средств индивидуальной защиты с учетом инструкции по применению конкретных средств дезинфекции, дезинсекции, дератизации. Для профилактической дезинфекции не применяются фенольные и альдегидсодержащие средства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.08.2023 г. прокуратурой района совместно с Территориальным отделом Роспотребнадзора по Смоленской области в Вяземском, Угранском, Темкинском, Гагаринском, Новодугинском, Сычевском районах проведена проверка в СОГБУ «Всходский ДИПИ» в ходе которой установлены нарушения.

29.08.2023 г. директором СОГБУ «Всходский ДИПИ» в адрес начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию направлено письмо о выделении денежных средств для устранения выявленных нарушений (л.д. 20-21), сведений об удовлетворении данного заявления не имеется.

Кроме того установлено, что ранее 20.07.2023 г. юридическое лицо СОГБУ «Всходский ДИПИ» привлекалось к административной ответственности (л.д. 22-26, 27-33).

Доводы административного истца также подтверждаться фотоматериалами (л.д. 43-52)

Суд с учетом обстоятельств дела, а также с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным предоставить больший срок исполнения решения суда, чем требуемый административным истцом.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Угранского района в интересах проживающих СОГБУ «Всходский ДИПИ» к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, СОГБУ «Всходский дом – интернат для престарелых и инвалидов» о возложении определенных обязанностей - удовлетворить.

Возложить на Департамент Смоленской области по социальному развитию обязанность в течении 6 (шести) месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на приобретение шкафа озонирующего, машины стиральной, а также проведении ремонтных работ цокольного этажа и пищеблока в СОГБУ «Всходский ДИПИ», а именно провести ремонт стен, потолков, пола и приточно-вытяжной вентиляции.

Возложить на СОГБУ «Всходский дом – интернат для престарелых и инвалидов» обязанность в течении 6 (шести) месяцев после поступления денежных средств приобрести шкаф озонирующий, машину стиральную, а также проведении ремонтных работ цокольного этажа и пищеблока, а именно провести ремонт стен, потолков, пола и приточно-вытяжной вентиляции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленской областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий: судья А.В. Кирюхин

Решение суда вступает в законную силу 10.01.2024 года