<данные изъяты>

УИД 66RS0052-01-2022-001336-26

Адм. дело № 2а-1002/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сухой Лог 26 декабря 2022года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Васькова О.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Сухоложский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, просит признать информацию, распространяемую посредством Интернет-страниц с адресами: https://<данные изъяты>/, https://<данные изъяты>.com/, http://<данные изъяты>.com/, http://<данные изъяты>.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; указать, что решение по настоящему делу является основанием для включения указателей страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой в ходе надзорных мероприятий выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: https://<данные изъяты>.com/, https://<данные изъяты>.com/, http://<данные изъяты>.com/, http://<данные изъяты>.com/, информации об оказываемых на территории Российской Федерации услугах по продаже дипломов о высшем образовании. Изучением обозначенных сайтов установлено, что на них размещена информация о возможности покупки дипломов высших учебных заведений страны на территории Российской Федерации. Информация, распространяемая на обозначенных сайтах, преподносится как приемлемое общественное явление, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе иностранных граждан, об обыденности и успешности сделок по реализации дипломов и аттестатов государственного образца, которые в силу закона реализовываться (продаваться) не могут.

Данная информация оказывает негативное влияние на общественные отношения и может способствовать совершению иных противоправных действий, таких как предъявление поддельных дипломов при трудоустройстве.

Кроме того, в соответствии с п. 5ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», регулирующего отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, и обеспечивающего информационную безопасность несовершеннолетних, (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ), к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

На момент проверки, адреса Интернет-страниц, на которых размещена указанная информация, отсутствуют в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено.

По результатам надзорных мероприятий установить лиц, распространивших запрещенную информацию на данных сайтах, не представилось возможным.

Учитывая, что нахождение в открытом и свободном доступе в сети «Интернет» информации о продаже дипломов о высшем образовании негативно влияет на общественные отношения в сфере образования, является почвой для совершения более серьезных противоправных деяний, в целях устранения нарушений закона, адреса Интернет-страниц необходимо включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и ограничить к ней доступ.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил привлечь правообладателя Интернет-ресурса. Дополнительно указал, что на 14.11.2022 доступ к сайтам http://<данные изъяты>.com/, http://<данные изъяты>.com/ ограничен на основании судебного решения, вступившего в законную силу.

В ходе подготовки дела к рассмотрению установить владельца интернет ресурса, на котором размещена заявленная в административном иске информация, не представилось возможным.

С учетом ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Определением от 26.12.2022 производство по делу прекращено в части признании информации, распространяемой посредством Интернет-страниц с адресами: http://<данные изъяты>.com/, http://<данные изъяты>.com/.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, прокурором выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: https://<данные изъяты>com/, https://<данные изъяты>.com/, информации о возможности покупки дипломов высших учебных заведений страны на территории Российской Федерации.

Согласно определению, данному в пункте 9 статьи 2 Закона об информации распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что на выявленных прокурором в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» страницах с URL-адресами: https://<данные изъяты>.com/, https<данные изъяты>.com/, на момент проверки содержалась информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку пропагандируются противоправные деяния за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность, а именно - подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (л.д.8,10).

Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, в частности - приобретению за деньги дипломов высших учебных заведений в обход установленного порядка получения, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно п.1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 2 статьи 15.1 Закона об информации).

Пунктом 1 части 5 ст. 15.1 Закона об информации устанавливается перечень видов информации, распространение которой в РФ запрещено, и которые вносятся в реестр на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти в досудебном порядке.

Информация о продаже дипломов не входит в указанный выше перечень.

Учитывая сказанное, в силу п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона об информации основанием для включения в реестр информации о продаже дипломов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Представленные административным истцом доказательства подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в Едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствует (л.д.9,11).

При таких обстоятельствах суд полагает административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Сухоложского городского прокурора удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети интернет на страницах с адресами: https://<данные изъяты>/, https://<данные изъяты>.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта https://<данные изъяты>.com/, https://<данные изъяты>.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области О.Н. Васькова