Решение по делу № 2-886/2025 от 24.11.2025 | Крымский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела Об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем его выкупа Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

ФКУ Упрдор «Черноморье» обратилось в Крымский районный суд с исковым заявлением к <ФИО> об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем его выкупа. Свои требования мотивирует тем, что распоряжением Федерального

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования ФКУ Упрдор «Черноморье» к <ФИО> об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем его выкупа, - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 23RS0024-01-2025-000271-08

К делу № 2-886/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «24» ноября 2025 года

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Корныльева В.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.05.2025 №53,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.09.2025 года (23АВ6485025),

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ Упрдор «Черноморье») к ФИО3 об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем его выкупа,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Упрдор «Черноморье» обратилось в Крымский районный суд с исковым заявлением к ФИО3 об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем его выкупа.

Свои требования мотивирует тем, что распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 24.07.2020 № 2418-р утверждена документации по планировке территории объекта: Реконструкция путепровода через железную дорогу на км 113 + 338 автомобильной дороги А-146 «Краснодар-Верхнебаканский, Краснодарский край» (с учетом изменений, внесенных распоряжением Федерального дорожного агентства от 22.11.2021 № 4204-р).

На основании утверждённой документации по планировке территории Объекта распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор). от 18.06.2024 № 1531-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Проекты по реконструкции ремонто-непригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов). Реконструкция путепровода через железную дорогу на км 113 + 338 автомобильной дороги А-146 Краснодар-Верхнебаканский, Краснодарский край» принято решение об изъятии, в том числе:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 66 кв.м., образованного из земельного участка №, площадью 990 кв.м. и нежилого здания с кадастровым номером № площадью 368 кв.м., расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок принадлежит ответчику на праве аренды, нежилое здание на праве собственности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 2 распоряжения от 18.06.2024 №- 1531р ФКУ Упрдор «Черноморье» необходимо обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и заключить соглашения о выкупе земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

21.06.2024 за исх. № 57/10/17 ФКУ Упрдор «Черноморье» уведомило ФИО3. о том, что в соответствии с утверждённой документацией по планировке территории и распоряжением Росавтодора от 18.06.2024 №- 1531р, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м., и нежилое здание с кадастровым номером № общей площадью 368 кв.м., попадают в зону строительства объекта: «Проекты по реконструкции ремонто-непригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов). Реконструкция путепровода через железную дорогу на км 113 + 338 автомобильной дороги A-146 Краснодар-Верхнебаканский, Краснодарский край» и подлежат изъятию.

В силу пункта 11 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Федеральный закон «О почтовой связи») заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определённой стоимости, является отчёт об оценке объекта оценки.

На основании заключённого государственного контракта между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «Компания Стандарт Оценка», последний произвёл оценку объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для государственных нужд.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером №, площадью 66 кв.м., нежилого здания с кадастровым номером № площадью 368 кв.м. и право требования на возмещение убытков, связанных с изъятием в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке № 2024-1145,2 от 07.10.2024, подготовленного ООО «Компания Стандарт Оценка», согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 66 кв.м. составляет 275 839 рублей 00 копеек, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 368 кв.м. составляет 13 333 360 рублей и убытки составляют 242 755 рублей, а всего 13 851 954 рублей 00 копеек.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона № 135-Ф3 вышеуказанные отчёты прошли экспертизу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов, и правил оценочной деятельности (на подтверждение стоимости объекта оценки) в НП СРО «Деловой Союз Оценщиков» и получил положительное экспертное заключение № 27209 от 18.11.2024 г.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Для осуществления дальнейших мероприятий по изъятию недвижимого имущества путем выкупа земельного участка, руководствуясь статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктом 55.4.1 (1) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, приказом Минтранса России от 18.08.2020 № 313 «Об утверждении порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения», ФКУ Упрдор «Черноморье» были подготовлены проекты соглашений в связи с изъятием объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта.

Письмом от 26.11.2024 № 10841/1 в адрес Ответчика были направлены: отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости и проект соглашения об изъятии недвижимого имущества, подписанные истцом.

Согласно пункту 6 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

Указанные документы ответчиком получены 29.11.2024, что подтверждается уведомлением о вручении. Таким образом, истцом соблюдены соответствующие требования земельного законодательства.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его в уполномоченный орган, принявший решение об изъятии, либо направить указанному лицу уведомление об отказе в подписании соглашения или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

В адрес истца подписанное ответчиком соглашение об изъятии земельного участка не поступило.

В силу положений статьи 282 Гражданского кодекса РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В адрес ФКУ Упрдор «Черноморье» 02.12.2024 поступило несогласие ФИО3 с отчетом об оценке недвижимого имущества, в связи с чем он отказывается подписывать соглашение об изъятии.

Ввиду того, что соглашение об изъятии собственником не подписано, ФКУ Упрдор «Черноморье» вынуждено обратиться в суд с иском об изъятии объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта.

Постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 № 1596 утверждена государственная программа «Развитие транспортной системы России 2010-2021 годы». В рамках государственной программы, Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Черноморье») выполняет мероприятия по реализации проекта. Так, 05.11.2024 г. заключен государственный контракт № РЕК на выполнение работ по объекту: «Проекты по реконструкции ремонтонепригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов). Реконструкция путепровода через железную дорогу на км 113+338 автомобильной дороги А-146 Краснодар-Верхнебаканский, Краснодарский край». Сроки выполнения работ по реконструкции Объекта определяются графиком выполнения строительно-монтажных работ. Работы должны быть начаты в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ. Окончание: - завершение строительно-монтажных работ: 31 октября 2028 г. Перенос сроков не предусмотрен.

Заказчик обязан предоставить подрядчику строительную площадку (п. 9.13 Государственного контракта).

Вместе с тем, с учетом положений ст. 328 Гражданского кодекса РФ подрядчик будет иметь возможность выполнить свои обязательства по строительству объекта, только при условии предоставления заказчиком земельного участка под строительство. Несвоевременная передача строительной площадки подрядной организации может привести к срыву срока строительства объекта.

Учитывая, что обеспечение строительства объекта «Реконструкция путепровода через железную дорогу на км 113 + 338 автомобильной дороги А-146 Краснодар-Верхнебаканский, Краснодарский край предусмотрена государственной программой «Развитие транспортной системы», а несоблюдение сроков строительства может привести к срыву выполнения федеральной программы, имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению.

ФКУ Упрдор «Черноморье» является бюджетным учреждением, полностью финансируемым из федерального бюджета. Исполняя государственные функции в целях обеспечения реализации полномочий учредителя в сфере дорожного хозяйства, истец выступает в защиту государственных интересов, осуществляя изъятие земель для государственных нужд.

На основании изложенного, просит суд:

Изъять для федеральных нужд путём прекращения права аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 66 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером № и путем прекращения права собственности на нежилое здание с кадастровым номером № площадью 368 кв.м., расположенные по адресу: <...>, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы в размере 13 851 954 рублей 00 копеек на банковский счет ФИО3;

2. Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 66 кв.м. и расположенное на нем нежилое здание с кадастровым номером № площадью 368 кв.м.;

3. В силу ст. 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца - ФКУ Упрдор «Черноморье» – ФИО1 в судебном заседание на исковых требованиях настаивал и просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, с результатами повторной судебной экспертизы был не согласен.

Представитель ответчика ФИО2 с результатами повторной судебной экспертизы, выполненной экспертами ООО «СтройЭкспертИндустрия» (заключения эксперта №02-495/25 от 10.11.2025 г.), согласилась и просила суд удовлетворить требования с учетом настоящего экспертного заключения.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного разбирательства своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица – Общества с ограниченной ответственностью «Компания Стандарт Оценка» в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного разбирательства своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФКУ Упрдор «Черноморье» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.56.4 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, вправе обратиться организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 24.07.2020 г. № 2418-р утверждена документации по планировке территории объекта: Реконструкция путепровода через железную дорогу на км 113+338 автомобильной дороги А-146 Краснодар-Верхнебаканский, Краснодарский край» (с учетом изменений, внесенных распоряжением Федерального дорожного агентства от 22.11.2021 г. № 4204-р).

На основании утвержденной документации по планировке территории Объекта распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 18.06.2024 № 1531-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Проекты по реконструкции ремонтонепригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов). Реконструкция путепровода через железную дорогу на км 113+338 автомобильной дороги А-146 Краснодар-Верхнебаканский, Краснодарский край» принято решение об изъятии, в том числе:

Согласно пункту 2 распоряжения от 18.06.2024 г. № 1531-р ФКУ Упрдор «Черноморье» необходимо обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и заключить соглашения о выкупе земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно уведомления от 21.06.2024 за исх. № 57/10/17 ФКУ Упрдор «Черноморье» уведомило ФИО3. о том, что в соответствии с утверждённой документацией по планировке территории и распоряжением Росавтодора от 18.06.2024 №-1531р, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м., и нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 368 кв.м., попадают в зону строительства объекта: «Проекты по реконструкции ремонто-непригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов). Реконструкция путепровода через железную дорогу на км 113 + 338 автомобильной дороги A-146 Краснодар-Верхнебаканский, Краснодарский край» и подлежат изъятию.

Как усматривается из материалов дела, письмом от 26.11.2024 № 10841/1 в адрес Ответчика были направлены: отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости и проект соглашения об изъятии недвижимого имущества, подписанные истцом.

Однако до настоящего времени нет сведений о том, что соглашение подписано ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Согласно п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Согласно п. 4 ст. 56.10 ЗК РФ одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости, направляются:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2017г. Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вместо кадастрового паспорта, документом, содержащим сведения ЕГРН, является выписка.

Согласно п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно п. 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно ч. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с ФЗ «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено п. 7 настоящей статьи.

Заказным письмом истцом отправлено ответчику письмо ФКУ Упрдор «Черноморье» о направлении проекта соглашения об изъятии путем выкупа недвижимости для государственных нужд.

Согласно п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В случае принятия решения об изъятии земельных участков на основании ходатайства об изъятии организация, подавшая такое ходатайство, в частности, несет расходы по опубликованию сообщения о планируемом изъятии земельных участков и размещении информации на информационных щитах (пункт 2 статьи 56.5 ЗК РФ), принимает участие в подготовке и заключении соглашения об изъятии земельных участков (пункт 1 статьи 56.7 ЗК РФ, статья 56.10ЗК РФ), выплачивает возмещение за изымаемые земельные участки (пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ), а также имеет право обращаться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

В связи с тем, что ответчик соглашение о выкупе изымаемого для федеральных нужд земельного участка до настоящего времени не подписал, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия земельного участка.

В силу п.п.1, 2 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в частности, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п.6 ст.279 ГК РФ). В силу п.п.1, 2 ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п.4 ст.281 ГК РФ).

Согласно ст.282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу п.п.1, 2 ст.56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог не общего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством РФ, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001г. № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности РФ. Таким образом, земельный участок, изымаемый для размещения автомобильной дороги общего пользования федерального значения, будет являться федеральной собственностью.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56.4 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, вправе обратиться организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения в соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ отнесены к основаниям изъятия земельных участков для государственных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года (п.7), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Данная позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации N 89-КГ15-4 от 23.06.2015г.

Определением Крымского районного суда Краснодарского края суда от 07.04.2025 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено экспертной организации Союза «Крымская межрайонная торгово-промышленная палата».

Как следует из выводов экспертов Союза «Крымская межрайонная торгово-промышленная палата» ФИО4, ФИО5 и ФИО6, изложенных в заключении № 03-406/25 от 08.07.2025 года, установлено следующее:

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 66 кв.м. образованного из земельного участка №, площадью 990 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, составляет: 396 000 (триста девяносто шесть тысяч) рублей;

Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 368 кв.м., расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, составляет 28 165 870 (двадцать восемь миллионов сто шестьдесят пять тысяч восемьсот семьдесят) рублей;

Рыночная стоимость исходного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, составляет: 5 933 000 (пять миллионов девятьсот тридцать три тысячи) рублей;

Рыночная стоимость недвижимых объектов и сооружений, находящихся на исходном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, составляет: 9 182 680 (девять миллионов сто восемьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят) рублей;

Размер стоимости убытков, включая упущенную выгоду, причинённую изъятием объектов недвижимости для государственных нужд, составляет: 550 690 (пятьсот пятьдесят тысяч шестьсот девяносто) рублей.

Ответчик, не согласившись с результатами заключения судебного эксперта № 360-03-25045 от 08.07.2025 г., выполненное экспертами Союза «Крымская межрайонная торгово-промышленная палата» предоставил в материалы дела рецензию №03-406/25 от 21.10.25 г., выполненную ООО «ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР на экспертное заключение№ 360-03-25045 от 08.07.2025 г., выполненное экспертами Союза «Крымская межрайонная торгово-промышленная палата». Согласно выводов рецензии №03-406/25 от 21.10.25 г.: «Экспертное заключение № 360-03-25045 от 08.07.2025 г., выполненное экспертами Союза «Крымская межрайонная торгово-промышленная палата» ФИО4, ФИО5, а также оценщиком ФИО6, произведено с нарушениями методик проведения данного вида исследований и законодательства оценочной и экспертной деятельности, что является основанием для назначения повторной экспертизы.»

Определением Крымского районного суда от 27.10.2025 по настоящему делу по ходатайству стороны ответчика, назначена повторная судебная оценочная экспертиза, для определения рыночной стоимости изымаемого земельного участка, определения рыночной стоимости нежилого здания и определения убытков, причиненных ответчику ФИО3 в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, производство которой поручено экспертам ООО «СтройЭкспертИндустрия».

Согласно выводам представленного заключения эксперта №02-495/25 от 10.11.2025 года: Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 66 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 396 000 (триста девяносто шесть) тысяч рублей. Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 368 кв.м., составляет 28 165 870 (двадцать восемь миллионов сто шестьдесят пять тысячвосемьсот семьдесят) рублей. Размер стоимости убытков, ущерба при изъятии земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № площадью 66 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 15 270 370 (пятнадцать миллионов двести семьдесят тысяч триста семьдесят) рублей.

Предоставленное суду заключение эксперта № 02-495/25 от 10.11.2025 года полностью соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ; экспертиза проведена экспертным учреждением, имеющим право проводить соответствующие виды экспертиз; эксперт был предупрежден об уголовной ответственности; в предоставленном заключение указаны нормативно-правовые акты, которыми руководствовался эксперт при проведении экспертизы, оснований не доверять представленному суду заключению не имеется.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, сомнения в правильности или обоснованности данного экспертного заключения отсутствуют, в связи с чем, оценивая в соответствии со ст.ст. 86, 67 ГПК РФ заключение эксперта в совокупности с другими имеющимися по делу доказательствами, суд находит возможным принять его при разрешении настоящего гражданского дела в качестве доказательства.

По этим же мотивам суд принимает за основу выводы судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, а не отчет об оценке, выполненный истцом.

Поскольку Государственная программа РФ «Развитие транспортной системы», утвержденная Правительством РФ от 20.12.2017г. № 1596 до настоящего времени не отменена, не признана незаконной или не действующей, а также учитывая доводы, представленные в обоснование заявленных исковых требований, суд приходит к выводу, что требования ФКУ Упрдор «Черноморье» к ФИО3 об изъятии путем выкупа для федеральных нужд земельного участка, прекращения права собственности на земельный участок и на не жилое здание, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решения суда в некоторых случаях приводятся в исполнение немедленно.

Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда (ч. 1 ст. 212 ГПК РФ).

Учитывая тот факт, что затягивание процесса реконструкции и строительства автомобильной дороги фактически приводит к продлению сроков ограничения движения, создает заторы на федеральной автомобильной дороге, что является причиной не только значительных неудобств для пользователей автодороги, но и фактически влечет возникновение реальных убытков грузоперевозчикам и производителям, увеличивая транспортные издержки, определяя потребность в использовании более дорогостоящего транспорта (рефрижераторов) для перевозки скоропортящейся продукции, приводит к увеличению процента порчи импортируемой и экспортируемой сельхоз-товаропроизводителями продукции, является причиной увеличения себестоимости товаров (работ и услуг), влияет на процессы инфляции и нарушает интересы потребителей – граждан РФ, а также с учетом правовой позиции стороны истца, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии с п. 1 ст. 62 Земельного Кодекса РФ убытки, причиненные нарушением собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ Упрдор «Черноморье» к ФИО3 об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем его выкупа, - удовлетворить.

Изъять для федеральных нужд путем прекращения права аренды ФИО3 на: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 66 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 990 кв.м. и путем прекращения права собственности на не жилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 368 кв.м. расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы в размере 43 832 240 (сорок три миллиона восемьсот тридцать две тысяч двести сорок) рублей 00 копеек на банковский счёт ФИО3.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 66 кв.м., и расположенное на нем не жилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 368 кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В силу ст. 212 ГПК РФ решение суда подлежит к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: В.В. Корныльев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →