Дело № 2-3-356/2022

УИД 64RS0042-03-2022-000501-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Самылкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Джаслыковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Первомайского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области к ФИО1, ФИО2, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Первомайского муниципального образования Ровенского муниципального района <адрес> (далее по тексту – администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование заявленных требований, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свидетельств на право собственности на землю по КП «Первомайское»», в соответствии с которым гражданам были предоставлены земельные участки, находящиеся на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения КП «Первомайское», расположенные по адресу: <адрес>, КП «Первомайское», с кадастровым № В данный список входили ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. Данные лица не использовали земельные участки в течение трех и более лет подряд.

Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Администрацией был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Знамя победы» № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, список был размещен на информационных стендах Первомайского муниципального образования. Таким образом, у граждан была возможность увидеть списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и представить возражения о необоснованности включения в указанный список, а также явиться на общее собрание участников долевой собственности, дата и время которого также было обнародовано в газете «Знамя победы» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах Первомайского муниципального образования. Однако ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников долевой собственности списки невостребованных земельных долей общей долевой собственности граждан на земельные участки КП «Первомайское» утверждены не были ввиду отсутствия достаточного количества участников долевой собственности. Участниками долевой собственности не было принято решение о невостребованных земельных долях.

Пунктом 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Первомайского муниципального образования Ровенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении окончательного списка невостребованных земельных долей общей долевой собственности граждан на земельный участок КП «Первомайское» для признания права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок» был утвержден список лиц невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения КП «Первомайское». В данный список были включены, в том числе и указанные граждане.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, указывая на необходимость сохранения приоритета в использовании сельскохозяйственных земель по их назначению, истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на земельные доли по 12,9 га у каждого сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения КП «Первомайское», расположенные по адресу: <адрес>, КП «Первомайское», кадастровый №, площадью 25,8 га; признать за Первомайским муниципальным образованием Ровенского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2 по 12,9 га у каждого, площадью 25,8 га сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения КП «Первомайское», расположенные по адресу: <адрес>, КП «Первомайское», кадастровый №, из общей площади на основании кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, Т. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Сведениями о том, что неявка ответчиков в судебное заседание имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поСаратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, иными способами, предусмотренными законами.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как следует из материалов дела на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свидетельств на право собственности на землю по КП «Первомайское»», в соответствии с которым гражданам были предоставлены земельные участки, находящиеся на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения КП «Первомайское», расположенные по адресу: <адрес>, КП «Первомайское», с кадастровым №

В число указанных граждан входили ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

Данные лица не использовали земельный участок в течение трех и более лет подряд.

Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Знамя победы» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, указанный список был размещен на информационных стендах Первомайского муниципального образования.

Таким образом, у граждан была возможность увидеть списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и представить возражения о необоснованности включения в указанный список, а также явиться на общее собрание участников долевой собственности, дата и время которого также было обнародовано в газете «Знамя победы» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах Первомайского муниципального образования.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников долевой собственности списки невостребованных земельных долей общей долевой собственности граждан на земельные участки КП «Первомайское» утверждены не были ввиду отсутствия достаточного количества участников долевой собственности. Участниками долевой собственности не было принято решение о невостребованных земельных долях.

Постановлением администрации Первомайского муниципального образования Ровенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении окончательного списка невостребованных земельных долей общей долевой собственности граждан на земельный участок КП «Первомайское» для признания права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок» был утвержден список лиц невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения КП «Первомайское». В данный список были включены, в том числе и ФИО1, ФИО2

У ответчиков была возможность увидеть себя в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и явиться на общее собрание участников долевой собственности.

Однако, по истечению трех месяцев, на общее собрание участников долевой собственности никто из указанных граждан не явился, желание о дальнейшем распоряжении земельными участками, принадлежащими им на праве собственности не высказали.

Согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО1, ФИО2 не зарегистрировали в Едином государственном реестре недвижимости свои права на земельные доли в размере 12,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения КП «Первомайское», расположенный по адресу: <адрес>, КП «Первомайское», с кадастровым №

На основании вышеуказанных обстоятельств, судом установлено отсутствие в течение трех лет и более распорядительных действий со стороны собственников земельных долей, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований п.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьего лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Первомайского муниципального образования Ровенского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на земельные доли по 12,9 га у каждого сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения КП «Первомайское», расположенные по адресу: <адрес>, КП «Первомайское», кадастровый №, площадью 25,8 га.

Признать за Первомайским муниципальным образованием Ровенского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 12,9 га у каждого, сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения КП «Первомайское», расположенные по адресу: <адрес>, КП «Первомайское», кадастровый №, общей площадью 25,8 га, на основании кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – 21 ноября 2022 года.

Судья О.В. Самылкина