Решение по делу № 2-109/2023 от 17.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Еланцы 17 мая 2023 г.

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Холодовой Л.Н., при секретаре Аримхеевой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия <данные изъяты> год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/2023 по иску ФИО1 к Администрации <адрес> муниципального образования о признании за ФИО1 право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> муниципального образования о признании за ФИО1 право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Указанная квартира расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по тому же адресу.

На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> муниципального образования, указанный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, о чем в похозяйственной книге № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании подворного обхода.

Согласно сведениям из ЕГРН данный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства, кадастровый номер участка №, зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах населенного пункта – поселка <адрес>, особо охраняемой природной территории – Прибайкальского национального парка, центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Границы Центральной экологической зоны Байкальской природной территории впервые были утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В момент предоставления истцу спорного земельного участка центральная экологическая зона Байкальской природной территории не существовала. Право собственности истца на земельный участок возникло до включения озера Байкал в Список всемирного наследия ЮНЕСКО и принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране озера Байкал».

Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ на базе лесоохотничьего хозяйства «Байкал», <адрес> лесхозов образован Прибайкальский национальный парк. Картографические границы определены Генеральной схемой Прибайкальского государственного природного национального парка, подготовленной Госагропромом РСФСР в ДД.ММ.ГГГГ году.

Таким образом, спорный земельный участок входит в границы Прибайкальского национального парка, как и <адрес>.

В настоящее время на территории <адрес> муниципального образования действует генеральный план, утвержденный Думой <адрес> муниципального образования, которым установлены границы населенных пунктов <адрес> муниципального образования, в том числе, поселка <адрес>.

С учетом приведенных положений действующее законодательство не запрещает право владения, пользования и распоряжения земельным участками, расположенными в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества возникло до ДД.ММ.ГГГГ – даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании подворного обхода.

Фактически у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года находится земельный участок, которым он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется как своим собственным. Истец ФИО1 принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка.

За все время владения истцом спорным земельным участком никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало.

Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск. Показал, что в <адрес> он окончил школу. ДД.ММ.ГГГГ умерла его тетя, которая завещала ему дом, которым он продолжил пользоваться. На земельном участке, садит картофель, овощи, вывозит мусор, поставил забор. Весной, в течение лета, проводил в <адрес> отпуск. Последние три года проживает там постоянно.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что ФИО1 знает, учились в одной школе, у них разница в возрасте <данные изъяты> года. Она проживала через дорогу от его тети, а сейчас от ФИО1 После смерти тети, ФИО1 пользуется земельным участком, сажает картофель, ремонтирует, поставил новый забор, вывозит мусор, следит за хозяйством. После смерти тети, ФИО1 постоянно проживает там, выезжал в город, но возвращался.

Свидетель ФИО9 показал, что он знает ФИО1 с детства, он там проживал. Земельным участком пользуется с того времени как умерла его тетя, с ДД.ММ.ГГГГ года. Сажает картофель, овощи, ремонтировал забор, навес, вывозит мусор. Зимой ездит на работу, пользуется земельным участком постоянно.

Ответчик Администрация <адрес> муниципального образования в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена. В письменных пояснениях указала, возражений относительно заявленных исковых требований не имеет, с признанием за ФИО10 права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, согласна.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют, просят рассмотреть дело без участия представителя.

Третьи лица ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Территориальное управление Росимущества в <адрес>, Администрация <адрес> муниципального образования в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем определенных законом способов. К ним, в том числе отнесены - признание права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, прекращение или изменение правоотношений. Указанные способы защиты прав являются самостоятельными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> муниципального образования, принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в похозяйственную книгу № администрацией <адрес> муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании подворного обхода.

Согласно выписке из ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок расположен по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно представленной выписки из похозяйственной книги усматривается, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> м2, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании подворного обхода.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности <данные изъяты>-комнатная квартира, находящаяся на 1 этаже 1-этажного бревенчатого дома, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в границах населенного пункта – <адрес>, особо охраняемой природной территории – Прибайкальского национального парка, центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Впервые правовые основы охраны озера Байкал, являющегося уникальной экологической системой Российской Федерации и природным объектом всемирного наследия, закреплены Федеральным законом от 01.05.1999 №94-ФЗ «Об охране озера Байкал».

Указанным законом впервые закреплено понятие Байкальской природной территории, включающее в себя, в том числе, центральную экологическую зону Байкальской природной территории.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об охране озера Байкал» от 01.05.1999 № 94-ФЗ Байкальская природная территория – территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него. Центральная экологическая зона Байкальской природной территории представляет собой территорию, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал.

Озеро Байкал включено в Список объектов всемирного наследия в 1996 г. на ХХ сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. ДД.ММ.ГГГГ на XX сессии были утверждены границы Участка всемирного природного наследия «Озеро Байкал».

Таким образом, в момент предоставления ФИО1 вышеуказанного земельного участка центральная экологическая зона Байкальской природной территории в национальном законодательстве не была установлена. Право на земельный участок возникло до принятия Федерального закона от 01.05.1999 «Об охране озера Байкал».

Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Прибайкальского государственного природного национального парка в <адрес>»» на базе лесоохотничьего хозяйства «Байкал», <адрес> лесхозов образован Прибайкальский национальный парк, ему предоставлено в пользование 170 000 га земель в границах лесоохотничьего хозяйства, 136 000 га земель государственного фонда, а также 112 тыс. гектаров земель сельскохозяйственных предприятий Госагропрома РСФСР без изъятия их из хозяйственной эксплуатации. Картографические границы определены Генеральной схемой Прибайкальского государственного природного национального парк, подготовленной Госагропромом РСФСР в ДД.ММ.ГГГГ году. Также в указанном году определено зонирование территории национального парка. Аналогичное текстовое описание границ утверждено в ДД.ММ.ГГГГ году заместителем руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России. Согласно установленных границ <адрес> входит в границы Прибайкальского национального парка.

Границы особо охраняемой природной территории Прибайкальского национального парка ДД.ММ.ГГГГ установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о границе особо охраняемой природной территории внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, изменены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Реестровый №, дата присвоения номера ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № входит в границы Прибайкальского национального парка.

В соответствии с ч. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Согласно ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

В настоящее время Думой <адрес> муниципального образования утвержден генеральный план, которым установлены границы населенных пунктов <адрес> муниципального образования, в том числе, поселка <адрес>. Границы населенных пунктов поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действующее законодательство не запрещает право владения, пользования и распоряжения земельными участками, расположенными в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

В связи с чем, если право на объект недвижимого имущества возникло до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 06.07.1991 № 1551-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25.05.1990 № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).

По смыслу пунктов 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.

Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Исходя из приведенных нормативных положений выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок, являющийся личной собственностью хозяйства, может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Фактически у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок, которым он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется как своим собственным. ФИО1 принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка.

За все время владения указанным земельным участком к ФИО1 никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Суд принимает во внимание, что в течение всего срока владения земельным участком никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются законные основания для признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Истец при подаче иска в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Ответчик в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцем <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.05.2023.

Судья Л.Н. Холодова