73RS0025-01-2025-000563-60

Дело № 2-500/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 29 июля 2025 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Сафиулловой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Голяшовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок №..., площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <...>, СНТ «Юрманки», линия 52, обязать администрацию района передать документы, подтверждающие право на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что в 1991 году семье истца, как воспитывающей ребенка инвалида с детства, был выделен земельный участок <...>. Членская книжка была выдана на имя супруга истицы ФИО2 16.12.1991, 03.12.2023 супруг истца умер, однако она по настоящее время вносит членские взносы и обрабатывает участок. После оформления наследства у нотариуса, выяснилось, что документы, подтверждающие право собственности на участок отсутствуют, поскольку утеряны. Она на протяжении 34 лет владеет указанным участком, ведет на нем хозяйственную деятельность и использует его по своему усмотрению, оплачивает членские и целевые взносы.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, в ранее данных суду пояснениях настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представители третьих лица по делу Управления Росреестра по Ульяновской области, СНТ «Юрманки», в судебное заседание не явились о дне слушания были извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Граждане вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36 Конституции РФ).

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 15 ЗК РФ определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии сп.2 ст. 81 ЗК РФ (действовавшей до 1 марта 2015 года) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается данным Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Кроме указанного Закона, особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородника, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в определенный период пользования истцом спорным земельным участком были урегулированы ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (вступил в силу 23.04.1998).

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (положения ч. 4 ст. 28 утратили силу с 01.03.2015).

При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Кроме того, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно п. 16 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Как следует из материалов дела, согласно ответа филиала ППК «Роскадастр», сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <...> имеет кадастровый №.... Регистрационное дело на земельный участок органом регистрации права не формировалось. При этом, в представленной копии кадастрового дела имеется ссылка на выданный государственный акт серии УЛО №..., однако, согласно данного государственного акта, выдан он на участок <...> Что не может являться действительностью.

Также, из материалов дела следует, что ФИО1 является членом СНТ «Юрманки» с 1991, пользуется земельным участком №... по линии №..., который за ней закреплен, оплачивает членские взносы, задолженности по ним не имеет. Строений на участке не имеется.

Также, ФИО5 ранее являлся членом СНТ «Юрманки» с 1991 и пользовался земельным участком №... по линии №..., согласно справки председателя СНТ (л.д. 11), что также подтверждается членской книжкой садовода от <...> (л.д. 12-15).

Согласно свидетельства о смерти, ФИО3 (супруг истицы) умер <...>, спорный земельный участок в материалах наследственного дела значится в составе наследственного имущества, однако документов, подтверждающих возникновение права собственности на него не добыто.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец владеет и пользуется земельным участком <...> на законных основаниях, на протяжении 34 лет, как член СНТ, указанный земельный участок был предоставлен как семье истца, воспитывающей ребенка инвалида с детства, что подтверждается соответствующей справкой. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, оснований для возложения на администрацию района передать документы истцу, подтверждающие право на земельный участок не имеется, таковым основанием является данное решение.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, <...> года рождения, право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок за ФИО1.

В удовлетворении требований к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о возложении обязанности передать документы, подтверждающие право на земельный участок ФИО1 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Сафиуллова

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2025.