Решение по делу № 2-308/2023 от 28.06.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на предоставление по договору социального найма жилого помещения, признании договора приватизации недействительным.

УИД 45RS5-01-2023-000349-57

Дело № 2-308/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Петухово 28 июня 2023 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Александровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Артамоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одела земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области к ФИО1 о признании договора социального найма недействительным, признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, признании договора приватизации недействительным,

встречному исковому заявлению ФИО1 к Отделу земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на предоставление по договору социального найма жилого помещения, признании договора приватизации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Отдел земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 03.11.2020 № в отношении квартиры <адрес>; признать ответчика не приобретшим права пользования данным жилым помещением, снять его с регистрационного учета <адрес>; выселить ответчика из квартиры без предоставления другого жилого помещения; признать договор бесплатной передачи жилого помещения в собственность граждан РФ от 10.11.2020 № недействительным.

В обоснование иска истец указал, что постановлением Администрации Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области (Администрация Пашковского сельсовета) от 14.05.2014 жилой дом <адрес> признан авариным и подлежащим сносу. 03.11.2020 между Администрацией Пашковского сельсовета Курганской области и ФИО1 был заключен договор социального найма № в отношении квартиры по <адрес>, при этом в названном договоре отсутствует информация о принятом органом местного самоуправлении решении о предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма. Порядок предоставления жилого помещения на основании договора социального найма и договора приватизации не был соблюден в связи с предоставлением по договору социального найма помещения, имеющего статус аварийного жилья непригодного для проживания, которое в силу закона не могло являться предметом договора социального найма и приватизации. Это указывает, что оформленные с ответчиком договоры не соответствуют требованиям законодательства.

ФИО1 обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, в которых (с учетом изменения требований) просить суд признать за ним право пользования жилым помещением по <адрес> на условиях договора социального найма; признать за ним право на получение другого равноценного жилого помещения по договору социального найма, взамен изымаемого жилого помещения по <адрес>; признать недействительным договор от 10.11.2023 бесплатной передачи жилого помещения по <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что спорное жилое помещение было предоставлено его матери ФИО7 в связи с трудовыми отношениями с совхозом «Петуховский». Истец вместе с родителями проживал в данном жилом помещении с рождения, а после выезда родителей из квартиры, остался в нем проживать по настоящее время. Несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги. 03.11.2020 между Администрацией Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области и истцом был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, а 10.11.2020 договор бесплатной передачи квартиры. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано за истцом 23.11.2020. Полагает, что право пользования спорным жилым помещением у него происходило на основании договора социального найма. С учетом проживания истца в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, он имеет право на получение другого равноценного жилого помещения по договору социального найма, взамен изымаемого.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, встречные исковые требования не оспаривала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, на встречных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Прокурор Довгополов Д.А. в судебном заседании полагал, что оснований для выселения ФИО1 из жилого помещения не имеется.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, их представителей в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что родителями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО11 и ФИО7 (<данные изъяты>).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО7, она работала в период с 1982 по 1994 в Пашковской участковой больнице медицинской сестрой.

Из похозяйственных книг Администрации Пашковского сельского совета следует, что по <адрес> ФИО1 проживает с 1991. До 2012 года в списке членов хозяйства числилась ФИО7, с 2012 Ионов указан как единоличный член хозяйства по указанному адресу. ФИО4 не числится в похозяйственной книге с 2001 года.

Из пояснений ФИО7, допрошенной в качестве свидетеля следует, что именно жилое помещение по <адрес> было предоставлено ее семье для проживания совхозом «Петуховский». Выдавался ли ордер, она не помнит, документы не сохранились. Примерно с 2009 года она выехала из квартиры добровольно и проживала со своей матерью, в связи с необходимостью за ней ухода. Сын, ФИО1 остался проживать в квартире, ФИО4 давно проживает в другой деревне.

Из пояснений, допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО8 следует, что именно жилое помещение по <адрес> было предоставлено для проживания семье ФИО7, которая работала медсестрой в Пашковской больнице. ФИО1 родился и вырос в этой квартире, проживает в ней по настоящее время. Его мать переехала ухаживать за старой бабушкой, своей матерью, в ее домик и больше в квартиру не вселялась.

Также судом установлено, что постановлением Администрации Пашковского сельсовета от 14.05.2014 № жилой дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, срок планируемого отселения установлен до 01.12.2021.

Постановлением Администрации Пашковского сельсовета от 20.10.2016 № ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в установленном законом порядке.

03.11.2020 между Администрации Пашковского сельсовета и ФИО1 заключен договор социального найма на бессрочное пользование ему и членами его семьи жилым помещением по <адрес>, общей площадью 41,90 кв.м. для проживания в нем.

10.11.2020 между Администрацией Пашковского сельсовета и ФИО1 заключен договор бесплатной передачи квартиры № по <адрес>. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано за ФИО1 23.11.2020.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 был вселен в жилое помещение по <адрес> как член семьи ФИО7 в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

С момента предоставления спорного жилого помещения ФИО1 использует его для собственного проживания, до настоящего времени состоит на регистрационном учете по указанному адресу.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В силу ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом не установлено оснований для выводов о ничтожности заключенного 03.11.2020 между администрацией Пашковского сельсовета и ФИО1 договора социального найма на бессрочное пользование жилым помещением по <адрес>.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

ФИО1 вселен в спорное жилое помещение как член семьи ФИО7, то есть на законных основаниях, жилищные правоотношения по пользованию спорной квартирой возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

После введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в целях приведения порядка пользования гражданами муниципальными жилыми помещения, органы местного самоуправления были обязаны были заключить с нанимателями жилых помещений договоры социального найма.

Факт законного вселения в жилое помещение, матери ФИО1 – ФИО7 сторонами не оспаривалось, возникло на законных основаниях до момента признания дома аварийным, в связи с чем, факт признания дома аварийным не имеет в данном случае правового значения, при том, что на момент заключения с ФИО1 договора найма, он занимал жилое помещение на законном основании.

Заключение с ФИО1 договора социального найма, возникшие с истцом жилищные правоотношения не изменило.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 03.11.2020 № в отношении квартиры по <адрес>, признании ответчика не приобретшим права пользования данным жилым помещением, снятии его с регистрационного учета по данному адресу и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Суд считает, что имеются основания для признания договора бесплатной передачи квартиры № по <адрес> заключенного 10.11.2020 между Администрацией Пашковского сельсовета и ФИО1 недействительной сделкой по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.168 ГК РФ, поскольку данный договор заключен в отношении жилого помещения, находящегося в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу до заключения такого договора, что противоречит закону, а именно положениям ч.2 ст.4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которым не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

В соответствии с Законом Курганской области от 12.05.2021 №49 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Петуховского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Петуховский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» поселения Петуховского района и Петуховский район преобразованы путем объединения в муниципальное образование Петуховский муниципальный округ Курганской области.

Решением Думы Петуховского муниципального округа от 28.09.2021 №10 «О правопреемстве органов местного самоуправления Петуховского муниципального округа Курганской области» определен порядок правопреемства органов местного самоуправления Петуховского муниципального округа Курганской области по вопросам входившим в компетенцию преобразованных муниципальных образований Петуховского района. Администрация Петуховского муниципального округа является правопреемником Администрации Пашковского сельсовета.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В п.7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 №35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что сторона расторгнутого договора, которой было возвращено переданное ею в собственность другой стороне имущество, приобретает право собственности на это имущество производным способом (абз.1 п.2 ст.218 ГК РФ) от другой стороны расторгнутого договора.

Действующим законодательством предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п.1 ч.2 ст.57, ч.2 ст.49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован ст.86 ЖК РФ в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Исследовав представленные доказательства, установив, что ФИО1 вселен в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права на получение другого равноценного жилого помещения по договору социального найма, взамен изымаемого жилого помещения по <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Исходя из разъяснений, данных в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (абзац первый).

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.7, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отдела земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области к ФИО1 о признании договора социального найма недействительным, признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, признании договора приватизации недействительным удовлетворить частично.

Признать недействительным договор от 10.11.2020 бесплатной передачи жилого помещения по <адрес>, заключенный между администрацией Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области и ФИО1.

В остальной части требований отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Отделу земельно-имущественных отношений Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на предоставление по договору социального найма жилого помещения, признании договора приватизации недействительным удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право пользования жилым помещением по <адрес> на условиях договора социального найма и сохранить за ним данное право до предоставления иного жилого помещения по договору социального найма взамен изымаемого.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право на получение другого равноценного жилого помещения по договору социального найма, взамен изымаемого жилого помещения по <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2023.

Судья О.В.Александрова