УИД 77RS0016-02-2025-010085-48

Дело № 2а-748/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при секретаре Манукян М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-748/2025 административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Единому пункту призыва, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решение объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 30.04.2025 года, о признании действий незаконными, обязании направить на дополнительное медицинское обследование в медицинское учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Единому пункту призыва, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решение объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 30.04.2025 года, о признании действий незаконными, обязании направить на дополнительное медицинское обследование в медицинское учреждение.

Мотивируя требования административного иска, указал, что в период весеннего призыва решением объединенной муниципальной комиссии г. Москвы от 30.04.2024 года призван на военную службу.

С данным решением административный истец не согласен, считает его незаконным, указывая на то, что при прохождении медицинского освидетельствования врачами специалистами не была дана оценка жалобам призывника на состояние здоровья, а также было проигнорировано его заявление о направлении на дополнительное обследование. Истец также указывает, что медицинское освидетельствование было проведено в отсутствии обязательных диагностических исследований, а также при наличии отсрочки от призыва в связи с обучением по программе аспирантуры в НОЧУ ВО «Московский университет «Синергия».

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался.

Представитель административного истца-Дорошенко Ю.В. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались, на запрос суда представили копию личного дела призывника.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Согласно ч.1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ст. 22 Закона на военную службу не призываются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе - категория годности "В".

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 20 Положения "О военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 06.03.2024 года № 103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы» создана объединенная муниципальная призывная комиссия города Москвы.

Объединенная муниципальная призывная комиссия города Москвы исполняет обязанности, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе для призывных комиссий, создаваемых в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, в том числе принимает следующие решения:

- о призыве на военную службу;

-о направлении на альтернативную гражданскую службу;

-о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

-об освобождении от призыва на военную службу;

-о зачислении в запас;

-об освобождении от исполнения воинской обязанности;

Судом установлено и следует из материалов личного дела призывника, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Лефортовского района ЮВАО г. Москвы.

Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 30 апреля 2025 года ФИО1 признан годным к прохождению военной службы и призван на военную службу.

Основанием для обращения с настоящим административным иском послужило несогласие административного истца с указанным решением, ввиду принятия оспариваемого решения при наличии у него отсрочки от призыва, жалоб на состояние здоровья, а также в связи с отсутствием обязательных диагностических исследований.

При разрешении требований суд учитывает положения подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

В статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образование определено как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов, а уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований (пункты 1, 4).

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (часть 4 статьи 5 Федерального закона N 273-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к образовательным программам высшего образования относятся программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

Из копии личного дела призывника усматривается, что административному истцу были предоставлены отсрочки по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 25.06.2017 года, впоследствии до 01.10.2017, до 30.06. 2021 года.

В материалах дела также представлен диплом бакалавра, диплом магистра, дата выдачи которого 07.06.2023 года.

Приказом от 26.08.2024 года № 42-08-26-320 ФИО1 зачислен на очную форму обучения по программе аспирантуры в НОЧУ ВО «Московский университет «Синергия». Срок обучения до 31.08.2027 года.

Справка об обучении имеется в личном деле призывника.

Разрешая заявленные требования, оценив имеющиеся в деле доказательства, применительно к требованиям Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих законность оспариваемого решения о призыве от 30.04.2025 года поскольку на момент принятия оспариваемого решения ФИО1 имел право на отсрочку от призыва на военную службу на основании подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", что подтверждается представленной справкой об обучении в аспирантуре, решение призывной комиссии о призыве его на военную службу является незаконным.

Вместе с тем, доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 имел заболевания, дающие основания для его освобождения от призыва на военную службу в материалах дела не представлено.

При проведении ФИО1 медицинского освидетельствования были учтены его жалобы на состояние здоровья.

В период прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии ФИО1 не представлено убедительных данных и медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

В связи с чем требования истца о признании незаконными действия врачей специалистов, выразившееся в принятии решения без диагностических исследований не подлежат удовлетворения.

Не подлежат и удовлетворению требования административного истца о направлении его на дополнительное медицинское обследование, поскольку пункт 1.2. статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает, что отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

Таким образом, для того, чтобы пройти медицинское освидетельствование в период действия отсрочки от призыва на военную службу, гражданину необходимо написать заявление об отказе от действующей отсрочки, что исключает возможность признания прав административного истца нарушенными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Единому пункту призыва, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решение объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 30.04.2025 года, о признании действий незаконными, обязании направить на дополнительное медицинское обследование в медицинское учреждение-удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 30.04.2025 года незаконным.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.10. 2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль