Дело № 2-2787/2025

УИД: 91RS0022-01-2025-004293-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8, действующей в своих интересах и как законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации города Феодосии Республики Крым (третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,-

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФИО1, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, через своего представителя ФИО4, обратилась в суд с иском к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просит признать за ними право общей долевой собственности в равных долях, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

В обоснование требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ между ними и Администрацией города Феодосии Республики Крым был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого им в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью 51,5 кв.м., в том числе жилой площадью 37,0 по адресу: <адрес>, с обеспечением предоставления за плату коммунальных услуг: с составом жилого оборудования (наличие автономного отопления, водопровода, канализации, электроосвещения, ванной, газа). В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, в августе 2025 года ФИО1, в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО3 Республики Крым», утвержденного постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 29 сентября 2020 года № 2759, обратилась в Администрацию города Феодосии Республики Крым с соответствующим заявлением. Уведомлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 15 октября 2025 года № она была проинформирована о том, что ей отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального образования городской округ ФИО5, расположенного по адресу: <адрес> Как следует из данного уведомления, основанием для отказа послужило не предоставление выписки из финансового-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям. Вместе с тем, предоставить предусмотренную административным регламентом выписку из финансово-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям они не имеют объективной возможности, та как домовладения – многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, фактически представляет собой «квартиры на земле» и на обслуживании в какой-либо управляющей компании не находится, товарищество собственников жилья собственниками помещений в многоквартирном доме не создавалось, фактически многоквартирный дом находится в непосредственном управлении жильцов, в связи с чем, органа или лица, уполномоченного выдать выписку из финансового-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям не существует. Таким образом, из-за невозможности по объективным причинам получить предусмотренный административным регламентом документ, они вынуждены для защиты своих прав обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Ссылаясь на вышеприведенное, на положения Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывая, что в настоящее время они лишены возможности в ином, кроме как судебном, порядке оформить право собственности на данную квартиру в порядке приватизации, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, просили исковые требования удовлетворить.

Истец – ФИО1, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ее представителем – ФИО4, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, подано суду заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик – Администрация города Феодосии Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не заявил.

Третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не заявил.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в Интернет-портале.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что 02 ноября 2018 года между Администрацией города Феодосии Республики Крым, как наймодателем, и ФИО1, как нанимателем, был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью 51,5 кв.м., в том числе жилой площадью 37,0 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг с составом жилого оборудования (наличие автономного отопления, водопровода, канализации, электроосвещения, ванной, газа). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется: ФИО2 – сын.

В августе 2025 года ФИО1 в рамках Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО5», утвержденного постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 29 сентября 2020 года № 2759, обратилась в Администрацию города Феодосии Республики Крым с соответствующим заявлением о передаче ей с составом семьи – 2 человека, в том числе сын – ФИО2, в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из уведомления Администрации города Феодосии Республики Крым об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО5» от 15 октября 2025 года № в адрес ФИО1, ей было отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для отказа указано: предоставление неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 9.1 Административного регламента (не предоставлена выписка из финансово-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетом по коммунальным начислениям).

Как указывает истец в своем исковом заявлении, она (ФИО1) с 31 июля 1992 года, а ее сын – ФИО2 с 13 апреля 2016 года, зарегистрированы по адресу: <адрес> что подтверждается сведениями, имеющимися в материалах гражданского дела.

Как следует из ответа Администрации города Феодосии Республики Крым от 12 августа 2024 года №, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ ФИО5, собственность от 10 февраля 2025 года.

По информации Отдела № управления по работе с архивной документацией технической инвентаризацией Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» № от 14 ноября 2025 года в материалах инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на квартиру № по состоянию на 31 декабря 2012 года, не зарегистрировано.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 12 ноября 2025 года № №, представленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 58,6 кв.м., 28 июля 2021 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные, ранее учтенные» и данному объекту присвоен кадастровый №. Правообладатель: Муниципальное образование городской округ ФИО5, собственность: № 10 февраля 2025 года.

По сообщению Администрации города Феодосии Республики Крым от 03 декабря 2025 года № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования муниципальный округ ФИО5.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно положениям статьи 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из обстоятельств, на которые ссылаются истцы в обоснование исковых требований, суд приходит к выводу о том, что фактически исковые требования сводятся к признанию за истцами в порядке приватизации права общей долевой собственности на <адрес>

Судом установлено, что <адрес> включена в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ ФИО5; право собственности на указанную квартиру 10 февраля 2025 года зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ ФИО5.

Таким образом, истцы, имея право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилья, не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Согласно уведомлениям Кировского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 12 ноября 2025 года № № и № № информация о правах ФИО1 и ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости на территории Российской Федерации, приобретенные в порядке приватизации, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Следовательно, право на бесплатную приватизацию истцы не использовали, и в настоящее время не могут использовать по независящим от них причинам.

Предусмотренное Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Аналогичные выводы указаны и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 года, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истцов путем признания за ними в судебном порядке в порядке приватизации права общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на <адрес>, поскольку имея право на бесплатную приватизацию жилья, они не могут реализовать его по независящим от них причинам, и, как следствие, об удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и как законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, в полном объеме.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2025 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО9 (СНИЛС №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 (СНИЛС №), – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), в порядке приватизации право общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый №, по 1/2 доли за каждым.

Настоящее решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности за ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), на <адрес>, кадастровый №, по 1/2 доли за каждым, и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.