61RS0011-01-2025-001988-28 Дело № 2а-1348/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО2. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени по ЕНС,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени по ЕНС, указав, что ФИО2 зарегистрирован в качестве адвоката с 09.03.2006. В установленные сроки обязанность по уплате страховых взносов за 2018-2021 налогоплательщиком не исполнена, пропущены сроки уплаты страховых взносов. Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС. В соответствии со ст.400 НК РФ ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговым органом исчислен налог на имущество за 2021,2022, направлены налоговые уведомления. В установленные сроки обязанность по уплате налога на имущество за 2021 в сумме 536руб., за 2022 в сумме 589руб. налогоплательщиком не исполнена, пропущены сроки уплаты налога на имущество. Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС. ФИО2 в нарушение си.228 НК РФ представил налоговую декларацию на доходы физических лиц за 2023 -26.04.2024. Общая сумма дохода налогоплательщика, подлежащего налогообложению составила 309099руб., исчисленная сумма налога подлежащая уплате в бюджет составила 22380руб., в том числе по срокам уплаты 25.04.2023-9191руб., 25.07.2023-10109руб., 25.10.2023-3080руб. Налогоплательщиком пропущены сроки уплаты НДФЛ за 2023. Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления л вынесении судебного приказа: общее сальдо в сумме 351312,80руб., в том числе пени 66425руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 54384,64руб. Должнику направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 № в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности по налогам. Однако сумма задолженности должником не погашена. В связи с тем, что задолженность по требованию от 16.05.2023 должником не оплачена инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района. Определением мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района отменен судебный приказ по делу №2а-2-2081/2024 в связи с поступившими возражениями должника.

Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2023 в сумме 22380руб., в т.ч. по сроку уплаты 25.04.2023-919руб., 25.07.2023-10109руб., 25.10.2023-3080руб., пени по ЕНС за период с 06.02.2024-01.05.2024 в сумме 12040,36руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик просил рассмотреть дело без его участия, в отзыве просил в иске отказать, учитывая пропуск истцом срока на взыскание задолженности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1, подпункта 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса

Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы.

На основании ст. 38 НК РФ объектом налогообложения является реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога (п. 1).

Судом установлено, что ФИО2 с 09.03.2006 зарегистрирован в качестве адвоката.

ФИО2 является плательщиком страховых взносов, налога на имущество физических лиц, в установленные сроки обязанность по уплате налога и взносов за период 2021-2022 не исполнил, задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, определенную на едином налоговом счете. Кроме того, пропущены сроки уплаты НДФЛ за 2023, задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, определенную на едином налоговом счете.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, страховых взносов административным истцом 16.05.2023 в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате задолженности по транспортному налогу по состоянию на 16.05.2023 в сумме 1672руб., налогу на имущество физических лиц по состоянию на 16.05.2023 в сумме 33025руб.,2058руб., земельному налогу по состоянию на 16.05.2023 в сумме 372руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 16.05.2023 в сумме 152095руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование -37092руб. в срок до 20.06.2023 (л.д.20). В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки, обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности административным истцом начислены пени по ЕНС за период с 06.02.2024-01.05.2024 в сумме 12040,36руб.

Указанные требования административным ответчиком не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о

взыскании по общему правилу подается в суд общей юрисдикции налоговым

органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения

срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

01.08.2024 мировым судьей судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 налога на доходы физических лиц полученных от адвокатской деятельности за 2023 в сумме 34420,36руб., из них по налогам 22380руб., пени 12040,36руб. Определением мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинского района Ростовской области от 19.08.2024 судебный приказ №2а-2-2081/2024 отменен по заявлению взыскателя.

Из п. 3 ст.48 НК Российской Федерации следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 27 сентября 2016 года N2 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации

предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления.

Исходя из вышеприведенных норм права налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 22380руб. пени по ЕНС за период с 06.02.2024 по 01.05.2024 в размере 12040,36руб.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании пени.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления. В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области ссылалась на то, что были лишена возможности ранее обратиться с исковым заявлением в суд, в связи со значительным документооборотом, необходимостью временного промежутка для сбора доказательственной базы в обосновании заявленных требований.

Судом установлено, что определение от 19.08.2024 по делу №2а-2-2081/2024 было получено представителем налогового органа Ф.И.О. 19.08.2024.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем, суд полагает, что отсутствуют основания для восстановления срока, поскольку административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом суду не представлено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом суду не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган в нарушение ч.2 и ч.3 ст. 48 НК РФ несвоевременно обратился с требованием по задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени по ЕНС после отмены судебного приказа №2а-2-2081/2024 19.08.2024 МИФНС №12 обратились с административный исковым заявлением в суд 02.07.2025. Уважительных причин для восстановления срока не имеется.

Таким образом, суд полагает, что заявленные Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области требования о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени по ЕНС не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени по ЕНС, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 22 июля 2025г.