РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18.06.2025 с.Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО4,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1201/2025 по административному иску ФИО1 и ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка,

установил:

Административные истцы обратились в Красноярский районный суд с административным иском, в котором просят признать незаконным распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области №-з от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов» и устранить допущенное нарушение прав путем возобновления работы по их заявлению о предоставлении земельного участка.

Свои требования административные истцы мотивируют тем, что в адрес ответчика они ДД.ММ.ГГГГ подали заявление о предоставлении земельного участка в собственность, без проведения торгов, для ИЖС, площадью 749 кв.м., в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ за №-з было вынесено распоряжение «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», являющееся предметом обжалования по настоящему делу. Основанием для отказа явилось, что на территории испрашиваемого земельного участка фактически располагается овраг и испрашиваемый земельный участок перекроет проезд и хозяйственный проезд к земельным участкам. С указанным распоряжением истцы не согласны.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске, полагали, что ответчиком и заинтересованным не предоставлено достоверных доказательств наличия оврага на участке, а также прохождения по нему хозяйственного и пожарного проездов.

Представитель ответчика – КУМС администрации м.р.Красноярский в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, т.к. считает отказ законным и обоснованным, по основаниям, указанным в письменном отзыве. По земельному участку, на который претендуют истцы, согласно информации с.п.Светлое Поле, обеспечен проезд к другим земельным участкам.

Представитель заинтересованного лица с.п.Светлое Поле м.р.Красноярский в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая обжалуемое распоряжение законным и обоснованным, поскольку по испрашиваемому участку проходит пожарный проезд и через него обеспечен проезд к землеьным участкам иных лиц.

Выслушав выступления сторон и заинтересованного лица, исследовав письменные возражения и материалы дела, суд считает, что требования И-вых не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 227 КАС РФ административные исковые требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, подлежат удовлетворению, при условии несоответствия данного решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы подали заявление о предоставлении земельного участка в собственность, без проведения торгов, для ИЖС, площадью 749 кв.м., в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за №-з было вынесено распоряжение «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», являющееся предметом обжалования по настоящему делу. Основанием отказа являлись пп.1 п.8 ст.39.15, пп.3 п.16 ст.11.10, п.6 ст.11.9 ЗК РФ, а именно – на территории испрашиваемого земельного участка фактически располагается овраг; в весеннее время года высокий риск затопления паводковыми водами, участок не пригоден для ИЖС; образуемый земельный участок перекроет проезд к земельному участку с к.н. 63:26:1402003:109, а также хозяйственные проезды к 8 земельным участкам.

Изложенные в распоряжении КУМС от ДД.ММ.ГГГГ за №-з обстоятельства, послужившие основанием к отказу в предоставления земельного участка, проверялись судом, и нашли свое подтверждение в материалах дела. При этом суд исходит из следующего.

Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Исходя из этого принципа в статье 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного ответчика возложена обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих возражений, относительно заявленных административным истцом требований.

В силу ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.5 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность. Согласно ч.7 указанной статьи предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Согласно п. «б» ч.3 ст.9 Закона С/о №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «О земле» земельные участки, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 100 тысяч человек, молодым семьям, постоянно проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Самарской области, возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье) не превышает 35 лет.

Согласно пп.1 п.8 ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Согласно пп.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с положениями пунктов 6, 7 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ, на положения которого ответчик ссылается в оспариваемом распоряжении, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Как следует из информации Главы с.п.Светлое Поле м.р.Красноярский С/о № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории испрашиваемого земельного участка располагается овраг; образуемый земельный участок перекроет пожарный проезд, а также хозяйственные заезды к 8 земельным участкам.

Как следует из отзыва администрации с.п.Светлое Поле, испрашиваемый истцами земельный участок накладывается на пожарный проезд, установленный решением СП с.п.Светлое Поле м.р.Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании проездов в <адрес> пожарными». В случае предоставления земельного участка истцам будет отсутствовать свободный доступ к земельному участку с к.н. №.

Как следует из представленного стороной истцов топографического плана, испрашиваемый земельный участок имеет относительно ровную поверхность, перепады высот минимальны.

Также из представленного администрацией поселения акта осмотра с приложенными фототаблицами наличие оврага на спорном земельном участке не установлено.

Таким образом, довод ответчика и заинтересованного лица о наличии на участке оврага, как препятствие для согласования его предоставления, следует признать необоснованным.

При этом установлено, что решением Собрания Представителей с.п.Светлое Поле от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании проездов в <адрес> пожарными», опубликованным ДД.ММ.ГГГГ, установлен пожарный проезд между домами 39 и 41 по <адрес> до выезда на <адрес> между домами №№ и № по <адрес>, а также от <адрес> до <адрес>.

Испрашиваемый истцами земельный участок расположен между домами № по <адрес>, что не отрицается сторонами в судебном заседании.

Законность решения от ДД.ММ.ГГГГ № не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Таким образом, земельный участок, на который претендуют истцы, является и являлся таковым на дату обращения истцов к ответчику участком общего пользования, по которому проходит пожарный проезд, и не может быть передан в частную собственность.

С учетом изложенного следует признать обоснованным распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-з об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района Красноярский Самарской области об оспаривании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ за №-з об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2025

Судья Акинцев В.А.