Материал № 5-220/2022

64RS0015-01-2022-000917-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2022 г. г. Ершов

Судья Ершовского районного суда (1) Саратовской области ФИО1,

при секретаре Давтян А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 обвиняется в том, что 03.07.2022 г. в период времени с 20:40 до 21:40 у дома 28 по ул. Интернациональная г. Ершова в ходе несения службы по охране общественного порядка сотрудниками патрульно-постовой службы ОМВД России по Ершовскому району ФИО5 и ФИО4, был остановлен ФИО2, который находился в состоянии алкогольного опьянения, шатался из стороны в сторону. В целях пресечения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и установления личности, ФИО2 было предложено пройти в помещение для разбора с доставленными, расположенном в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области по адресу <...> и в дальнейшем проследовать в ГУЗ СО «Ершовская РБ» для прохождения медицинского освидетельствования. На законную просьбу сотрудников полиции ФИО5 и ФИО4, проследовать в помещение для разбора с доставленными, ФИО2 проявил неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, стал вести себя неадекватно, агрессивно, вызывающе, громко выкрикивал различные слова, содержащие негативную оценку действиям сотрудников полиции ФИО5 и ФИО4, размахивал руками, хватался за турникет, категорически отказывался пройти в комнату разбора с доставленными, а также проследовать в ГУЗ СО «Ершовская РБ». В дальнейшем на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ФИО2 не реагировал и продолжил в агрессивной форме оказывать неповиновение, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции при выполнении ими своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

По данному факту 18.07.2022 г. в отношении ФИО2 был составлен протокол АМ № 3274128 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 пояснил, что с протоколом не согласен, 03.07.2022 г. около 20 часов он сам пришел в отдел полиции г. Ершова, чтобы встретиться с участковым в связи с конфликтной ситуацией с бывшей супругой. В фойе помещения отдела полиции он находился более 40 минут, обращался к дежурному, просил пригласить участкового, был в нетрезвом состоянии но вел себя, но вел себя нормально, не скандалил. В фойе также находились сотрудники полиции, которые там же оформляли какие-то документы. Затем по непонятной причине, ничего не объясняя, не предъявляя никаких требований, на него налетел сотрудник полиции Касперович, который нанес ему удар рукой, завел руку за спину и отвел в кабинет № 27 в отделе полиции. Все это зафиксировано на видеозаписи, которая находится в следственном комитете, просит ее истребовать и просмотреть. После чего его отвезли на освидетельствование в больницу, а затем привезли опять в отдел, где находился до 24 часов. На ул. Интернациональная г. Ершов его никто из сотрудников полиции не останавливал, в отдел полиции он не доставлялся, а сам пришел к участковому.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные и истребованные материалы дела, считает, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, является административным правонарушением.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное вышеуказанной нормой, представляет собой неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

При этом привлечение к ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции, отданные в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме, были законными. Если же распоряжения (требования) противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в предмет доказывания по делу входят, в том числе, установление наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении (на листе дела б/н) от 18.07.2022 г., ФИО2 03.07.2022 г. в период времени с 20:40 до 21:40 был остановлен сотрудниками полиции ФИО5 и ФИО4, которые в целях пресечения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ предложили ему пройти в помещение для разбора с доставленными в отдел полиции по адресу: <...> и в дальнейшем проследовать в ГУЗ СО «Ершовская РБ» для прохождения медицинского освидетельствования. На законную просьбу сотрудников полиции ФИО2 проявил неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, стал вести себя неадекватно, агрессивно, вызывающе, громко выкрикивал различные слова, содержащие негативную оценку действиям сотрудников полиции, размахивал руками, хватался за турникет, не отпуская его, категорически отказывался пройти в комнату разбора с доставленными, а также проследовать в ГУЗ СО «Ершовская РБ».

В качестве доказательства совершения ФИО2 указанного правонарушения, в месте и при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, представлены: постовая ведомость за 03.07.2022 г. на сотрудников полиции ФИО5 и ФИО4 (л.д. б/н); объяснение ФИО2 от 18.07.2022 г., который воспользовался ст. 51 Конституции РФ (л.д. 3); объяснения ФИО6 и ФИО7 от 10.09.2022 г. о том, что ФИО2 отказался от подписи протокола (л.д. 5,6); рапорт полицейского ППСП ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области ФИО8 о том, что ФИО2 03.07.2022 г. в помещении отдела МВД России по Ершовскому району вел себя агрессивно, вызывающе, громко выкрикивал различные слова, содержащие негативную оценку действиям сотрудников полиции, размахивал руками, хватался за турникет, не отцепляя его, категорически отказывался пройти в комнату разбора с задержанными, а также проследовать в ГУЗ СО «Ершовская РБ», на неоднократные законные требования прекратить противоправные действия, не реагировал и продолжал в агрессивной форме оказывать неповиновение, давать объяснения и подписывать объяснения отказался (л.д. 15); видеозапись на диске от 03.07.2022 г. (л.д. 16); объяснение ФИО9, что 03.07.2022 г. примерно в 21:20 сотрудники полиции ФИО5 и ФИО4 доставили в дежурную часть полиции ФИО2, который стал вести себя неадекватно,, кричал, размахивал руками, на предложение сотрудников полиции проследовать в больницу, категорически отказался и всячески оказывал неповиновение, на предложение проследовать в помещение для разбора с доставленными для установления личности, проявил неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, стал вести себя неадекватно, агрессивно, вызывающе, громко выкрикивал различные слова, содержащие негативную оценку действиям сотрудников полиции, размахивал руками, хватался за турникет, не отцепляя его, категорически отказался пройти в помещение для разбора с доставленными, а также проследовать в ГУЗ СО «Ершовская РБ», на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, не реагировали продолжал в агрессивной форме оказывать неповиновение (л.д. 17); выписка из приказа на сотрудника полиции ФИО4 (л.д. 25); протокол об административном правонарушении от 03.07.2022 г. в отношении ФИО2 по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 30-31); акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 64 от 03.07.2022 г. ФИО2 (л.д. 32-33); решение Ершовского районного суда Саратовской области от 26.08.2022 г. об оставлении постановления мирового судьи судебного участка № 3 Ершовского района Саратовской области от 06.07.2022 г. в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, без изменения (л.д. 36); объяснение ФИО4, что 03.07.2022 г. находясь на дежурстве совместно с ФИО5, примерно в 21:15 на ул. Интернациональной г. Ершов, напротив дома 28 увидели знакомого им ФИО2, который неоднократно привлекался в административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, который сильно шатался, в целях пресечения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, предложили ФИО2 проследовать в отдел полиции, где в 21:20 в отделе полиции предложили ФИО2 пройти в помещение для разбора с доставленными, и в дальнейшем проследовать в ГУЗ СО «Ершовская РБ» для прохождения освидетельствования, на законную просьбу ФИО2 проявил неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, стал вести себя неадекватно, агрессивно, вызывающе, громко выкрикивал различные слова, содержащие негативную оценку действиям сотрудников полиции, размахивал руками, хватался за турникет не отцепляя его, категорически отказался пройти в комнату для разбора с доставленными, а также в ГУЗ СО «Ершовская РБ», на неоднократные законные требования сотрудников полиции, не реагировал и продолжал в агрессивной форме оказывать неповиновение (л.д. 37); видеодиск с записью ознакомления ФИО2 с внесением изменений в протокол (л.д. 38).

Таким образом, из приведенных выше, представленных с протоколом об административном правонарушении, исследованных в суде доказательств следует, что ФИО2 03.07.2022 г. в период с 20:40 до 21:40, находясь на ул. Интернациональная г. Ершов напротив здания № 28 в состоянии алкогольного опьянения, был доставлен сотрудниками полиции ФИО5 и ФИО4 в Ершовский отдел полиции, где, находясь в здании ОМВД не выполнил законного требования сотрудника милиции ФИО4, выразившегося в проследовании в помещение для разбора с доставленными и в дальнейшем в ГУЗ СО «Ершовская РБ» для медицинского освидетельствования, а также неповиновении законному требованию сотрудников полиции прекратить противоправные действия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, отрицает факт доставления его в период времени с 20:40 до 21:40 сотрудниками полиции ФИО10 и ФИО4 в отдел полиции, так как примерно с 20 часов и до применения к нему физической силы сотрудником полиции ФИО4, он находился в фойе дежурной части ОМВД РФ по Ершовскому району, куда пришел сам, чтобы встретиться с участковым, правонарушений не совершал, при этом не отрицает, что был в состоянии алкогольного опьянения.

В ходе проверки доводов ФИО2, по ходатайству последнего, судом был истребован в Ершовском МСО СУ СК России по Саратовской области DVD-R диск с копией видеозаписи с камеры наблюдения № 5 от 03.07.2022 г. ОМВД РФ по Ершовскому району.

При просмотре данной видеозаписи установлено, что запись производится в фойе дежурной части ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области 03.07.2022 г., запись начинается в 20:00 и заканчивается в 20:45, в 20:36 на записи появляется мужчина, как пояснил ФИО2, это он, который до этого, в соответствии с записью с 20:00 до 20:36 сидел в фойе дежурной части, а в 20:40 имеется запись, как сотрудником полиции к ФИО2 применена физическая сила, после чего ФИО2 проследовал с сотрудниками полиции в помещение ОМВД.

При просмотре представленной с материалами видеозаписи от 03.07.2022 г., установлено, что запись произведена в фойе дежурной части ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области, запись начинается 03.07.2022 г. в 20:40 и заканчивается в 20:41, при этом данная запись содержит момент применения сотрудником полиции физической силы в отношении ФИО2, после чего ФИО2 проследовал с сотрудниками полиции в помещение ОМВД.

Данная видеозапись, представленная с материалами к протоколу об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 18.07.2022 г., в этой части соответствует видеозаписи, представленной из следственного комитета.

Таким образом, установлено, что 03.07.2022 г. в период с 20:00 до 20:45 ФИО2 в отдел МВД России по Ершовскому району не доставлялся, находился там, в указанный период времени, где в отношении него в 20:40 сотрудником полиции была применена физическая сила, то есть до момента, когда, его противоправные действия были пресечены.

При этом согласно видеозаписи, представленной из следственного комитета, в указанный период нахождения в здании отдела полиции, ФИО2 каких-либо противоправных действий, в том числе изложенных в содержании протокола об административном правонарушении, не совершал, доказательств иного, не представлено.

К объяснениям ФИО11 и ФИО4 (л.д. 17, 37) об обстоятельствах доставления ФИО2 в отдел полиции 03.07.2022 г. примерно 21:20 за нахождение в состоянии алкогольного опьянения на ул. Интернациональная г. Ершов, после чего ФИО2 оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции проследовать в помещение для разбора с доставленными и в дальнейшем в ГУЗ СО «Ершовская РБ», суд относится критически, так как они являются сотрудниками полиции и заинтересованными лицами, а также их показания в части доставления ФИО2 в отдел полиции и его противоправного поведения, опровергаются исследованной в суде видеозаписи, представленной из следственного комитета, согласно которой на момент в 20:40 в отношении ФИО2 уже была применена сотрудником полиции физическая сила.

ФИО2 в вину вменяется неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, выразившееся в неадекватном, агрессивном, вызывающем поведении, громком выкрикивании различных слов, содержащих негативную оценку действиям сотрудников полиции, размахивание руками, хватание за турникет, отказ пройти в комнату разбора с доставленными и в дальнейшем проследовать в ГУЗ СО «Ершовская РБ» для медицинского освидетельствования.

Вместе с тем, диспозиция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ не предусматривает такого условия привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме, как неадекватное, агрессивное, вызывающее поведение, громкое выкрикивание различных слов, содержащих негативную оценку действиям сотрудников полиции, размахивание руками, хватание за турникет, данное поведение и высказывания состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не образуют.

При этом требования сотрудников полиции, предъявленные ФИО2, в виде проследования в комнату разбора с доставленными и в дальнейшем проследования в ГУЗ СО «Ершовская РБ» для медицинского освидетельствования, при установленных в суде обстоятельствах, когда ФИО2 не доставлялся в отдел полиции для пресечения совершения им правонарушения, а сам пришел в отдел полиции, и в дальнейшем был доставлен в ГУЗ СО «Ершовская РБ» в 21 час 40 минут, согласно акта (л.д. 32-33), нельзя признать законными.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 20.21 КоАП РФ и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО2, были составлены в более позднее время, после установленного в судебном заседании времени нахождения его в отделе полиции с 20:00 до 20:45, когда якобы ФИО2 совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции и его действия были пресечены, путем применения физической силы.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, суд полагает, что в материалах административного дела отсутствуют, и не установлено в судебном заседании достаточных доказательств виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С материалами административного дела поступил также протокол об административном правонарушении АМ № 3274128 от 18.07.2022 г. в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (л.д. 1-2), который был ранее определением Ершовского районного суда Саратовской области от 09.09.2022 г. возвращен в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области для устранения недостатков, поэтому предметом разбирательства в настоящем судебном заседании не является.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 24,5, 29.5, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: (подпись) ФИО1