Дело № 2а-6246/2023

42RS0№-44

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи: Сташковой Ю.С.,

при помощнике судьи: Батуриной Н.С.

с участием помощника прокурора <адрес>: Пигущевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, при ведении аудиопротокола,

21 декабря 2023 года

дело по административному иску ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес>.

Требования мотивированы тем, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде 3 (трёх) лет лишения свободы. В соответствии со ст. <данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде 3 (трёх) лет 3 (трёх) месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. <данные изъяты> УК РФ, путём частичного сложения к назначенному наказанию, частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строго режима. Срок наказания ФИО1 исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В соответствии с п. «а» ч. 3.1, ч. 3.3 ст. ст. <данные изъяты> УК РФ ФИО1 зачтено в срок отбытия окончательного наказания время содержания ФИО1 под стражей по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления по ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ, осужден к 1 (одному) году 10 (десяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок наказания зачтено время содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета 1 день содержания под стражей за один день лишения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст.<данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. <данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> <данные изъяты>) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в срок отбытия наказания периода содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен: в качестве обстоятельства, смягчающего наказание по преступлению, предусмотренному п. «б» ч. 2 ст. <данные изъяты> УК РФ признана явка с повинной, снижено назначенное ФИО1 наказание по преступлению, предусмотренному п. «б» ч. 2 ст. <данные изъяты> УК РФ с <данные изъяты> лет до <данные изъяты>) года <данные изъяты>) месяцев лишения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбытия наказания, назначенного по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного постановления Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) сроком на 8 (восемь) месяцев 24 (двадцать четыре) дня. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по п. «г» ч. 2 ст. <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. <данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ Зачтено ФИО1 в срок наказания время содержания под стражей и отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приговор вступил в законную силу 10.10.2016г.

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от 25.07.2016г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> год <данные изъяты>) месяцев. ФИО1 признан виновным в совершении преступления от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 (один) год <данные изъяты>. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно по совокупности преступлений ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> года <данные изъяты>) месяца, исчисляя срок отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Ранее судим 4 раза.

Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, администрацией учреждения поощрялся один раз. В условиях изоляции от общества характеризуется положительно.

На основании п. 2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г., ст.173.1 УИК РФ администрация ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу просит в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 8 лет, поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, на момент осуждения имел неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ наказание по которому по ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено к наказанию, назначенному по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – освобожден ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 86 УК РФ, считается не судимым по истечении 8 лет за тяжкое преступление, то есть 23.11.2026г. Согласно п. 24 Постановления Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора.

С учетом личности осужденного, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просят установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., освобождаемого по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ с убытием к месту жительства: <адрес>-Кузбасс, <адрес>, бульвар Строителей, <адрес>, где проживает мать осужденного ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы <адрес>-Кузбасса;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что ФИО1 в местах лишения свободы характеризуется положительно. В ФКУ ЛИУ-16 к общественно-полезному труду не привлекался, в связи с болезнью. За период отбывания наказания прошёл обучение по специальности: «слесарь сантехник 3 разряда».

Помощник прокурора <адрес> – Кузбасса Пигущева В.В., требования административного истца поддержала, полагает возможным сократить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, чтобы не создавать излишних препятствий в трудовой деятельности и дать возможность работать. С учетом обстоятельств, при которых совершено преступление, за совершение которого ФИО1 в настоящее время отбывает наказание -необходимости в установлении иных административных ограничений не усматривает. В целях дальнейшей социальной адаптации, считает нецелесообразным установление запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению с частичным установлением предлагаемых административным истцом ограничений, при этом суд исходит из следующего.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 13.06.2023) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ст.3)

При решении вопроса о выборе административных ограничений в отношении ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, а также данные, характеризующие личность освобождаемого поднадзорного лица, требования закона. В силу положений статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости составляет 8 лет.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, на момент осуждения имел неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление по приговору от 27.09.2016г., наказание по которому на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено к приговору от 28.10.2016г. –освобожден 23.11.2018г. в соответствии со ст.86 УК РФ лицо считается несудимым по истечении 8 лет за тяжкое преступление, то есть 23.11.2026г., в его действиях имеется опасный рецидив преступлений.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным; отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы": п.33 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре- Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре)."

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, тот факт, что после освобождения ФИО1 имеет возможность постоянно проживать в <адрес>, убывает к месту жительства по адресу: <адрес>, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 запрет выезда за пределы <адрес>-Кузбасса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Учитывая, что преступление, за которое ФИО1 в настоящее время отбывает наказание совершено в дневное время оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов суд считает нецелесообразным.

С учётом представленных суду сведений и доводов, а также данных о личности административного ответчика и представленных характеристик, того факта, что после освобождения из мест лишения свободы, предложенное административным истцом количество явок в виде 4-х раз в месяц может явиться препятствием для осуществления ФИО1 трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, поскольку до осуждения ФИО1 неофициально работал, за период отбывания наказания прошёл обучение по специальности: слесарь сантехник 3 разряда, что значительно повышает вероятность трудоустройства ФИО1 после освобождения, суд считает, что в данном конкретном случае доводы прокурора в части сокращения явок на регистрацию в орган внутренних дел заслуживают внимания, и считает возможным снизить ФИО1 число обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с четырех до двух раз в месяц.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

(пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41)

П.30 ч.1 ст.4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"- С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая характеристику по месту отбывания наказания, тот факт, что в отношении ФИО1 не представлено сведений о привлечении его к ответственности за правонарушения, совершенные в местах проведения массовых и иных мероприятий, в целях дальнейшей социальной адаптации установление административного ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд считает возможным не применять.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1– удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы <адрес>-Кузбасса

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Помощник судьи Н.С. Батурина

«21» декабря 2023 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-6246/2023 Центрального районного суда <адрес>