УИД 23MS0062-01-2023-003272-91
К делу №12-526/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении
22 ноября 2023 года Первомайский районный суд города Краснодара в составе
председательствующей Медоевой Е.Н.
при секретаре Бесчастном А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Автоцентр 5 плюс» на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 06.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка №62 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 06.10.2023 года по делу об административном правонарушении ООО «Автоцентр 5 плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
С указанным постановлением представитель общества не согласен, считает его вынесенным без учета обстоятельств, имеющих значение для дела. В связи с чем, полагает, что вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Автоцентр 5 плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ нельзя признать обоснованным и законным.
Заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка №62 ЦВО г. Краснодара от 06.10.2023г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании представитель ООО «Автоцентр 5 плюс» ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.
Суд, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как следует из материалов административного дела, 15.03.2023 года в отношении ООО «Автоцентр 5 плюс» вынесено постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Постановление вступило в законную силу 11.05.2023г.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦО г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, посчитав, что в установленный законом срок ООО «Автоцентр 5 плюс» штраф не уплатило, 08.09.2023г. в отношении общества составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 06.10.2023 года ООО «Автоцентр 5 плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Так из материалов дела следует, что 15.03.2023 года в отношении ООО «Автоцентр 5 плюс» вынесено постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.05.2023г., ООО «Автоцентр 5 плюс» штраф оплачен 05.09.2023г.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что несвоевременная оплата штрафа обусловлена тем, что списание денежных средств производились службой судебных приставов, при этом возможность идентифицировать в отношении какого именно постановления произошло списание, у общества отсутствовала. Посчитав, что списание денежных средств 29.06.2023 было в счет оплаты штрафа по постановлению от 15.03.2023, обществом не было принято мер по погашению задолженности.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, т.к. на момент вынесения оспариваемого постановления штраф был оплачен.
В силу статей 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо установить состав административного правонарушения, включающий 4 элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону, что выясняется на основании доказательств, полученных при производстве по делу об административном правонарушении и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.
При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.
Состав части 1 статьи 20.25 КоАП РФ является формальным. Такие обстоятельства, как характер совершенного правонарушения и имущественное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, учитываются при назначении административного наказания.
Данным обстоятельствам мировым судьей не дана должная оценка. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
Таким образом, учитывая, что административный штраф был оплачен, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №62 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 06.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Автоцентр 5 плюс», подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
жалобу ООО «Автоцентр 5 плюс» удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №62 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 06.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Автоцентр 5 плюс» ОГРН <***>, отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу в момент его принятия, но может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья
Первомайского районного суда города Краснодар п Е.Н. Медоева.