Дело №2а-2-121/2025
УИД 13RS0003-02-2025-000125-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Большие Березники 29 мая 2025 г.
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Исаева А.В.,
при секретаре судебного заседания Губанищевой Т.А.,
с участием в деле:
административного истца помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Ториловой И.А., действующей в интересах неопределенного круга лиц,
административного ответчика МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок»,
заинтересованных лиц: администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, Управления по работе с учреждениями образования, Отделения вневедомственной охраны по Чамзинскому муниципальному району – филиала ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия»,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному бюджетному учреждению «Большеберезниковский детский сад «Теремок» о признании бездействия по антитеррористической защищённости незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) в сфере образования,
установил:
прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц и несовершеннолетних лиц, обратился в суд с указанным выше административным иском к Муниципальному дошкольному бюджетному учреждению «Большеберезниковский детский сад «Теремок» (далее по тексту - МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок»).
В обоснование предъявленных требований указано, что прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия проведена проверка в деятельности МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок») и ОСП «Детский сад №1», в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательных организаций, их антитеррористической защищенности, а также об охране и здоровья несовершеннолетних, гражданской обороны.
Так, в нарушение статьи 28, части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», подпункта «г» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 № 1006 (далее - Требования), система оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся в МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок» о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании не оборудована.
Несоблюдение положений вышеназванного законодательства нарушает права несовершеннолетних на обеспечение их безопасности при пребывании в образовательном учреждении, что свидетельствует о нарушении требований статьи 38 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В связи с тем, что объект не был оснащен системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации прокуратурой района 15 августа 2024 г. в адрес заведующей дошкольной образовательной организации внесено представление, однако нарушения не устранены.
Аналогичные нарушения выявлены 09 апреля 2025 г. Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации Отделения вневедомственной охраны по Чамзинскому муниципальному району – филиала ФГУ «ОВГ РФ по Республике Мордовия»
В своем ответе на представление МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок» указало на отсутствие в МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок» и ОСП «Детский сад №1»системы оповещения и управления эвакуацией.
На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок» по непринятию мер по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций здания по адресу: Республика Мордовия, <...> и здания ОСП «Детский сад 1» МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>; обязать МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок» в течение одного года, с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. здания по адресу: Республика Мордовия, <...> и здания ОСП «Детский сад 1» МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Тарилова И.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
В судебное заседание предстатель административного ответчика МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц: администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, Отделения вневедомственной охраны по Чамзинскому муниципальному району – филиала ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия», Управления по работе с учреждениями образования администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении административного дела без их участия, исковые требования признали в полном объеме.
В письменном заявлении глава Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия просил рассмотреть административное дело без участия представителя администрации.
Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу положений статей 2, 20, 38, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
Основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
В целях реализации положений Федерального закона от 06 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» принято Постановление Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
Согласно части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
В судебном заседании установлено, что проведённой прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия в августе 2024 г. проверкой в нарушение пункта 2 части 6, части 7 статьи 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», п.п. «в» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»,обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и контроля за их функционированием в ОСП «Детский сад №1» МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок» не осуществляется.
Кроме того, в нарушении подпункта «д» пункта 24 Требований система оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся в обособленном структурном подразделении «Детский сад №1» МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок» о потенциальной угрозе возникновения или и о возникновении чрезвычайной ситуации в здании не оборудована.
Сотрудниками Отделения вневедомственной охраны по Чамзинскому муниципальному району – филиала федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия» 09 апреля 2025 г. выявлены недостатки исполнения МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок», ОСП «Детский сад №1» МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок» подпункта «д» пункта 24 Постановления Правительства Российской федерации от 02 августа 2019 г. №1006.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), согласно пункту 22 которых, в зависимости от установленной категории в отношении места массового пребывания людей реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, предусмотренный настоящими требованиями, который может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки по решению руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что ОСП «Детский сад №1», МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок» имеют четвертую категорию опасности.
Согласно подпункту «г» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» к объектам (территории) четвертой категории опасности относятся: объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 501 до 800 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 10 тыс. человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 100 до 500 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 100 человек в независимости от численности населения населенного пункта.
Согласно подпунктам «а», «в» пункта 17 данных Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).
Подпунктами «а», «в», «г» Требований к антитеррористической защищенности объектов установлено, что воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством: разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно- техническими средствами и системами охраны.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 24 Требований в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
Согласно разделу 8 устава МБОУ «Большеберезниквская средняя общеобразовательная школа» муниципального Большеберезниковского района имущество Учреждения является собственностью Большеберезниковского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления администрацией Большеберезниковского муниципального района.
Согласно пункту 8.4 Устава источниками финансирования обеспечения учреждения, в том числе, являются субсидии из республиканского и местного бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно статьям 9, 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
Согласно пункту 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
В соответствии пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Следовательно, именно органы местного самоуправления обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления, при этом решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
При этом действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению антитеррористической безопасности с их финансовыми возможностями.
В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно частям 2, 3, 15 части 3, части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу статьи 1 и пункта 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. №390-ФЗ «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя в том числе финансирование расходов на обеспечение безопасности.
В судебном заседании установлено, что ОСП «Детский сад №1» и МБОУ «Большеберезниковская школа» не исполняются обязанности по соблюдению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Аналогичные по своему существу требования закреплены в статье 56 ГПК РФ.
Вопреки приведенным нормам процессуального права, административными ответчиками доказательства соблюдения нормативных правовых актов, устанавливающих основания для совершения требуемых прокурором действий, соответствия их содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не представлены.
Таким образом, ненадлежащее исполнение административными ответчиками требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности может повлечь существенное нарушение конституционных прав несовершеннолетних на жизнь и здоровье, антитеррористическую защищенность при нахождении в вышеуказанных общеобразовательных учреждениях.
Исходя из изложенного, учитывая установленные обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу о бездействии ОСП «Детский сад №1», МБОУ «Большеберезниковская школа» по оснащению зданий учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может приниматься решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Поскольку до настоящего времени здание ОСП «Детский сад №1», МБОУ «Большеберезниковская школа» не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций следует возложить на МБОУ «Большеберезниковская школа» обязанность по оборудованию здания системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Принимая во внимание обстоятельства дела, значимость разрешенного судом вопроса, касающегося обеспечения безопасности жизни и здоровья пребывающих в дошкольных общеобразовательных учреждениях людей, учитывая положения Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд считает необходимым установить срок исполнения обязанности, возложенной на МБОУ «Большеберезниковская школа», - в течение одного года оборудованию здания системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку бездействие административного ответчика, выразившегося в не обеспечении в полной мере комплексом мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, нарушает права неопределенного круга лиц на образование в безопасных условиях.
В силу положений части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному бюджетному учреждению «Большеберезниковский детский сад «Теремок» о признании бездействия по антитеррористической защищённости незаконным, возложении обязанности устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) в сфере образования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Большеберезниковский детский сад «Теремок» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по непринятию мер по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций здания по адресу: Республика Мордовия, <...> и здания обособленного структурного подразделения «Детский сад 1» МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Большеберезниковский детский сад «Теремок» (ИНН <***>, ОГРН <***>) муниципального Большеберезниковского района Республики Мордовия в течение одного года, с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. здания по адресу: Республика Мордовия, <...> и здания ОСП «Детский сад 1» МБДОУ «Большеберезниковский детский сад «Теремок», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>.
Об исполнении решения суда Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Большеберезниковский детский сад «Теремок» обязано сообщить в суд, вынесший решение, прокурору Большеберезниковского района Республики Мордовия, в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного решением суда для исполнения обязанностей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения жалобы (представления) в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.В. Исаев