Дело № 2а-1006/2023

24RS0017-01-2022-005346-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бартко Е.Н.,

при секретаре Сидлярович А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Информационно-издательский центр «Статистика Красноярского края» о ликвидации и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Информационно-издательский центр «<адрес>» о ликвидации и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что по данным ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление), за учетным номером № содержатся сведения об Автономной некоммерческой организации «Информационно-издательский центр «<адрес>» (далее - Организация). ДД.ММ.ГГГГ УФНС по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации Организации, с основным государственным регистрационным номером 1082400001067. В нарушение п.п. 4, 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организацией в установленные сроки, в частности на момент составления административного искового заявления, не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2020-2021 годы. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России.

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Управления Министерства юстиций РФ по <адрес> принято к производству суда, возбуждено административное дело №а-4452/2022, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

В судебное заседание административный истец не направил своего представителя, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания от начальника Управления ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, административный ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания заказной почтовой корреспонденцией (судебное извещение, направленное по юридическому адресу организации согласно ЕГРЮЛ, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении).

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МИФНС России № по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представлен письменный отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Поскольку явка участвующих в деле лиц судом обязательной не признавалась и не является обязательной в силу закона, в силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе - административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра. Согласно ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно - правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно пунктам 3 - 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313.

Как установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ сведения об Автономной некоммерческой организации «Информационно-издательский центр «<адрес>» внесены в ЕГРЮЛ, государственный регистрационный №.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ организация расположена по адресу: <адрес>, руководителем (лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности) является директор ФИО2 Основной вид деятельности по коду 63.11.1 ОКВЭД – деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов.

Согласно Уставу организация Автономная некоммерческая организация «Информационно-издательский центр «<адрес>» является некоммерческой организацией, созданной на основании решения Наблюдательного совета АНО ИИЦ «Статистика России» от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Автономной некоммерческой организации Информационно-издательский центр «Статистика России» от ДД.ММ.ГГГГ №/орг.

Из устава Автономной некоммерческой организации «Информационно-издательский центр «<адрес>» следует, что основными целями деятельности организации является наиболее полное удовлетворение потребностей пользователей в статистической и экономической информации, предоставления услуг юридическим и физическим лицам.

Некоммерческая организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять в Министерство юстиции РФ, его территориальные органы отчеты о своей деятельности или сообщения о положении своей деятельности (п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», Приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций»).

Согласно представленным данным официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации, а также ведомственной базы данных, административный ответчик в нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также после данной даты вплоть до момента рассмотрения дела, не представил в регистрирующий орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>) отчетные сведения. Последняя отчетность представлена административным ответчиком только за 2019 год. А также отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Со стороны административного ответчика доказательств, подтверждающих исполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», не представлено, предоставленные регистрирующим органом сведения о непредставлении отчетности за 2020-2021 годы не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Автономная некоммерческая организация «Информационно-издательский центр «<адрес>» в нарушение п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» не представила в уполномоченный орган в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) отчетные сведения, что в силу ч. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, даже в случае однократного непредставления таких сведений, принимая во внимание длительность допущенного административным ответчиком нарушения закона, а также то, что оно не устранено на момент рассмотрения дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Автономной некоммерческой организации «Информационно-издательский центр «Статистика Красноярского края» о ликвидации и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Автономную некоммерческую организацию «Информационно-издательский центр «Статистика Красноярского края», зарегистрированную в качестве юридического лица 15.05.2008 за основным государственным регистрационным номером 1082400001067, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Бартко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.