Решение по делу № 2А-5013/2023 от 04.12.2023

Дело (номер обезличен)а-5013/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., при помощнике А, с участием помощника Кстовского городского прокурора Ш, представителя административного истца – Ш (по доверенности (номер обезличен)-юр от (дата обезличена)), административного ответчика Ф, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Кстовский» к Ф об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Ф об установлении дополнительных ограничений: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток; установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы (адрес обезличен), так как поднадзорный Ф длительное время проживает в пределах Кстовского городского округа (адрес обезличен), менять место жительства не намерен.

В обоснование административного иска административный истец указал, что Ф, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) (номер обезличен) судом (адрес обезличен) по (номер обезличен) (номер обезличен) России по (адрес обезличен) по отбытии срока наказания.

Ф имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором.

Решением Варнавинского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Ф установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы (адрес обезличен),

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час. следующих суток.

На учет в ОУУП и ПДН МВД России «Кстовский» Ф был поставлен (дата обезличена), ему были разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также уклонение от административного надзора; разъяснены положения ст.ст. 7,9,10 Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена). Для регистрации ему были определены второй, третий и четвертые вторники каждого месяца с 09-00 час. до 18-00 час. в кабинете в ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский»

При постановке на учет Ф было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье и общественную нравственность, а также проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Ф в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- (дата обезличена) - по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- (дата обезличена) – ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По мнению административного истца, данные обстоятельства являются основаниями для установления Ф дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании с иском не согласился, возражал против его удовлетворения, полагая об отсутствии оснований для установления дополнительных ограничений, так как не согласен с постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Прокурор в своем заключении счел заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата обезличена) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ - административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Ф, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Крымским районным судом (адрес обезличен) по (номер обезличен) (номер обезличен) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден (дата обезличена) из (номер обезличен) России по (адрес обезличен) по отбытии срока наказания.

В отношении Ф решением Варнавинского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета выезда за пределы (адрес обезличен),

- запрета поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час. следующих суток.

Однако в течение года Ф неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- (дата обезличена) – ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ – невыполнение лицом,, в отношении которого у4становлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

С учетом изложенного, учитывая данные о личности Ф, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных Ф административных ограничений следующими дополнительными ограничениями:

-обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы (адрес обезличен),

-запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток.

Суд находит, что указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от (дата обезличена) N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на Ф индивидуального профилактического воздействия, и определено с учетом данных о личности административного ответчика.

Доводы Ф о незаконности постановлений по делу об административном правонарушении не состоятельны, поскольку постановления вступили в законную силу, сведений о том, что они были признаны незаконными и отменены, нет.

Ссылка административного ответчика об отсутствии оснований для применения в отношении него дополнительных ограничений, судом также не принимается, поскольку противоречит собранным по делу доказательствам и установленным по делу обстоятельствам.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Кстовский» к Ф об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить Ф, (дата обезличена) г.р., уроженцу (адрес обезличен), дополнительные административные ограничения:

- являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы (адрес обезличен);

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В.Заказова