Решение по делу № 2А-597/2025 от 14.05.2025 - о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения сумона <адрес> при учете и использовании <адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования «сельское поселения сумона Целинное Кызылского кожууна, сформировать реестр муниципального имущества.

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Лопсан З.О., с участием помощника Кызылского межрайонного ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО2 о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения сумона <адрес> при учете и использовании <адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования «сельское поселения сумона Целинное Кызылского кожууна, сформировать реестр муниципального имущества,

установил:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации сельского поселения сумона <адрес> о признании незаконным бездействия при учете и использовании муниципального имущества, обязании провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования «сельское поселения сумона Целинное Кызылского кожууна, сформировать реестр муниципального имущества. В обоснование иска указано, что административным ответчиком в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 131-ФЗ «"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" реестр имущества не актуализировался, работа по проведению инвентаризации муниципального имущества не ведется, меры по выявлению неиспользуемого имущества не принимаются. Сведения о движимом или ином имуществе не имеются. Просит суд признать незаконным бездействияе администрации сельского поселения сумона <адрес> при учете и использовании <адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования «сельское поселения сумона Целинное Кызылского кожууна, сформировать реестр муниципального имущества.

Прокурор ФИО1, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, основываясь на доводах административного иска, и просила удовлетворить.

Ответчик администрация сельского поселения сумона <адрес> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель заинтересованного лица администрации Кызылский кожуун Республики Тыва ФИО3 просила рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.п.3 п.1 статья 4 Устава сельского поселения сумон Целинный Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденного Хуралом представителей сельского поселения сумон Целинный Кызылского кожууна Республики Тыва к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с частью 5 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Министерством финансов Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" (далее - Порядок).

Порядок устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров, в том числе состав подлежащего учету муниципального имущества и порядок его учета, состав сведений, подлежащих отражению в реестрах, а также порядок предоставления содержащейся в реестрах информации о муниципальном имуществе (пункт 1 Порядка).

Согласно пункту 14 Порядка сведения об объекте учета, в том числе о лицах, обладающих правами на муниципальное имущество или сведениями о нем, не вносятся в разделы реестра в случае их отсутствия, за исключением сведений о стоимости имущества, которые имеются у правообладателя. При этом ведение учета объекта учета без указания стоимостной оценки не допускается.

Объектом учета муниципального имущества являются (п. 2 Порядка №н):

- недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам);

- движимые вещи (в том числе документарные ценные бумаги (акции) либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество, стоимость которого превышает размер, определенный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований);

- иное имущество (в том числе бездокументарные ценные бумаги), не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, определенный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований.

Все вышеперечисленное имущество включается в реестр имущества, который состоит из трех разделов (п. 12 Порядка N 163н):

- в разд. 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе;

- в разд. 2 - сведения о движимом и об ином имуществе;

- в разд. 3 - сведения о лицах, обладающих правами на имущество и сведениями о нем.

Разделы состоят из подразделов, в каждом из которых отражаются сведения соответственно о видах недвижимого, движимого и иного имущества и лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них. В разд. 1, 2, 3 сведения фиксируются с приложением подтверждающих документов.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р "Об установлении единых принципов учета государственного и муниципального имущества и размещения данных о нем в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" органам местного самоуправления при учете имущества рекомендовано руководствоваться едиными принципами учета государственного и муниципального имущества и размещения данных о нем в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. К указанным принципам относится в том числе принцип полноты вносимых в реестр сведений об имуществе, в соответствии с которым объем указанных сведений должен быть достаточным для осуществления полномочий по управлению и распоряжению имуществом.

В судебном заседании представленными документами установлено, что в ходе проведения проверки исполнения Порядка учета муниципального имущества установлено, что администрацией сельского поселения сумона <адрес> реестр муниципального имущества не приведен в соответствие с приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

ДД.ММ.ГГГГ председателю администрации сельского поселения сумона <адрес> направлено представление №.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное представление ответчиком предоставлен ответ, согласно которого установленные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.

Бездействие должностных лиц сельского поселения сумон Целинный Кызылского кожууна Республики Тыва, выразившееся в не проведении инвентаризации муниципального имущества, влечет за собой нарушение требований приказа Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащим удовлетворению требование заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО2 к администрации сельского поселения сумон Целинный Кызылского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения сумона <адрес> при учете и использовании муниципального имущества, обязании администрации сельского поселения сумона <адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования «сельское поселения сумона Целинное Кызылского кожууна, сформировать реестр муниципального имущества.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО2 о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения сумона Целинное Кызылского кожууна Республики Тыва при учете и использовании муниципального имущества, обязании администрацию сельского поселения сумона <адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования «сельское поселения сумона Целинное Кызылского кожууна, сформировать реестр муниципального имущества, обязании администрацию сельского поселения сумона <адрес> провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования «сельское поселения сумона Целинное Кызылского кожууна, сформировать реестр муниципального имущества, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения сумона Целинное Кызылского кожууна Республики Тыва при учете и использовании муниципального имущества.

Обязать Администрацию сельского поселения сумона Целинное Кызылского кожууна Республики Тыва провести инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования сельское поселение сумона Целинное Кызылского кожууна Республики Тыва.

Обязать Администрацию сельского поселения сумона Целинное Кызылского кожууна Республики Тыва сформировать реестр муниципального имущества в соответствии с приказом Министерства финансов России от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.К. Лопсан