УИД 77RS0004-02-2025-004849-96
Дело №2а-600/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2025 года.
Решение в окончательной форме принято 26 июня 2025 года
29 мая 2025 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.И. Гуляевой, при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-600/2025 по административному иску ...ризывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании решения и бездействия незаконными,
УСТАНОВИЛ:
...ратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес», в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии адрес от 09 апреля 2025 года о призыве на военную службу, бездействие Призывной комиссии адрес, выразившееся в не выдаче направления на дополнительное медицинское обследование для подтверждения диагноза заболевания.
В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учёте в объединённом военном комиссариате адрес.
03 апреля 2025 года решением объединённой муниципальной призывной комиссии адрес ...изнан годным и призван на военную службу с вручением повестки для отправки к месту прохождения военной службы на 15 апреля 2025 года.
Не согласившись с указанным решением, административный истец подал жалобу в Призывную комиссию адрес.
09 апреля 2025 ......ошёл контрольное медицинское освидетельствование и Призывной комиссией адрес принято решение об оставлении вышеуказанного решения без изменения, жалобу ... удовлетворения (протокол № 10 от 9 апреля 2025 года).
С решением административный истец не согласен, полагает его незаконным и нарушающим его право на освобождение от призыва на военную службу, поскольку его жалобы на состояние здоровья и представленные медицинские документы были проигнорированы врачами специалистами, проводившими контрольное медицинское освидетельствование.
При прохождении контрольного медицинского освидетельствования он сообщал врачам-специалистам о том, что у него имеется заболевание «...
Указанное заболевание подпадает под п. «б» ст. 17 Расписания болезней, который предусматривает присвоение категории «В» – ограниченно годен к военной службе, а также под пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым административный истец должен быть освобождён от прохождения военной службы.
Кроме того, он должен быть направлен на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза.
Несмотря на предъявляемые жалобы врачи-специалисты, проводившие контрольное медицинское освидетельствование и Призывная комиссия адрес не приняли их во внимание, как и представленные медицинские документы.
Поскольку направление на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения для уточнения диагноза выдано не было, административный истец полагает процедуру призыва его на военную службу нарушенной и несоответствующей регулируемому данный порядок законодательству.
Административный истец ...удебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили суду письменные возражения, согласно которым просили отказать в удовлетворении заявленных требований. Административный истец ... паспортные данные, состоит на воинском учёте в военном комиссариате адрес.В личном деле призывника имеется карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу и листы медицинского освидетельствования. В п. 7 карты медицинского освидетельствования указаны результаты освидетельствования от 31 марта 2025 года врачами специалистами и .... При медицинском освидетельствовании оценивается в первую очередь не факт наличия или отсутствия заболевания, а тяжесть его протекания. Исходя из этого, определяется сама способность (или возможность – в тяжёлых случаях) выполнить обязанности военной службы с учётом установленной категории годности и показателя предназначения. Поскольку заболевание хорошо поддаётся лечению, что подтверждается представленными административным истцом медицинскими документами, административным ответчиком не усматривается противоречий между оспариваемым решением и указанными документами, поскольку наличие заболевания подтверждается, однако на дату прохождения медицинского освидетельствования отсутствовали основания для применения п. «б» ст. 17. Медицинское освидетельствование проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Суд, огласив административное исковое заявление, отзыв на него, проверив и изучив письменные материалы дела и материалы личного дела призывника, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона, а также отменять их заключения.
Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), которым определен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, в том числе контрольного освидетельствования, и соответствующие полномочия призывных комиссий разного уровня.
В силу пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
Пунктом 4 названного Положения определено, что под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Положение о военно-врачебной экспертизе имеет приложение № 1 - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.
Названный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II, далее - Расписание болезней).
Как следует из материалов дела, ...оставлен на воинский учет в объединённом военном комиссариате адрес.
В рамках проведенного медицинского освидетельствования призывнику присвоена категория годности «Б-4» и объединённой муниципальной призывной комиссией адрес 03 апреля 2025 года принято решение о призыве на военную службу.
...жаловал указанное решение в порядке подчинённости и на основании его жалобы решением Призывной комиссии адрес от 09 апреля 2025 года решение объединённой муниципальной призывной комиссии адрес 03 апреля 2025 года оставлено без изменения.
Вместе с тем призывник был направлен на контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого ему присвоена категория годности «Б-4» с учётом всех жалоб на состояние здоровья и представленных медицинских документов.
Вопреки доводам административного истца о том, что врачами-специалистами проигнорированы данные факты, а также не принято во внимание установленное заболевание, из представленных в материалы дела документов следует, что диагноз «Смешанное тревожное и депрессивное расстройство» врачами-специалистами учён, его наличие не опровергается медицинским заключением врача-психиатра, вместе с тем, на момент проведения контрольного медицинского освидетельствования течение заболевания подпадало под характеристику положительной динамики и не препятствовало исполнению его воинского долга перед Российской Федерацией, установленного Конституцией Российской Федерации.
Кроме того, доводы административного истца о том, что он не был направлен на дополнительное медицинское обследования также являются ошибочными, поскольку в отношении него проведено контрольное медицинское освидетельствование, что не позволяет суду согласиться с данными доводами, поскольку незаконного бездействия в данном случае административными ответчиками не допущено.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Такой необходимой совокупности судом при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ...ризывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании решения и бездействия незаконными, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.
Судья: Е.И. Гуляева