Решение по делу № 2А-546/2025 от 28.01.2025

Дело № 2а-546/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово, Камчатского края

28 января 2025 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представитель административного ответчика ФИО2,

административного ответчика ФИО3

помощника Елизовского городского прокурора Носова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю,

установил:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю (далее по тексту – административный истец, Управление, УМВД России по Камчатскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3, в котором просил продлить срок его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, на 120 суток, до 02 июня 2025 года.

В обоснование административного иска указано, что 11 сентября 2019 года административный ответчик осужден Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 5 статьи 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 6 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 декабря 2022 года Федеральной службой исполнения наказаний вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 8291-рн, которым пребывание (проживание) ФИО3 в Российской Федерации признано нежелательным.

19 января 2023 года Управлением в отношении ФИО3 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

25 октября 2024 года в целях исполнения решения о депортации ФИО3 подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 30 октября 2024 года ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на семь суток, то есть до 01 ноября 2024 года.

Апелляционным определением Камчатского краевого суда от 02 ноября 2024 года, решение Елизовского районного суда от 30 октября 2024 года отменено, ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком до 02 февраля 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Указывая, что пребывание ФИО3 на территории Российской Федерации создаёт угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, учитывая его личность, так как депортация за пределы Российской Федерации требует значительных временных затрат, а именно ввиду того, что в настоящее время депортация граждан Украины осуществляется через третьи страны, и необходимо получить согласие третьей стороны на транзит ФИО3 в страну гражданской принадлежности, административный истец просил продлить срок пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, на 120 суток, то есть до 02 июня 2025 года

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 и его представитель ФИО2 в судебном заседании возражали по существу заявленных административным истцом требований.

Изучив административный иск, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации (пункт 4 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ).

Таким образом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

При этом, принимая решение о продлении срока пребывания в специальном учреждении иностранного гражданина (лица без гражданства), в отношении которого принято решение о депортации либо решение о передаче иностранному государству, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и личность подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, гражданин <данные изъяты>, въехал на территорию Российской Федерации 11 октября 2018 года.

Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2019 года, вступившим в законную силу 29 октября 2019 года, ФИО3 осужден по части 3 статьи 30, части 5 статьи 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 декабря 2022 года Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3, гражданина <данные изъяты> признано нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

19 января 2023 года Управлением принято решение о депортации ФИО3 за пределы Российской Федерации.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 30 октября 2024 года ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на семь суток, то есть до 01 ноября 2024 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 02 ноября 2024 года решение суда от 30 октября 2024 года отменено, ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до 02 февраля 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

До настоящего времени решение о депортации ФИО3 не исполнено, в связи с разрывом дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной и необходимостью получения согласия третьей стороны на транзит ФИО3 в страну гражданской принадлежности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что законные основания для пребывания (проживания) ФИО3 на территории Российской Федерации отсутствуют, решение о его депортации не отменено, незаконным в установленном законом порядке не признано, однако до настоящего времени не исполнено, суд приходит к выводу о правомерности требований административного истца, в связи, с чем срок пребывания ФИО3 в специальном учреждении подлежит продлению до 02 июня 2025 года, как о том просит административный истец, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Принимая во внимание то, что установленный судом срок содержания ФИО3 в специальном учреждении истекает 02 февраля 2025 года, то есть до вступления в законную силу настоящего решения, в целях недопущения невозможности в последующем его исполнения, суд полагает необходимым привести его к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, на 120 суток, до 02 июня 2025 года, до осуществления его депортации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.

Судья С.А. Почуева