Решение по делу № 2А-3031/2022 от 12.10.2022 | Калининский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2а-3031/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года (адрес)

Калининский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего Лысакова А.И.

при секретаре судебного заседания Кутыревой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФСИН России, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № ГУФСИН России по (адрес) о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по (адрес), в котором просит признать действие (бездействие) административного ответчика по содержанию административного истца незаконным, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 140 000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в период содержания под стражей в качестве обвиняемого, следуя этапом из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по (адрес) в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по (адрес) он был помещен в Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес), где содержался в периоды: (дата) по (дата) (включительно), в условиях, которые не соответствовали установленным требованиям законодательства. А именно: в казанный период содержания содержался в подвальном помещении в камере №. Данная камера в указанный период содержания не соответствовали санитарно-бытовым и материально техническим нормам.

Размер площади камеры №, где он содержался 3-м человеком, составлял менее 12 кв.м. с одной двухяростной кроватью, рассчитанной на содержание двух человек.

В камере № туалет не был огорожен дверью, в связи с чем из туалета распространялся запах канализации. Туалет не имел смыва, в связи с чем приходилось набирать воду в пластиковую бутылку и смывать ей. Туалет при этом, не закрывался крышкой, в связи с чем, периодически от туда периодически выходили крысы.

По трубам отопления в соседние камеры и по самой камере бегали мыши, в том числе по кровати, в связи с чем он практически не спал, постоянно находясь в напряжении, что вызывало чувство страдания и не проходящей усталости.

Лампы дневного освещения не выключались круглосуточно, в результате было нарушено его право на 8-ми часовой сон в ночное время, поскольку тяжело было уснуть при ярком освещении.

Лампы накаливания просто висели на проводах без каких либо плафонов нарушение норм пожарной безопасности.

По стенам и потолкам камеры вперемешку с гарью, поскольку камера № была после пожара, имелась плесень, потеки от воды, плесневый грибок, с потолка и стен сыпалась отваливающаяся штукатурка из-за сырости.

Благодаря неровностям и шероховатости стен по ним бегали тараканы и многоножки и другие насекомые которых он не может квалифицировать.

Пол на котором он спал 14 дней находился также в плачевном состоянии, часть пола рядом с умывальником была вскрыта, отсутствовали две доски которые удерживали умывальник, больше он ничем и никак закреплен не был. Постоянный запах сырости тянущийся из под вскрытого пола был невыносим.

Бачок для питья воды в камере № отсутствовал и приходилось утолять жажду сырой водой из под крана. Отсутствовало зеркало вмонтированное в стену. Отсутствовали средства радиовещания, не только в камере №, но и во всем коридоре. Отсутствовал таз для гигиенических целей и стирки.

В течении 14 дней он просил сотрудником Администрации предоставить книги для чтения, информационную папку с указанием адресов и фамилий сотрудников для написания заявления в магазин, а также разрешений на звонок, но ему постоянно отказывали.

Также не было выдано постельное белье и постельные принадлежности, был дан лишь один матрац. Ни пастельного белья, ни одеяла, ни подушки, ни раскладушки он не получил с формулировкой что на складе ничего нет, а выдача принадлежностей «транзиту» происходит по остаточному принципу.

В камере № отсутствовала информация о правах и обязанностях, режиме содержания, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений, жалоб в нарушение с.13 гл.2 Приказа Минюста России от (дата) и п.1 ст.17 ФЗ № от (дата)

В камере отсутствовала горячая вода, водонагревательный прибор, горячая вода для гигиенических целей и стирки, кипяченная вода для питья не выдавалась.

Считает, что незаконными действиями администрации ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по (адрес) которыми были нарушены его права, причинены лишения и страдания как физические так и душевные в более высокой степени, чем тот уровень лишений и страданий который не избежен при лишении свободы, которые были не совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Истец ФИО1 в судебном заседании до перерыва настаивал на удовлетворении требований в полном объёме.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по (адрес), Федеральная служба исполнения наказания России ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу вышеназванных положений процессуального закона при рассмотрении данной категории дел к обязанности административного истца относится доказывание нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) его прав и свобод, а к обязанности административного ответчика - законности таких действий.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от (дата), ст. ст. 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норма международного права и международных договоров Российской Федерации», к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Федеральным законом от (дата) №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст.4 Федерального закона от (дата) №494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Федеральным законом от (дата) № 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу (дата), в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от (дата) № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

В соответствии с подпунктами 3 и 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от (дата) №, основные задачи ФСИН России включают в том числе обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и создание им условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии со ст.9 Закона РФ от (дата) № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 68 п. 8 постановления (адрес) от (дата) № «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства финансов (адрес)» (адрес) выступает в качестве истца, ответчика или третьего лица в судах общей юрисдикции при рассмотрении споров, связанных с расходованием и использованием средств областного бюджета. В этой связи суд считает, что Министерство финансов РФ в лице Министерства финансов (адрес) является ненадлежащим административным ответчиком.

Постановлением Пленума ВС РФ от (дата) № «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» предусмотрено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина, а также в других случаях, предусмотренных законом. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от (дата) № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В судебном заседании было установлено, что (дата) ФИО1 был осужден Ленинским районным судом (адрес) по ч. *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Через ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по (адрес) следовал транзитом в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по (адрес).

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по (адрес) с (дата) по (дата).

Прием подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственный изолятор осуществляется в соответствии с приказом Минюста России от (дата) № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», распределение в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995г. №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно учетно-регистрационной информации (программно-технический комплекс автоматизированного картотечного учета спецконтингента - ПТК АКУС) в оспариваемый период истец содержался в камере № главного режимного корпуса №.

Учет лиц, следующих через следственный изолятор транзитом регламентирован приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) №-дсп «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России».

В соответствии с указанным приказом на лиц, следующих через следственный изолятор транзитом, оформляется алфавитная карточка формы №, в которой указывается ФИО прибывшего в СИЗО лица, откуда прибыл, основание прибытия, характер преступления и покамерное размещение.

Истец настаивал на том, что его права нарушены применительно к требованиям Федерального закона от (дата) № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в частности по установленной статьей 23 норме площади 4 кв. м на человека. Вместе с тем положения названного закона о материально-бытовом обеспечении, презумпция причинения нравственных страданий в условии пребывания гражданина в помещении следственных изоляторов с площадью менее 4 кв. м на человека, - могут применяться только к лицам в статусе следственно-арестованного лица (подозреваемого, обвиняемого). ФИО1 имел статус осужденного.

В соответствии с частью 1 статьи 80 УИК РФ в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее 2 кв. м, в тюрьмах – 2,5 квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - 3 квадратных метров, в воспитательных колониях – 3,5 квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - 3 квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - 5 квадратных метров.

Распределение подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995г. №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Так в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона, спецконтингент необходимо разместить в камерах не только с учетом их процессуального статуса, особенностей уголовного дела и состояния здоровья, но и с учетом их личности и психологической совместимости.

Кроме того, при рассадке спецконтингента по камерам необходимо учитывать тяжесть совершенного преступления и режим содержания в соответствии с приговором суда.

Так, с учетом рассадки, предусмотренной ст. 33 Федерального закона 103-ФЗ. а также с учетом особенностей работы в условиях транзитного изолятора, количество человек в камерах может меняться ежедневно.

Согласно учетно-регистрационным данным осужденный ФИО1 в период с (дата) по (дата) содержался в камере № площадью 13.10 м.кв. оборудованной 2 спальными местами, совместно с ним содержалось от 2 до 4 человек.

Таким образом, норма предоставления жилой площади в камере№ в отношении осужденного ФИО1, нарушена не была.

Согласно справке главного бухгалтера СИЗО-З от (дата) на балансе учреждения числятся кровати полевые раскладные в количестве 40 шт. (приняты к учету (дата)) и кровати раскладные усиленные «П-У» в количестве 50 шт. (приняты к учету (дата)).

Распределение дополнительных спальных мест по камерам производится по мере необходимости. Подтвердить факт обеспечения истца индивидуальным спальным местом, а также выдачи на период сна лицам, содержащимся совместно с истцом в камере, раскладушек не представляется возможным, по причине того, что законом не предусмотрено ведение соответствующего учета. В тоже время представитель ответчика утверждал, что раскладушки в камере № в указанный период выдавались, спальным местом истец был обеспечен.

С учётом представленных доказательств и пояснений суд считает, что в этой части права ФИО1 не нарушены.

Также судом установлено, что камера № расположена в главном режимном корпусе № оборудована в соответствии с Приказом МЮ РФ № от (дата) «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов УИС», а также согласно свода правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», а именно: двухъярусной кроватью с габаритными размерами 1,9х0,7 метра; стол и скамейка с 2 посадочными местами; шкаф для продуктов; вешалка для верхней одежды; полка для туалетных принадлежностей; зеркало; урна для мусора; светильниками рабочего и дежурного освещения; таз для гигиенических целей и стирки одежды; инвентарь для уборки (ведро, тряпка, веник).

Согласно справке заместителя начальника учреждения от (дата) количество лиц, содержащихся в камере № с (дата) по (дата):

- (дата) - 2 человека;

-(дата) - 3 человека;

-(дата) - 4 человека;

-(дата) - 3 человека;

-(дата) - 2 человека;

-(дата) - 3 человека;

-(дата)- 2 человека.

Согласно справке заместителя начальника учреждения от (дата) все камеры ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по (адрес) оборудованы в соответствии с Приказом МЮ РФ № от (дата) «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов УИС», а также согласно приказа Минюста России от (дата) № - дсп «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем уголовно исполнительной системы».

Камерные помещения оборудованы чашей Генуя и раковиной. Обеспечена приватность санузла. Пол в камерах деревянный. Санитарно-эпидемиологические условия в камерах, где содержался истец благополучные. Теплоснабжение подается централизованно из городских тепловых сетей. Учреждением ежегодно заключается государственный контракт на теплоснабжение. Подача горячего водоснабжения в камерах не предусмотрена.

Все камеры режимных корпусов учреждения освещены в соответствии с требованиям 1иП 23-05-95 «Нормы проектирования СИЗО», утв. Приказом Минюста России №. камере установлены люминесцентные и светодиодными светильники рабочего и дежурного освещения, обеспечивающие достаточное освещение.

Утверждения административного истца о том, что ему в период содержания в СИЗО-З не выдавалась горячая вода для стирки и гигиенических целей, а на туалете в камере отсутствовала перегородка, а также отсутствовало зеркало, бочок для питьевой воды, урна для мусора, тазы для гигиенических целей не обоснованы и не находят подтверждения в материалах дела, кроме того опровергаются представленными фотографиями и справкой заместителя начальника учреждения от (дата) все камеры ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по (адрес).

В период своего содержания в СИЗО-З осужденный ФИО1 с заявлениями о выдаче водонагревательных приборов не обращался.

Согласно п.43 приказа Минюста РФ от (дата) № при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей выдаются ежедневно с учетом потребности.

Администрацией СИЗО-3 ежегодно заключаются государственные контракты на оказание услуг по дезинсекции и дератизации в зданиях и сооружениях учреждения.

В 2022 году учреждением заключен договор № от (дата), в соответствии с которым антибактериальная обработка камер от различного рода грызунов осуществляется ежемесячно, что подтверждается представленным договором № от (дата), спецификацией к договору, актом № приема-сдачи от (дата) выполненных работ.

Согласно приказу Минюста России от (дата) № спец. контингент обязан соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел; проводить уборку камер, прогулочных дворов и других помещений. Инвентарь для уборки в камерных помещениях имеется.

Субъективные ощущения истца относительно имеющихся в камере № СИЗО-3 запахов и влажности не могут служить основанием для возложения ответственности на кого-либо из ответчиков по выплате ему компенсации морального вреда, т.к. не являются доказательствами факта его причинения. Доказательств несоответствия санитарным требованиям помещений СИЗО-3 суду не представлено.

В этой связи у суда имеются основания полагать, что санитарно-эпидемиологические условия в камерах, где содержался административный истец соответствовали установленным нормам, нарушений со стороны ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по (адрес) по условиям содержания отсутствуют.

Отсутствие информации о правах и обязанностях, режиме содержания, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений, жалоб права административного истца не нарушают, доказательств данного факта в материалы дела не представлено.

На территории ФКУ СИЗО-З ГУФСИН Росси по (адрес) функционирует библиотека, литературный фонд которой составляет порядка 9000 изданий. Согласно справке старшего инспектора отдела по воспитательной работе в период содержания осужденный ФИО1 с заявлениями о выдаче какой-либо литературы не обращался.

Согласно Журнала № «Журнал учета предложений, заявлений и жалоб граждан и лиц, содержащихся под стражей», ФИО1, (дата).гр. в период нахождения в учреждении с (дата) по (дата) в администрацию ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по (адрес) с жалобами и заявлениями на ненадлежащие условия содержания, не обращался, что подтверждается копией журнала за указный период.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание то, что требования административного истца о присуждении ему компенсации за нарушение условий содержания под стражей фактически основаны на его утверждении о незаконности действий сотрудников ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по (адрес) по содержанию административного истца в ненадлежащих условиях, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействий) сотрудников ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по (адрес), нарушений установленных условий содержания в целях установления права административного истца на компенсацию суду в ходе судебного разбирательства не представлено, а представленные ответчиком доказательства свидетельствуют о надлежащих условиях содержания административного истца в следственном изоляторе.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд приходит к выводу о том, что условия содержания истца в ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по (адрес), в том числе материально-бытовое обеспечение и оборудование камеры, не противоречили требованиям, установленным «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от (дата) №-дсп.

При этом, отказывая ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по (адрес) за не надлежащие условия содержания в период с (дата) по (дата), суд исходит из того обстоятельства, что административный истец является осужденным к лишению свободы по приговору суда, а потому установленные ограничения условий отбывания наказания, тем более соответствующие требованиям законодательства, являются правомерными, обоснованными, обусловленными защитой публичного интереса (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Требования ФИО1 о компенсации морального вреда, в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по (адрес) не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основного требования - о признании действий (бездействий) незаконными, в котором административному истцу было отказано.

Кроме того, как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» также разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из системного толкования указанных выше правовых норм, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Совокупность собранных по делу доказательств не только не подтверждает факт причинения истцу физических или нравственных страданий в результате действий (бездействия) административного ответчика, но не подтверждает содержание ФИО1 в условиях, не отвечающих требованиям соответствующих нормативных актов, регулирующих порядок отбытия наказания.

Административному истцу ФИО1 причинялись лишь те ограничения и лишения, которые являются неизбежными при применении мер, связанных с лишением свободы.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № ГУФСИН России по (адрес) о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд (адрес) в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы.

Председательствующий: А.И. Лысаков

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года

Судья: А.И. Лысаков