Решение по делу № 2А-15773/2022 от 13.02.2023

Дело №2а-2235/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Москвина К.А.

при секретаре судебного заседания Шилине М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Министерству здравоохранения Московской области о признании незаконным ответа, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковыми требованиями (с учетом уточнения) к ответчику о признании незаконным ответ ответчика Министерства здравоохранения Московской области по обращению от 31.10.2022г., обязании устранить допущенное нарушение.

В обоснование заявленных требований указала, что 22.08.2022г. истцом подано заявление в Одинцовскую городскую прокуратуру Московской области, о том, что в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» нарушены правила хранения медицинской документации, а именно документы с 2017г. не хранятся на 17.08.2022г., одновременно было подано заявление о привлечении к административной ответственности главного врача ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» за нарушение архивных правил хранения медицинской документации, т.е. журнала рентгенологических исследований формы 50/у, со сроком хранения до 01 января 2023г., в котором могут содержаться сведения о проведении истцу 06-07 сентября 2017г. рентгенологического исследования правой стопы.

26.08.2022г. Одинцовский городской прокурор Московской области направил для рассмотрения по подведомственности вышеуказанные обращения в Министерство здравоохранения Московской области.

31.10.2022г. Министерство здравоохранения Московской области направило ответ истцу за номером 14 ТГ-41484/2022-19-01-01 о том, что журналы являются документами внутреннего, служебного пользования и частным лицам не предоставляются.

Административный истец в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 явилась, требования поддержала.

Административный ответчик, представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, возражал по доводам, изложенным в возражениях, в иске просил отказать.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела усматривается, что 22.08.2022г. административным истцом на личном приемы было подано заявление в Одинцовскую городскую прокуратуру Московской области, о том, что в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» нарушены правила хранения медицинской документации, а именно документы с 2017г. не хранятся на 17.08.2022г., одновременно было подано заявление о привлечении к административной ответственности главного врача ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» за нарушение архивных правил хранения медицинской документации, т.е. журнала рентгенологических исследований формы 50/у, со сроком хранения до 01 января 2023г., в котором могут содержаться сведения о проведении истцу 06-07 сентября 2017г. рентгенологического исследования правой стопы.

26.08.2022г. Одинцовская городская прокуратура Московской области направила для рассмотрения по подведомственности вышеуказанные обращения в Министерство здравоохранения Московской области.

Обращение поступило в Министерство здравоохранения Московской области 10.10.2022г., присвоен регистрационный номер 14ОГ-45269/2022-19-01-02.

Согласно положениям ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Статья 12 названного Закона предусматривает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст.22 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении.

Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.

Согласно ч.5 указанной статьи пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов.

В соответствии с Порядком и сроками предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них, утв. Приказом Минздрава России от 31.07.2020 №789н (Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2020 №60010) для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем

В случае выбора способа получения пациентом (его законным представителем) запрашиваемых медицинских документов (их копий) или выписок из них по почте соответствующие медицинские документы (их копии) или выписки из них направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае отсутствия в запросе сведений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и (или) документа, подтверждающего статус законного представителя, медицинская организация в письменной или электронной форме информирует об этом пациента либо его законного представителя в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня регистрации в медицинской организации запроса.

К медицинским документам (их копиям) и выпискам из них могут прилагаться аналоговые изображения (рентгенограммы, флюорограммы, фото-, киноизображения, микрофиши) или цифровые изображения на цифровых носителях (магнитных лентах, CD- и DVD-дисках, магнитно-оптических дисках) (за исключением медицинских документов в форме электронного документа), в случае указания на необходимость их предоставления в запросе, и при условии наличия в медицинских организациях соответствующих архивных данных.

Максимальный срок выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ.

В судебное заседание административным ответчиком, представлены доказательства, свидетельствующих о рассмотрении обращения в установленные сроки.

Как пояснил представитель административного ответчика, административному истцу были даны ответы на обращения Министерством здравоохранения Московской области - 31.10.2022г. № 14ТГ-41481/2022-19-01-01, от 23.11.2022г. №14ТГ-44355/2022-19-01-01 по всем пунктам ее обращения.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований, поскольку из материалов дела следует, что административным ответчиком представлены развернутые ответы на обращения административного истца.

По изложенным выше основаниям, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения Московской области о признании незаконным ответа от 31.10.2022 года, обязании устранить нарушения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Москвин