Дело №-а-251/2023

Категория дела 3.198-Гл.32 КАС РФ-О взыскании налогов и сборов

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 г. пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Тедеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республики Крым к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН 071ё402052333 зарегистрированный по адресу: 296208, Россия, <адрес>, недоимку по транспортному налогу за 2018 год в сумме 27 162,00 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в связи с изменением места жительства с адреса: 298645, <адрес>, пгт.Гурзуф, <адрес> на адрес: 96200, <адрес>. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства Тойота Хайлендер, мощностью 273 лошадиных сил, г.р.н.М789ЕВ07, в 2019 год ему начислен налог в размере 24 911,00 рублей за 11 месяцев 2018 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником транспортного средства Тойота Камри, мощностью 277 лошадиных сил, г.р.н.У184РН750, в 2019 году начислен налог в размере 2 251,00 рублей за один месяц 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за 2018 год. В связи с неуплатой указанного транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 396,96 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако должник не исполнил свои обязательства по погашению задолженности в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд.

Административный истец просит также суд восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления, уважительной причиной пропуска которого указывает технические сбои при проведении модернизации в 2019-2020 годах АИС «Налог-3», ростом количества администрируемых Межрайонной ИФНС России № по <адрес> налогоплательщиков, большим объемом работ по взысканию образовавшейся задолженности, сокращенные сроки на обращение в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы административного дела, проверив и оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных данным Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В силу части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Согласно части 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу в размере 27 162,00 рублей, пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 234,96 рублей было направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Трехлетний срок с момента истечения срока исполнения данного требования окончился ДД.ММ.ГГГГ. Однако, из материалов дела следует, что такое административное исковое заявление было подано налоговым органом только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении установленного законом срока.

Часть 1 статьи 95 КАС РФ устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О и ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О).

По мнению суда технические сбои при проведении модернизации в 2019-2020 годах АИС «Налог-3», рост количества администрируемых Межрайонной ИФНС России № по <адрес> налогоплательщиков, обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, пеней и штрафов, сокращенные сроки на обращение в суд, не могут признаваться уважительной причиной для восстановления пропущенного срока в связи со следующим.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как указано в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда такой акт содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Поскольку срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговым органом пропущен, то следует считать пропущенным и срок обращения в суд с исковым заявлением, поскольку общий срок для обращения в суд с иском о взыскании с гражданина налоговых платежей исчисляется как совокупность сроков, установленных пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин для пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не представлено, соответственно, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст. ст. 95, 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись