УИД 31RS0016-01-2023-004217-02 Дело №2а-3712/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 2023 года г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Орловой Е.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Владивостокской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
19.05.2023 в Октябрьский районный суд г. Белгорода обратился административный истец Владивостокская таможня, ссылается на ввоз в марте 2020 года из Японии в адрес ФИО2 <данные изъяты> для личного пользования. По договору на оказание услуг таможенного представителя от 18.03.2020 №, заключенному между ФИО2 с <данные изъяты> мотоцикл был задекларирован на Первомайском таможенном посту Владивостокской таможни по пассажирской таможенной декларации № таможенной стоимостью 5100 долларов США. В ходе таможенного контроля Владивостокской таможней получены сведения о продаже упомянутого мотоцикла на аукционе в Японии по стоимости выше, чем заявлена при таможенном декларировании в 2020 году - по цене 690000 японских йен, что составляет 496362,54 руб., поэтому административный истец счел сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированной в пассажирской таможенной декларации, недостоверными и неподтверждёнными документально. 12.07.2022 таможенный ордер аннулирован, составлен новый и рассчитаны новые таможенные платежи: таможенные сборы – 250 руб., ввозная таможенная пошлина – 49636,25 руб., налог на добавленную стоимость – 109199,76 руб., всего сумма таможенных платежей составила 159086,01 руб. Размер неуплаченных платежей составляет разницу между доначисленными платежами по новому ТПО и по аннулированному ТПО – 32824,23 руб.
В адрес ФИО2 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 21.11.2022 на сумму 32824,23 руб. и пени – 6411,23 руб., которое получено им 02.12.2022.
Административный истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, на часть 1 статьи 29 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.04.2023), на пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 №863, пункт 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с учетом увеличения заявленной суммы, просит:
- взыскать с ФИО2 в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате таможенных платежей и пени, начисленных по пассажирской таможенной декларации №) в размере 44628,84 руб., из них совокупный таможенный платеж - 32824,23 руб., пеня по состоянию на 07.06.2023 – 11802,61 руб. (л.д. 3-6, 42, 43, 80, 81).
Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца (л.д. 42, 43).
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом: по электронной почте, под подпись в справочном листе (л.д. 76 оборот, 79, 79 оборот).
Административным ответчиком представлены возражения на административный иск (л.д. 85).
Судом постановлено: согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признавалась судом обязательной.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, в целях приобретения транспортных средств между <данные изъяты> от 10.12.2017 о продаже транспортных средств (л.д. 23, 24).
Согласно указанному контракту поставки транспортных средств, водно-моторной техники, автозапчасти, комплектующих осуществляются на условиях СФР-Порт РФ (Инкотермс2000). В случае, если предметом контракта будут являться товары физических лиц (автомобили, мотоциклы), стороны договорились, что продавец оказывает помощь в поиске и приобретении товаров по заявке покупателя. Продавец является единственным и настоящим отправителем приобретенных по настоящему контракту вышеуказанных товаров. Продавец в силу различной дислокации вышеуказанных товаров на территории Японии, Кореи, Китая и иных стран поручает погрузку и отправку товаров фирмам-отправителям, указанным в п. Отправитель выставляемых к оплате инвойсов. Срок поставки и действия контракта установлен п. п. 2, 3 контракта (л.д. 23, 24).
18.01.2020 между ФИО2(принципал) и <данные изъяты> (агент) заключен агентский договор №, по условиям которого агент обязуется за вознаграждение совершить по поручению принципала юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала, направленные на оказание помощи по подбору и приобретению транспортного средства <данные изъяты>. Агент принял обязательство в интересах принципала заключить договор на поставку данного вида транспорта, оказать помощь по приобретению товара (л.д. 12).
18.01.2020 между таможенным представителем <данные изъяты> и от имени ФИО2 заключен договор на оказание услуги таможенного представителя №, по условиям которого <данные изъяты>» принял на себя обязательство представлять интересы декларанта перед таможенными органами, в том числе, но, не ограничиваясь: подготовить и подать пассажирскую таможенную декларацию на товары, оплачивать таможенные платежи (л.д. 16-18).
Инвойс оформлен на бланке <данные изъяты> на английском языке без перевода, имеет печать <данные изъяты> (л.д. 12 оборот).
28.02.2020 из Японии на имя ФИО2 ввезен мотоцикл <данные изъяты> для личного пользования.
01.03.2020 ФИО2 уплачены 5100 долларов США за мотоцикл согласно инвойс <данные изъяты>» (л.д. 15).
Таможенный платеж произведен по кассовым чекам (л.д. оборот 15).
Транспортная накладная оформлена <данные изъяты>» (л.д. 18 оборот).
Действительность паспорта транспортного средства подтверждена.
20.03.2020 <данные изъяты>» заполнена карточка транспортного средства 01.07.2013 года выпуска, <данные изъяты>, на имя собственника ФИО2 с указанием удостоверения серии ввоза транспортного средства № (л.д. 14 оборот).
19.03.2020 по договору на оказание услуг таможенного представителя от 18.03.2020 №, заключенному между ФИО2 и ООО «ПРОВЭД» в целях таможенного декларирования товара, на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни таможенным представителем подана пассажирская таможенная декларация № (л.д. 32).
Таможенная стоимость ввезенного товара в пассажирской таможенной декларации заявлена в размере 5100 долларов США.
На имя ФИО2 оформлен таможенный приходный ордер №7082079 об уплате 126261,78 руб. за товар стоимостью 5100 долларов США (л.д. 24 оборот).
17.03.2022 Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о таможенной стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации.
28.05.2025 ФТС составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №, проверка проведена на основании документального подтверждения заявленной таможенной стоимости транспортного средства, акта проверки № от 23.12.2021 (л.д. 13)
Административным ответчиком установлено, что мотоцикл с номером рамы № участвовал на торгах 19.02.2020 на аукционе <данные изъяты>, по Ф.И.О. приобретателя данные отсутствуют, стоимость продажи транспортного средства составила 690000 йен, что по курсу валют составляет 496362,54 руб., 6428,4757 долларов США, установлено превышение цены, заявленной при декларировании транспортного средства административным истцом (л.д. 27).
12.07.2022 Владивостокской таможней вынесено решение по результатам таможенного контроля об аннулировании ТПО № и составлении нового ТПО на уплату таможенных платежей в отношении упомянутого мотоцикла с указанием его стоимости 690000 японских йен, что по курсу валют на дату декларирования 19.03.2020 составляет 496362,54 руб., 6428,4757 долларов США или 5847,257 евро (л.д. 33 оборот, 34).
В обоснование направления упомянутого решения в материалы дела № мирового судьи судебного участка №3 Западного округа г. Белгорода представлена копия списка почтовой корреспонденции с ШПИ №, согласно сайту Почта России «Отчет отслеживания отправлений» корреспонденция вручена адресату 02.12.2022 (л.д. 106). Наименование отправленной корреспонденции список не содержит.
22.11.2022 в адрес ФИО2 направлено уведомление № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидепенговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 21.11.2022 № об уплате в срок до 20.03.2020 таможенных платежей в размере 39235,46 руб. (л.д. 38, 105).
Согласно п. 2 ст. 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (далее - ТК ЕАЭС), в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.
Как следует из пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.
В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, подтверждаются, в том числе, транспортными (перевозочными) документами (пп. 4 п. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС).
Исходя из положений п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.
Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.
При проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений (п. 1 ст. 340 ТК ЕАЭС).
В свою очередь, декларант обязан (в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС) предоставить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (пп. 2 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС).
Согласно ч. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях:
1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в п. 1 настоящей статьи;
2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;
3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;
4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в п. 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с п. 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;
5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.
В соответствии с п. 2 ст. 267 ТК ЕАЭС физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.
Доказательства заявленной стоимости мотоцикла таможенному органу были предоставлены.
<данные изъяты> не подтвердило таможенному органу факт приобретения с аукциона транспортного средства, такие документы административным истцом не истребовались у агента.
<данные изъяты> согласно упомянутому выше контракту приобретает транспортные средства, включая мотоциклы у дилера, после осуществляет поставку и реализацию японских авто-мототранспортных средств.
Представленная распечатка о приобретении мотоцикла с рамой № неустановленным лицом не доказывает его приобретение административным ответчиком с аукциона.
20.03.2020 таможенным представителем <данные изъяты>. даны объяснения Владивостокской таможне, из содержания которых следует, что в ООО «ПРОВЭД» обратился ФИО2 для таможенного оформления транспортного средства <данные изъяты>, с этой целью между сторонами заключен договор № от 18.03.2020. ФИО3 устно пояснил, что его мотоцикл куплен не на аукционе, а на дилерской площадке, что подтверждается документально, а именно наличие инвойса от дилера, экспортная декларация с указанием продажной цены на мотоцикл в стране вывоза. Реализацию такого товара дилер проводит вне аукциона, так как участием на нем требует дополнительных затрат, что противоречит его условиям. Для более эффективной продажи приоритетным дилер выбирает экспортные сделки, так как они всегда поддерживаются государством путем возмещения НДС экспортеру. Данное транспортное средство приобретено для личных целей и будет использоваться лично собственником. Ранее, в течение 12 последних месяцев, клиент не приобретал и не ввозил на территорию РФ никаких транспортных средств и товаров (л.д. оборот) (л.д. 19 оборот).
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у таможенного органа не было оснований полагать, что представленные при декларировании документы на имя ФИО2, содержат недостоверные сведения, и наличии оснований для перерасчета таможенных платежей, поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска Владивостокской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
Судья Е.А. Орлова
Мотивированное решение составлено 13.07.2023.
Судья Е.А. Орлова