Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Лебедевой А.Б.,

при секретаре Тягушеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Деньги Будут» к судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО1 ГУФССП России по <адрес> Б.М.В., начальнику Приокского РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО1 ГУФССП России по <адрес> - старшему судебному приставу П.М.В., Приокскому РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействий судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристав незаконными,

установил :

ООО «Деньги Будут» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО1 ГУФССП России по <адрес> Б.М.В., начальнику Приокского РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО1 ГУФССП России по <адрес> - старшему судебному приставу П.М.В., Приокскому РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействий судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава незаконными. Просит суд: признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Приокского РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО1, в части отсутствия контроля за вверенным подразделением, в части не соблюдения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, не осуществления контроля по истребовании исполнительного документа из временного хранилища почтового отделения; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Приокского РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО1 устранить допущенные нарушения, осуществить контроль направления указанных документов адрес взыскателя, предоставив подтверждающие почтовые документы ШПИ почтовой отправки, привлечь виновное должностное лицо к дисциплинарной ответственности; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО2, в части несвоевременного направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, несвоевременного исполнения постановления №. В обоснование требований указывают, чтоООО «Деньги Будут» (далее - «Взыскатель», «Административный истец») являлось взыскателем по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, которое находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО2 Должником по данному исполнительному производству являлся Р.М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 21.09.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п 3. ч.1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона СПИ делает отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю. В соответствии с п 4. ч. 1 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Закона, постановление об окончании исполнительного документа, оригинал исполнительного документа возвращается взыскателю не позднее дня, следующего за днём его окончания. Исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств в адрес взыскателя не поступали. Об окончании ИП взыскатель узнал из информации, размещенной на официальном сайте ФССП России. 15.12.2023г., взыскателем посредством портала ЕПГУ (№) была направлена жалоба на имя начальника отдела. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Н.М.А. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы №, согласно установлен факт не направления документов в адрес взыскателя, жалоба признана обоснованной, дано указание судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП Управления ФИО2, принять меры к установлению места нахождения исполнительного документа, при установлении факта утраты ИД, обратиться за дубликатом ИД. Судебным приставом-исполнителем, в срок, предусмотренный законом, постановление не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем, посредством портала ЕПГУ №, была направлена жалоба в порядке подчиненности на имя директора ФССП России. Согласно постановлению врио заместителя руководителя ГУФССП по <адрес> Н.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт ошибочного направления СПИ оригинала ИД в адрес должника, и с ДД.ММ.ГГГГ находится на временном хранении в отделении почтовой связи №. Согласно постановлению заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в целях истребования судебного приказа № в отношении Р.М.О. в отделение почтовой связи № направлен соответствующий запрос, который в настоящее время находится на рассмотрении в отделе архивного хранения невостребованных почтовых отправлений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оригинал исполнительного документа не был направлен в адрес взыскателя до настоящего времени, мер по получению исполнительного документа с ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца) не предпринято. Более 6 месяцев взыскатель не может предъявить исполнительный документ ко взысканию и исполнению решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Деньги Будут» не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Приокского РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО1 ГУФССП России по <адрес> Б.М.В., начальник Приокского РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО1 ГУФССП России по <адрес> - старший судебный пристав П.М.В., Приокскому РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Начальник Приокского РОСП Управления ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Нижнего Новгорода ФИО1 представила письменные возражения и дополнения к ним, просила в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо Р.М.О., в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.441 ГПК РФ

1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.227 ч.2 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со ст.1 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложены государством на судебных приставов.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании положений ч. 1 ст. 24 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно положений ч. 3 ст. 24 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Статья 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует порядок возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

3.Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

5. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. 7. В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время: 2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

Согласно п. 6 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или)применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В соответствии со ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника…; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 4. Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности. 5. Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.6 ст. 47 Закона копии постановления судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня- следующего за днем его вынесения, направляются:

1. взыскателю и должнику;

2. в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3. в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4. в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Судом установлено, что <адрес> отделением ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № взыскании задолженности в размере <...> рублей с должника Р.М.О. пользу ООО «Деньги будут» на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № <адрес>

Предъявленный исполнительный документ соответствовал требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявляемым к исполнительным документам.

В рамках исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы (Пенсионный Фонд РФ, ГИБДД, банки и кредитные организации, запрос ФНС о счетах должника физического лица, сведения о размере пенсии должника, ГУВМ МВД, ГИМС, ФОМС, операторам сотовой связи, ЦЗН, ФНС и др.).

Из полученных ответов банков, кредитных организаций, ФНС о счетах должника физического лица установлено, что должник имеет счета в ПАО «Сбербанк», Тинькофф банке, ПАО Росбанк, ВТБ Банк. В рамках сводного исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в кредитных организациях.

Движимое и недвижимое имущество не установлено.

По результатам выхода судебного пристава-исполнителя по адресу должника (<адрес>) установлено - проверить имущественное положение должника не представилось возможным, дверь в квартиру никто не открыл; от соседей положительной информации не получено.

Неисполнение требований исполнительного документа не является следствием невыполнения приставом возложенных на него обязанностей. Невозможность исполнения судебных актов по причине отсутствия денежных средств и имущества должника не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава_ исполнителя

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер направленных на исполнение требований исполнительного документа; в результате предпринятых мер имущество должника, на которое можно обратить взыскание, а также источники получения дохода - не установлены.

В рамках исполнительного производства постановления об исполнительном розыске должника (имущества должника), либо отказе в объявлении исполнительного розыска должника (имущества должника) не выносились, так как в соответствии с п.5 статьи 65 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - по данной категории исполнительных документов розыск объявляется по заявлению взыскателя (заявления об объявлении исполнительного розыска от взыскателя в период 2024 года не поступали).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено на основании п. 3 ч. 1ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» - с актом о невозможности взыскания.

Постановление об окончании исполнительного производства направлено ООО «Деньги Будут» в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, однако исполнительный документ взыскателю не возвращен.

ДД.ММ.ГГГГ. в Главное РОСП Управления ФИО2 Федеральной службы судебных приставов по <адрес> поступила жалоба ООО «Деньги Будут» №, поданная в порядке подчиненности, на бездействие начальника <адрес> отделения судебных приставов г. Нижнего Новгорода ФИО1 Главного РОСП Управления ФИО2 Нижнего Новгорода ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого он находится.

Постановлением от 14.04.2024г. руководителя ГУФССП Россий по НО Л.Г.А. установлено, что ранее по результатам рассмотрения жалобы взыскателя (административного истца) от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Отделения старшим лейтенантом внутренней службы Н.М.А. ДД.ММ.ГГГГ уже вынесено постановление №, в соответствии с которым жалоба признана обоснованной полностью.

Судебному приставу-исполнителю Отделения старшему лейтенанту внутренней службы Новгорода Б.М.В.М.В. поручено принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа и направить его в адрес взыскателя; в случае не установления оригинала исполнительного документа направить в адрес судебного участка № Московского судебного района г. Нижнего Новгорода ФИО1 заявление о выдаче дубликата взамен утраченного исполнительного документа.

Во исполнение указанного постановления судебным приставом-исполнителем установлено, что судебный приказ № в отношении Р.М.О. ошибочно направлен в адрес должника, однако не получен адресатом и с ДД.ММ.ГГГГ находится на временном хранении в отделении почтовой связи №.

Кроме этого, по результатам рассмотрения жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ, врио заместителя руководителя Главного РОСП Управления ФИО2 - заместителя главного судебного пристава <адрес> капитаном внутренней службы Н.А.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, в соответствии с которым в удовлетворении жалобы заявителю отказано.

В связи с тем, что судебный приказ № в отношении Р.М.О. не утрачен (факт утраты не установлен) и согласно информации об отслеживании почтового отправления находится на временном хранении в отделении почтовой связи №, правовых оснований для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа не имеется.

13.03.2024г. в целях истребования судебного приказа № в отношении Р.М.О. в отделение почтовой связи № направлен соответствующий запрос, который в настоящее время находится на рассмотрении в отделе архивного хранения невостребованных почтовых отправлений.

При поступлении ответа или оригинала исполнительного документа будет принято решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов по осуществлению контроля не являются действиями (бездействием) по исполнению требований исполнительного документа и в силу ст. 121 Закона не подлежат рассмотрению в порядке, установленном главой 18 Закона.

Кроме этого, направлен повторно запрос на Почту России о возвращении исполнительного документа, однако контракт по возврату корреспонденции между Почтой России и ГУФССП России отсутствует.

Также направлялось заявление в судебный участок № <адрес> о выдаче дубликата судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ в судебный участок № <адрес> повторно направлено заявление о выдаче дубликата судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ о том, что данное дело не рассматривалось.

ДД.ММ.ГГГГ после получения информации об органе выдавшим исполнительный документ, в судебный участок № <адрес> направлено заявление о выдаче дубликата судебного приказа.

Таким образом, после вынесения постановления по результатам рассмотрения жалобы заместителем руководителя ГУФССП Россий по НО Л.Г.А. меры по восстановлению исполнительного документа предпринимались.

Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство находится на принудительном исполнении.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство возобновлено с присвоением номера №

Вынесенное постановление руководителя ГУФССП Россий по НО Л.Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не оспаривалось установленные законом сроки и порядке.

Также в соответствии с положениями ч.4 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229- ФЗ - возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями ч.5 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ - в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч.1, 3, 4 и 7 ст.21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

По всем обстоятельствам, изложенным в административном иске, была проведена проверка вышестоящими должностными лицами и приняты соответствующие решения. Выявленные нарушения устранены, права административного истца восстановлены.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения требований административного истца: признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Приокского РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО1, в части отсутствия контроля за вверенным подразделением, в части не соблюдения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, не осуществления контроля по истребовании исполнительного документа из временного хранилища почтового отделения; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Приокского РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО1 устранить допущенные нарушения, осуществить контроль направления указанных документов адрес взыскателя, предоставив подтверждающие почтовые документы ШПИ почтовой отправки, привлечь виновное должностное лицо к дисциплинарной ответственности; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приокского РОСП Управления ФИО2 г. Нижнего Новгорода ФИО2, в части несвоевременного направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, несвоевременного исполнения постановления №.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижний Новгород.

Судья А.Б. Лебедева

<...>