72RS0028-01-2025-001144-26

2а-9583/2025

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 23 октября 2025 года

Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.А., при секретаре Быковой Е.С., с участием: помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО1, административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО3, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-9583/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по г. Тюмени о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Ялуторовский» о частичной отмене административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, наложенных решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ при установлении административного надзора, а именно просит отменить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Свои требования мотивирует тем, что данное ограничение нарушает его права, предусмотренные ч. 1 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Согласно трудового договора, заключенным между ним и ИП ФИО4, он работает в должности водителя для осуществления перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам г. Тюмени, с категорией D. Однако указанное выше ограничение не позволят ему осуществлять трудовую деятельность, поскольку выезд автобус на линию в соответствии с графиком маршрута может быть осуществлен в 05 часов 55 минут, а завершение работы на маршруте в 22 часов 10 минут. Водитель перед выходом на рейс проходит медицинский осмотр, предрейсовый осмотр транспортного средства в 05 часов 00 минут. По завершении рейса требуется время на приведение в порядок транспортного средства для передачи смены (ремонт, ТО, заправка автобуса ГСМ). В связи с чем рабочий день водителя автобуса может быть начат в 05 часов 00 минут и раньше, может быть завершен после 00 часов 00 минут. Также необходимо время на дорогу от дома до работы и обратно. На работе характеризовался с положительной стороны, ответственно подходил к выполнению поставленных задач, стремился к повышению своего профессионального уровня. Нареканий не имел. В общении доброжелателен, тактичен, исполнителен, не конфликтный. Работа водителя являлась для истца единственным источником дохода. Кроме того, возложенные на него административные ограничения он соблюдает, обязанности выполняет.

Определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» на надлежащего ответчика УМВД России по г.Тюмени и административное дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г.Тюмени.

В судебном заседании ФИО2 просил удовлетворить заявленные требования, поскольку данные ограничения препятствуют выполнять обязанности на должности водителя маршрутного автобуса, он вынужден позже начинать смену и раньше заканчивать, что не нравится другим водителям, также пояснил, что не обращался в отдел полиции с письменным заявлением о даче согласия на отсутствие в ночное время по месту жительства, однако на его устное обращение по данному вопросу ему был дан ответ, что такое решение принимает суд.

Представитель административного истца ФИО3 поддержал требования по указанным в иске основаниям.

Помощник прокурора в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, т.к. орган внутренних дел вправе самостоятельно согласовать разрешение поднадзорному выехать за пределы г. Тюмени для осуществления трудовой деятельности под контролем органа МВД по месту пребывания, в связи, с чем оснований для снятия ограничений не имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального и профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Тюменской области, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно характеристике инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП № № УМВД России по г. Тюмени ФИО5 - ФИО2 официально трудоустроен, работает водителем маршрутного такси № у ИП Савельев, женат на ФИО6, проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прибыл по месту регистрации в <адрес>, встал на учет под административный надзор в МО МВД России «Ялуторовский». С ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства состоит на учете в ГОАН ОП № УМВД России по г. Тюмени. За период нахождения под административным надзором ФИО2 к административной ответственности не привлекался, установленные в отношении него судом ограничения и обязанности не нарушал, на регистрацию в ОВД по месту жительства является согласно установленного графика. В злоупотреблении алкогольными напитками не замечен. Со стороны соседей и родственников жалоб не поступало.

Из характеристики с места работы следует, что ФИО2 работал в ИП ФИО4 в должности водителя категории D общественного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, показал себя с положительной стороны, всегда ответственно подходил к выполнению поставленных задач, стремился к повышению своего профессионального уровня, нареканий по качеству выполняемых служебных задач не имел, в общении всегда был доброжелателен, тактичен, исполнителен, не конфликтен, пользовался уважением сотрудников организации, нарушений трудовой дисциплины и техники безопасности не допускал.

Оценивая представленные характеристики, суд учитывает, что указанные характеристики ФИО2 отражают его поведение за непродолжительный период времени, поэтому не могут свидетельствовать о сложившемся устойчивом правопослушном поведении административного истца.

По смыслу закона задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений. Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Разрешая вопрос о возможности отменить административные ограничения: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, наложенного решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ при установлении административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора.

Учитывая данные о личности ФИО2, характере и общественной опасности совершенных им преступлений, а также его поведение в период отбывания наказания, суд полагает, что требования истца отменить административные ограничения: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи, с чем достаточных оснований для отмены ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут не имеется.

При этом административным истцом суду не представлено бесспорных и достаточных доказательств, подтверждающих невозможность выполнение им трудовых обязанностей с соблюдением установленных судом ограничений.

Представленные административным истцом документы: справка от ИП ФИО4, трудовой договор, правила внутреннего трудового распорядка, график 37 маршрута носят общий характер и не подтверждены путевыми листами или графиками работ, из которых можно установить конкретные даты и время исполнения административным истцом трудовых обязанностей в ночное время.

Кроме того, согласно в соответствии с 6.6. Приказ МВД России от 08.07.2011 N 818 (ред. от 24.10.2023) "О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2011 N 21672) заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора: дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица наего пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, установленными частью 3 статьи 12 Федерального закона.

Согласно п.6 ч. 3 ст. 12 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

б) прохождение предварительного собеседования;

в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

г) заключение трудового договора;

д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Из чего следует, что орган внутренних дел наделен полномочиями на дачу разрешения поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Таким образом, с учетом изложенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным Законом от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273, ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к УМВД России по г. Тюмени о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Л.А. Савельева