УИД 67RS0006-01-2025-001263-87

ДЕЛО № 2а-1135/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

судьи Малышевой А.А.,

при секретаре Федоровой А.В.,

с участием прокурора Пронченковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований указал, что ФИО1 отбывает наказание в их учреждении, 21 января 2026 года истекает срок отбытия им наказания. Поскольку данный осужденный совершил преступление при опасном рецидиве, и подпадает под действие ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 и назначить административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 22 числа каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ явка административного ответчика в судебное заседание признана необязательной, разъяснено право довести свою позицию до суда в письменном виде, таким правом административный ответчик не воспользовался, ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи или об отложении рассмотрения дела не заявил.

Прокурор в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить заявленные требования, установив осужденному административный надзор на срок 8 лет с заявленными ограничениями.

Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрен Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст. 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден приговором Ногинского городского суда Московской области от 30 ноября 2006 года по ч.1 ст.162 УК РФ (3 преступления), ч.1 ст.131 УК РФ, ч.1 ст.132 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ к 14 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором в действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив преступлений.

13 ноября 2020 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 6 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а также вменен ряд ограничений.

6 августа 2021 года приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области ФИО1 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил вышеуказанное преступление.

При этом, согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре).

Положениями ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 38 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 6 августа 2021 года. Срок отбывания наказания истекает 21 января 2026 года.

При этом, на момент обращения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области в суд с административным исковым заявлением об установлении надзора в отношении ФИО1, он имеет неснятую и непогашенную судимость, в том числе за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений (по приговору Ногинского городского суда Московской области от 30 ноября 2006 года).

В соответствии с ч. 2 ст.15 УК РФ преступление, совершенные ФИО1 по приговору Ногинского городского суда Московской области от 30 ноября 2006 года, являются тяжкими преступлениями, за совершение которых судимость, согласно п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть после 13 ноября 2026 года.

В соответствии с ч. 5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, является тяжким преступлением, за совершение которого судимость, согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Более длительный срок административного надзора предусмотрен ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 6 августа 2021 года, поскольку по указанному приговору судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть после 21 января 2034 года.

В данном случае административный надзор подлежит установлению в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст.3 Закона об административном надзоре, как предусматривающими более длительный срок административного надзора.

С учетом изложенного, в отношении ФИО3 необходимо установить надзор на срок погашения судимости по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 6 августа 2021 года.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обращаясь в суд, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области просит установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 22 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Как следует из справки начальника отряда, ФИО1 имеет 9 поощрений и 2 взыскания.

Согласно представленной административным истцом характеристике, осужденный ФИО1 до прибытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области содержался в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Иркутской области. За период содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области 1 раз допустил нарушения режима содержания, за что был привлечен к ответственности в дисциплинарном порядке. Администрацией учреждения не поощрялся. На профилактическом учете не состоял. Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области с 20.06.2022 года. Трудоустроен с 02.09.2022 года в должности швей 3 разряда. К труду относится добросовестно, средний процент выполнения норм выработки составляет 114,9 %. Принимает участие в благоустройстве прилегающей территории, согласно ст. 106 УИК РФ, относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу старается реагировать правильно. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области нарушения режима содержания допускал 1 раз. Администрацией учреждения поощрялся 9 раз. Содержится в облегченных условиях отбывания наказания. Форму одежды согласно установленному образцу соблюдает. Требует контроля со стороны сотрудников администрации, за содержанием своего спального места в чистоте и опрятности. В ПУ при исправительном учреждении освоил профессию рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. После осуждения социально полезные связи не утратил, поддерживает отношения путем телефонных разговоров. На профилактическом учете в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области не состоит и ранее не состоял. Исполнительных документов не имеет. Вину по приговору суда признал.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно справке ФКУ ИК-6 административный ответчик указывает в качестве адреса убытия после освобождения от отбывания наказания: г. Орехово-Зуево Московской области.

Согласно справке ФКУ ИК-6 административный ответчик является лицом БОМЖ.

Вместе с тем, в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, МО, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно документам в личном деле осужденного ранее он проживал на территории г. Орехово-Зуево Московской области, где и совершил преступление.

С учетом личности осужденного суд полагает, что возложение на ФИО1 обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещение ФИО1 выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также поспособствует его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок погашения судимости по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 6 августа 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запретить выезд за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года, копию расписки направить в адрес суда.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья А.А. Малышева

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 года.